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中图分类号：F235.3 文献标识码：A 文章编号：
建筑施工企业的安全问题是我国目前经济运行中面临的一个突出问题，不仅关系到建筑行业的发展，而且关系到社会的和谐与进步。尽管在实践中已开始重视安全管理，相关部门也采取了相应对策和措施，但建筑安全事故仍然频繁发生，工程建设中安全事故的发生率一直位于非煤矿山之首。因此探讨建筑施工企业安全管理模式不仅仅与建筑施工企业有着重大关系，也与全民安全有着重大关系。
一、建筑施工企业安全管理模式的建立
安全管理的基本模式可描述为： 以外部环境为约束，企业自主管理，法人代表全面负责，有健全的安全管理网络、规章制度和管理秩序，设立足够数额的安全保证基金，强化安全管理建设，实施安全科学管理。同时，按照“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制，依据《劳动法》、《工会法》、《建筑法》的有关规定，强化安全生产管理工作，实施劳动保护，贯彻“ 安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
1、安全责任制网络体系的生成
建筑公司法人代表是公司安全生产的第一责任人，承担着安全生产的法律责任。在确立法人代表对安全生产全面负责的前提下，建立安全机构，从上至下，从全公司到部门到个人来实施安全生产，清楚的分配每个人的安全责任，形成一个安全责任制网络体系。公司在调整机构和人员时，安全管理部门不仅不能撤销，还应予以充实，以确保安全管理体系的建立和监督机制的运行，为公司整体活动的安全性提供最可靠的保障。
2、统筹生产活动与安全管理的关系
确立安全管理工作在公司各项活动中的重要地位。特别是劳动保护工作只有继续认真贯彻国家关于“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，才能确保维护公司经营活动的正常运行，维护公司职工权益得到切实保障。
3、安全资金的投入
公司在资本运营过程中，有效控制事故发生，需要一定的安全资金投入，这笔资金应正确理解为公司生产活动的必备资金，是创造经济效益的保证。公司必须把安全技术措施经营费用的提取和使用纳入财务年度预决算中，确保专款专用, 资金落实在消除施工生产设备、设施的不安全隐患。
4、施工现场安全生产标准化的建立 安全生产标准化建设是施工现场运用科学的管理和现代化手段，对现场中各种生产要素进行优化组合的技术，是生产中最直接的事故控制方法，是一种科学的定量管理。这种管理通过对人和机器设备的全方位控制，一方面消除事故发生的潜在因素，一方面实现施工现场的安全文明目标，创造良好的工作环境，为实现施工现场安全最优化作铺垫。
5、安全科技在建筑企业中的作用 要实现企业安全本质化控制，就必须在生产活动的动态过程中准确把握事故的潜在因素，必须依靠科学周密的动态分析技术控制，其关键在于抓好安全科技。 二、建筑工程项目安全管理
1、建筑工程项目安全管理存在的问题
从近年来建筑施工企业部分工伤统计表来看，高空坠落、物体打击、机械伤害和触电伤亡这四类事故占工伤事故的80%以上。根据以往有关部门对施工现场的安全检查和对工伤事故的分析，可以把项目施工安全管理普遍存在的问题归纳为以下几个方面。
