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摘要： 通过对油田措施成本管理分析，提出了从措施评价体系、预算模式、核算方法到绩效考核的整个控制流程中系统的运用成本动因理论，构建基于成本动因的油气生产成本管理方法。增产措施评价体系和评价方法主要依托各类评价指标，实现对油田各项增产措施效益的综合评价，提供一套更实用、更有效的决策方法，为油田的投入决策提供依据。
关键词：油田措施 评价 经营管理 成本
前 言
随着老油田采出程度的提高，开采难度加大，产量形势紧张，措施工作量也随之增加。然而近年来国际油价持续低迷，导致措施经济有效率降低。因此，加强生产经营管理， 科学措施经济评价，强化措施成本控制，优化措施投入，减少盲目投入和低效投入，提高措施的经济有效率，进而提高老油田整体经济效益。
1、采用措施评价系统，让增产措施管理精细化和生产科学化
利用措施评价系统精细算好成本控制和经济效益帐，使增产措施分析与油田开发、技术措施、生产管理、成本投入充分结合在一起运行生效，使增产措施精细化管理和生产科学化管理进入良性轨道。措施评价是以地质单元区块、单井为分析对象，以地质、工艺数据、财务数据为基础，从经营的角度，地质开发、工艺流程、经济评价、财务、采油厂多个层次出发，为了合理的运行该系统，需要建立一套完善的组织机构，成立以“一把手”负责的措施评价领导小组。
以措施动态跟踪和分析制度为依据，利用一套科学有效地管理运行网络来推动措施评价工作地有效运转;建立起完善的措施评价保障体系，依据措施评价结果，优化增产措施结构。采油厂可以根据措施评价结果，并结合生产经营实际，合理确定各项增产措施投资计划，实现产量与成本的最佳组合，以及持续生产开发的目的。
2、采用科学预算编制法，为科学编制预算提供坚实依据
经济评价部门应全面参入到措施成本的预算与核算中来，摆脱措施成本核算与预算环节存在脱节、核算内容与预算不一致的现象，增强预算编制与成本核算的一致性，建议采用较为先进预算的编制方法，对所有发生的成本费用预算都以零为底，从实际需要与可能性出发，逐项审议各项成本费用开支的必要性、合理性以及开支数额大小，从而确定预算成本，综合运用经营管理手段，对于高投入措施，如压裂、压防、油井解堵、非烃辅助吞吐等预算与核算相结合，科学概算，优化措施结构，技术创新、公开竞标、招标，降低措施费用，实现措施效益最大化。
同样的投入，早投和晚投，一次投入和分次投入效益不相同，如果不能尽早投用，尽快形成生产能力，不能正常生产，就会造成资金和资源的浪费。所以，要对投入时间结构合理组合，选择最佳时机，降低使用成本，提高时间结构效益。只有努力优化投入结构，优化方案设计，才能有效控制生产成本，从投入收率中挖掘出更多的經济效益。投入的主攻方向在哪里，什么方面的投入能够带来最大的回报和收益，是管理者最关心的问题。
3、强化措施成本内部控制，堵塞管理漏洞，细化成本管理，提高油田效益
随着各个油田逐步将内部控制制度作为油田的工作地重点加以实施。首先要加强经济评价内部控制组织体系建设，加大措施成本管理力度，规范业务流程，将措施成本管理纳入到内控管理之中，将措施成本管控工作贯穿于生产经营活动的全过程。根据各油田生产经营的特点，建立适合自己的内部控制制度及管理措施，保证油田的生产经营管理工作朝着规范有序的方向发展。
其次加强措施跟踪评价工作地内部控制，定期总结措施费用发生情况和结算情况，堵塞成本管理中的漏洞。管理部门赋予经济评价工作更多责任和权利，经济评价工作应把把管理节点作为工作地着力点，制定节点目标，完善内控制度，落实管理措施，明确责任主体，严格考核兑现。系统节点精细化管理完善了内控管理网络，促进了内控工作向生产经营各环节深层次推进。
