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时间银行互助养老模式建设具有重要的现实意义，通过对南京市时间银行建设进行EFE矩阵分析，结合实地走访调查，找出南京市时间银行建设在管理水平、参与意愿、服务层次、志愿服务保障、服务对象认定标准等方面的不足，并在此基础上提出政府应该维持时间银行的长期运作、提高志愿服务专业化水平、加强基层工作、提高统筹级别、强化反馈机制等一系列应对措施，从而致力于实现与推广扎根中国社会土壤之中的时间银行互助养老模式。