（1）生产与安全关系的问题：一些领导与施工管理人员对“安全促进生产，生产必须安全”的科学观点理解不深。在实际工作中，他们往往把生产与安全对立起来，其表现为口头上支持安全工作，遇到实际问题却有对立情绪，对安全检查时提出的问题迟迟不解决，态度消极，甚至干扰安全管理工作的正常进行，阻碍安全员行使职权。另一方面，一些安全管理人员没有处理好监督与服务的关系，只提问题，不能协助解决问题，认为生产与己无关。 （2）安全管理一般化：没有强化安全管理的具体措施， 使安全与管理脱节。在施工现场主要表现为以下几个方面： ①在施工方案中，保证安全的技术措施一般化，没有针对工程特点和施工方法制定出具体的安全措施。②安全检查不全面，只重视对安全设施的检查，忽视对安全技术资料和安全责任制落实情况的检查，只重视问题的提出，忽视整改措施的制定和落实，从而导致安全检查的效果不理想，对安全生产促进不大。③施工管理人员重工程进度，轻安全管理。对安全技术交底不细不全，流于形式，落实安全技术措施不够认真，对不安全的隐患整改不及时、不彻底。④安全责任制不够落实，责任不明，奖罚不严，致使安全纪律松弛，劳动防护用品使用、保管不当，违章指挥、违章作业时有发生。 （3）传统的安全管理方式的问题：施工现场“以包代管”现象普遍，不同程度地削弱了安全管理；新技术、新工艺对安全生产提出了越来越高的要求，传统的安全基础设施和管理办法，已不能满足机械化施工水平的提高；对民工和外联施工队的安全管理没有深入。 总之， 目前建筑工程项目安全管理水平不高，必须用科学的方法予以解决，真正做到以“预防为主”。 2、创新建筑工程项目安全管理模式 （1）按照安全管理的基本原则和原理办事。作为管理的一个重要分支，建筑工程项目安全管理必须遵循管理的一般规律，遵循管理的基本原理，即人本原理、系统原理、反馈原理、能级原理、弹性原理及其动力原理。结合正反两方面经验的综合总结，建筑工程项目要搞好安全管理，就必须遵循“安全生产、自我管理、人人管理”的原则，“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，以及管生产必须管安全的原则，只有这样，才能从根本上保障安全管理能落到实处。
（2）整章建制，严加防范。众所周知，安全管理的一项重要内容就是安全规章制度，在建筑企业的经营活动中实现制度化管理是保障安全性的一项重要课题。按照行业规定和安全法律制定相应的规章制度和管理办法，将责任由上至下一层层落实下去，对建筑工程项目的安全管理的具体工作应该做出一些详细规定，比如建立完善的安全生产责任制；在编制施工组织设计的同时，建立健全安全检查制度，建立安全生产管理奖惩制度，制定相应的安全技术措施等。
（3）加强安全组织机构建设。建筑企业的安全管理机构必须加强自身建设，为提高自身战斗力打好基础。企业的各领导层要积极支持、关心他们的工作，多听他们的工作汇报，及时掌握他们的工作新动向，切实解决他们的各种问题。另外，建筑企业还要加强安全机构的组织建设，切实做到一级抓一级，层层有人管，层层有人抓，同时选配责任感强的干部职工充实到建筑工程项目安全管理队伍中来，建立项目专职安全员，由企业派出垂直管理制度，明确权、责、利，最大限度地调动其工作积极性，将安全管理工作带入法制化、正规化和规范化的轨道。
（4）做好安全教育培训工作。作为建筑企业的一分子，领导层和施工人员在任何岗位都要负有相应的安全责任，企业要对他们进行一定的教育培训，使他们的思想观念从“要我安全”到“我要安全”转变，并能做到“我会安全”，另外还要做好施工队伍的安全教育工作，提高他们的安全意识。
（5）健全应急救援体系建设。建立應急救援队伍和应急救援组织机构，制定相应的各类应急救援方案， 加强应急培训演练，充实各种应急救援装备，指挥抢险人员要牢固掌握应急专业知识和处理程序，做到招之能来，来之能战，这可为安全管理提供有力的后备保障。
建筑施工行业与人们的生活息息相关，建筑施工企业的安全生产已经成为社会所关注的重要问题之一。如何保证建筑员工的安全，减少事故的发生，真正做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”，给建筑企业管理阶层提出了更高、更严、更新的要求。在这里答案只有一个，那就是紧抓安全管理事，紧绷安全生产弦，提高员工的安全施工素质，增强企业的安全管理意识，一切严格依法律规定，做好建筑安全事故的预防和消除工作，并将安全事故的责任落实到个人，这样才能在有效的预防和控制安全事故的发生。