依据措施评价结果，强化成本管理。在客观分析困难和潜力的基础上，从生产经营管理的实际出发，建立和完善经营责任体系及生产经营承包责任制。尤其是加强对于占成本比重大的低效益措施，通过强化成本管理，有效的实现控制成本或降低成本的目的。
4、创新绩效管理与激励约束机制是措施成本管控成功实施的保障
措施成本管控是成本管理的必要手段，另外人员的因素，特别是油田领导对措施成本管控的积极性是所有措施管控最终能否达到效果的最为关键的因素。因此油田需要建立以人为本，自动自发的绩效管理体系与激励模式，另一方面，建立健全一套完善的、行之有效的经营考核办法和成本考核机制，加强考核力度，激发员工的积极性、主动性和创造性。通过严考核、硬兑现，对成本超支者给与重罚，对节约者给与奖励，从而提高员工对措施成本的管理意识。
5结论与认识
总之，措施成本管控是油田生产经营不可或缺的一部分，作为油田主业单位，强化油水井措施管理，降低采油成本，提高油田整体开发效益是各级管理者的共同目标。需要从地面、地下，成本控制的源头、控制过程，科技创新、管理创新、制度创新以及员工素质培养等多方面抓起，经营管理部门、生产技术部门、设计研究部门、规划计划部门等需要有效沟通，总结经验、推广有效的思路、方法和措施，达到降低成本、提高效益的目的。
参考文献：
[1] 张志刚，等. 采油工艺措施效果经济评价方法初探[J].科技风，2012（02）：246.
[2] 钱耀良.油井增产措施评价指标体系研究[D].大连理工大学工商管理硕士学位论文，2004.
[3] 谢艳艳.油井措施效益评价方法的建立与应用[J].大庆石油地质与开发，2005（ 4）：33～34.
[4] 孙永仕. 措施油井经济有效期研究. 油气田地面工程， 2006， （ 6） .
[5]叶正荣， 吴奇等. 采油工艺措施效果经济评价方法. 石油勘探与开发， 2004， （ 2） .
[6] 刘斌， 任芳祥， 郭福军， 等1 油井措施经济效益计算方法研究[ J] 1 国际石油经济， 2001 （ 11） ： 35-381
作者简介：阳小英，女，工程师，2006年毕业于西南石油大学石油工程专业，现工作于辽河油田公司高升采油厂，从事油藏开发管理相关工作。
辽河油田高升采油厂，辽宁 盘锦 124125
关键词：油田措施 评价 经营管理 成本
前 言
随着老油田采出程度的提高，开采难度加大，产量形势紧张，措施工作量也随之增加。然而近年来国际油价持续低迷，导致措施经济有效率降低。因此，加强生产经营管理， 科学措施经济评价，强化措施成本控制，优化措施投入，减少盲目投入和低效投入，提高措施的经济有效率，进而提高老油田整体经济效益。
1、采用措施评价系统，让增产措施管理精细化和生产科学化
利用措施评价系统精细算好成本控制和经济效益帐，使增产措施分析与油田开发、技术措施、生产管理、成本投入充分结合在一起运行生效，使增产措施精细化管理和生产科学化管理进入良性轨道。措施评价是以地质单元区块、单井为分析对象，以地质、工艺数据、财务数据为基础，从经营的角度，地质开发、工艺流程、经济评价、财务、采油厂多个层次出发，为了合理的运行该系统，需要建立一套完善的组织机构，成立以“一把手”负责的措施评价领导小组。
以措施动态跟踪和分析制度为依据，利用一套科学有效地管理运行网络来推动措施评价工作地有效运转;建立起完善的措施评价保障体系，依据措施评价结果，优化增产措施结构。采油厂可以根据措施评价结果，并结合生产经营实际，合理确定各项增产措施投资计划，实现产量与成本的最佳组合，以及持续生产开发的目的。
2、采用科学预算编制法，为科学编制预算提供坚实依据
经济评价部门应全面参入到措施成本的预算与核算中来，摆脱措施成本核算与预算环节存在脱节、核算内容与预算不一致的现象，增强预算编制与成本核算的一致性，建议采用较为先进预算的编制方法，对所有发生的成本费用预算都以零为底，从实际需要与可能性出发，逐项审议各项成本费用开支的必要性、合理性以及开支数额大小，从而确定预算成本，综合运用经营管理手段，对于高投入措施，如压裂、压防、油井解堵、非烃辅助吞吐等预算与核算相结合，科学概算，优化措施结构，技术创新、公开竞标、招标，降低措施费用，实现措施效益最大化。