建筑施工企业的安全问题是我国目前经济运行中面临的一个突出问题，不仅关系到建筑行业的发展，而且关系到社会的和谐与进步。尽管在实践中已开始重视安全管理，相关部门也采取了相应对策和措施，但建筑安全事故仍然频繁发生，工程建设中安全事故的发生率一直位于非煤矿山之首。因此探讨建筑施工企业安全管理模式不仅仅与建筑施工企业有着重大关系，也与全民安全有着重大关系。
一、建筑施工企业安全管理模式的建立
安全管理的基本模式可描述为： 以外部环境为约束，企业自主管理，法人代表全面负责，有健全的安全管理网络、规章制度和管理秩序，设立足够数额的安全保证基金，强化安全管理建设，实施安全科学管理。同时，按照“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制，依据《劳动法》、《工会法》、《建筑法》的有关规定，强化安全生产管理工作，实施劳动保护，贯彻“ 安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
1、安全责任制网络体系的生成
建筑公司法人代表是公司安全生产的第一责任人，承担着安全生产的法律责任。在确立法人代表对安全生产全面负责的前提下，建立安全机构，从上至下，从全公司到部门到个人来实施安全生产，清楚的分配每个人的安全责任，形成一个安全责任制网络体系。公司在调整机构和人员时，安全管理部门不仅不能撤销，还应予以充实，以确保安全管理体系的建立和监督机制的运行，为公司整体活动的安全性提供最可靠的保障。
2、统筹生产活动与安全管理的关系
确立安全管理工作在公司各项活动中的重要地位。特别是劳动保护工作只有继续认真贯彻国家关于“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，才能确保维护公司经营活动的正常运行，维护公司职工权益得到切实保障。
3、安全资金的投入
公司在资本运营过程中，有效控制事故发生，需要一定的安全资金投入，这笔资金应正确理解为公司生产活动的必备资金，是创造经济效益的保证。公司必须把安全技术措施经营费用的提取和使用纳入财务年度预决算中，确保专款专用, 资金落实在消除施工生产设备、设施的不安全隐患。
4、施工现场安全生产标准化的建立 安全生产标准化建设是施工现场运用科学的管理和现代化手段，对现场中各种生产要素进行优化组合的技术，是生产中最直接的事故控制方法，是一种科学的定量管理。这种管理通过对人和机器设备的全方位控制，一方面消除事故发生的潜在因素，一方面实现施工现场的安全文明目标，创造良好的工作环境，为实现施工现场安全最优化作铺垫。
5、安全科技在建筑企业中的作用 要实现企业安全本质化控制，就必须在生产活动的动态过程中准确把握事故的潜在因素，必须依靠科学周密的动态分析技术控制，其关键在于抓好安全科技。 二、建筑工程项目安全管理
1、建筑工程项目安全管理存在的问题
从近年来建筑施工企业部分工伤统计表来看，高空坠落、物体打击、机械伤害和触电伤亡这四类事故占工伤事故的80%以上。根据以往有关部门对施工现场的安全检查和对工伤事故的分析，可以把项目施工安全管理普遍存在的问题归纳为以下几个方面。
（1）生产与安全关系的问题：一些领导与施工管理人员对“安全促进生产，生产必须安全”的科学观点理解不深。在实际工作中，他们往往把生产与安全对立起来，其表现为口头上支持安全工作，遇到实际问题却有对立情绪，对安全检查时提出的问题迟迟不解决，态度消极，甚至干扰安全管理工作的正常进行，阻碍安全员行使职权。另一方面，一些安全管理人员没有处理好监督与服务的关系，只提问题，不能协助解决问题，认为生产与己无关。 （2）安全管理一般化：没有强化安全管理的具体措施， 使安全与管理脱节。