同样的投入，早投和晚投，一次投入和分次投入效益不相同，如果不能尽早投用，尽快形成生产能力，不能正常生产，就会造成资金和资源的浪费。所以，要对投入时间结构合理组合，选择最佳时机，降低使用成本，提高时间结构效益。只有努力优化投入结构，优化方案设计，才能有效控制生产成本，从投入收率中挖掘出更多的經济效益。投入的主攻方向在哪里，什么方面的投入能够带来最大的回报和收益，是管理者最关心的问题。
3、强化措施成本内部控制，堵塞管理漏洞，细化成本管理，提高油田效益
随着各个油田逐步将内部控制制度作为油田的工作地重点加以实施。首先要加强经济评价内部控制组织体系建设，加大措施成本管理力度，规范业务流程，将措施成本管理纳入到内控管理之中，将措施成本管控工作贯穿于生产经营活动的全过程。根据各油田生产经营的特点，建立适合自己的内部控制制度及管理措施，保证油田的生产经营管理工作朝着规范有序的方向发展。
其次加强措施跟踪评价工作地内部控制，定期总结措施费用发生情况和结算情况，堵塞成本管理中的漏洞。管理部门赋予经济评价工作更多责任和权利，经济评价工作应把把管理节点作为工作地着力点，制定节点目标，完善内控制度，落实管理措施，明确责任主体，严格考核兑现。系统节点精细化管理完善了内控管理网络，促进了内控工作向生产经营各环节深层次推进。
依据措施评价结果，强化成本管理。在客观分析困难和潜力的基础上，从生产经营管理的实际出发，建立和完善经营责任体系及生产经营承包责任制。尤其是加强对于占成本比重大的低效益措施，通过强化成本管理，有效的实现控制成本或降低成本的目的。
4、创新绩效管理与激励约束机制是措施成本管控成功实施的保障
措施成本管控是成本管理的必要手段，另外人员的因素，特别是油田领导对措施成本管控的积极性是所有措施管控最终能否达到效果的最为关键的因素。因此油田需要建立以人为本，自动自发的绩效管理体系与激励模式，另一方面，建立健全一套完善的、行之有效的经营考核办法和成本考核机制，加强考核力度，激发员工的积极性、主动性和创造性。通过严考核、硬兑现，对成本超支者给与重罚，对节约者给与奖励，从而提高员工对措施成本的管理意识。
5结论与认识
总之，措施成本管控是油田生产经营不可或缺的一部分，作为油田主业单位，强化油水井措施管理，降低采油成本，提高油田整体开发效益是各级管理者的共同目标。需要从地面、地下，成本控制的源头、控制过程，科技创新、管理创新、制度创新以及员工素质培养等多方面抓起，经营管理部门、生产技术部门、设计研究部门、规划计划部门等需要有效沟通，总结经验、推广有效的思路、方法和措施，达到降低成本、提高效益的目的。
参考文献：
[1] 张志刚，等. 采油工艺措施效果经济评价方法初探[J].科技风，2012（02）：246.
[2] 钱耀良.油井增产措施评价指标体系研究[D].大连理工大学工商管理硕士学位论文，2004.
[3] 谢艳艳.油井措施效益评价方法的建立与应用[J].大庆石油地质与开发，2005（ 4）：33～34.
[4] 孙永仕. 措施油井经济有效期研究. 油气田地面工程， 2006， （ 6） .
[5]叶正荣， 吴奇等. 采油工艺措施效果经济评价方法. 石油勘探与开发， 2004， （ 2） .
[6] 刘斌， 任芳祥， 郭福军， 等1 油井措施经济效益计算方法研究[ J] 1 国际石油经济， 2001 （ 11） ： 35-381
作者简介：阳小英，女，工程师，2006年毕业于西南石油大学石油工程专业，现工作于辽河油田公司高升采油厂，从事油藏开发管理相关工作。
辽河油田高升采油厂，辽宁 盘锦 124125