在施工现场主要表现为以下几个方面： ①在施工方案中，保证安全的技术措施一般化，没有针对工程特点和施工方法制定出具体的安全措施。②安全检查不全面，只重视对安全设施的检查，忽视对安全技术资料和安全责任制落实情况的检查，只重视问题的提出，忽视整改措施的制定和落实，从而导致安全检查的效果不理想，对安全生产促进不大。③施工管理人员重工程进度，轻安全管理。对安全技术交底不细不全，流于形式，落实安全技术措施不够认真，对不安全的隐患整改不及时、不彻底。④安全责任制不够落实，责任不明，奖罚不严，致使安全纪律松弛，劳动防护用品使用、保管不当，违章指挥、违章作业时有发生。 （3）传统的安全管理方式的问题：施工现场“以包代管”现象普遍，不同程度地削弱了安全管理；新技术、新工艺对安全生产提出了越来越高的要求，传统的安全基础设施和管理办法，已不能满足机械化施工水平的提高；对民工和外联施工队的安全管理没有深入。 总之， 目前建筑工程项目安全管理水平不高，必须用科学的方法予以解决，真正做到以“预防为主”。 2、创新建筑工程项目安全管理模式 （1）按照安全管理的基本原则和原理办事。作为管理的一个重要分支，建筑工程项目安全管理必须遵循管理的一般规律，遵循管理的基本原理，即人本原理、系统原理、反馈原理、能级原理、弹性原理及其动力原理。结合正反两方面经验的综合总结，建筑工程项目要搞好安全管理，就必须遵循“安全生产、自我管理、人人管理”的原则，“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，以及管生产必须管安全的原则，只有这样，才能从根本上保障安全管理能落到实处。
（2）整章建制，严加防范。众所周知，安全管理的一项重要内容就是安全规章制度，在建筑企业的经营活动中实现制度化管理是保障安全性的一项重要课题。按照行业规定和安全法律制定相应的规章制度和管理办法，将责任由上至下一层层落实下去，对建筑工程项目的安全管理的具体工作应该做出一些详细规定，比如建立完善的安全生产责任制；在编制施工组织设计的同时，建立健全安全检查制度，建立安全生产管理奖惩制度，制定相应的安全技术措施等。
（3）加强安全组织机构建设。建筑企业的安全管理机构必须加强自身建设，为提高自身战斗力打好基础。企业的各领导层要积极支持、关心他们的工作，多听他们的工作汇报，及时掌握他们的工作新动向，切实解决他们的各种问题。另外，建筑企业还要加强安全机构的组织建设，切实做到一级抓一级，层层有人管，层层有人抓，同时选配责任感强的干部职工充实到建筑工程项目安全管理队伍中来，建立项目专职安全员，由企业派出垂直管理制度，明确权、责、利，最大限度地调动其工作积极性，将安全管理工作带入法制化、正规化和规范化的轨道。
（4）做好安全教育培训工作。作为建筑企业的一分子，领导层和施工人员在任何岗位都要负有相应的安全责任，企业要对他们进行一定的教育培训，使他们的思想观念从“要我安全”到“我要安全”转变，并能做到“我会安全”，另外还要做好施工队伍的安全教育工作，提高他们的安全意识。
（5）健全应急救援体系建设。建立應急救援队伍和应急救援组织机构，制定相应的各类应急救援方案， 加强应急培训演练，充实各种应急救援装备，指挥抢险人员要牢固掌握应急专业知识和处理程序，做到招之能来，来之能战，这可为安全管理提供有力的后备保障。
建筑施工行业与人们的生活息息相关，建筑施工企业的安全生产已经成为社会所关注的重要问题之一。如何保证建筑员工的安全，减少事故的发生，真正做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”，给建筑企业管理阶层提出了更高、更严、更新的要求。在这里答案只有一个，那就是紧抓安全管理事，紧绷安全生产弦，提高员工的安全施工素质，增强企业的安全管理意识，一切严格依法律规定，做好建筑安全事故的预防和消除工作，并将安全事故的责任落实到个人，这样才能在有效的预防和控制安全事故的发生。