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摘要：道路桥梁是沟通城市交通和物流的重要枢纽，市政工程中，道路桥梁的建设具有较高的地位，其设计和建设质全的高低，对城市的发展至关重要。文章分析桥梁施工存在的问题，探讨探讨工程造价管理。
关键词：市政；道路；桥梁；工程；施工；管理；造价
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
随着城市水平的迅速发展，道路和桥梁的施工技术、工艺都有巨大的提升，在市政路桥施工过程中，怎样科学有效深化增强施工管理水平，且怎样用最少的投入，造就最佳的经济效益，是市政道路工程建设的焦点。
一、市政道路桥梁施工管理常见的问顾
（一）市政道路桥梁施工技术有待进一步提升
城市化建设发展的现代化程度不断加深，用来实现各种现代化需求的工程建设项目对施工技术提出多种高效的要求。许多复杂的大型工程项目不仅需要建筑专业知识和技术的深度投入，同时还需要众多学科理论和技术的交叉结合应用。随着专业交叉及先进设备投入数量及程度的不断增加，有效的对各要素进行统筹管理，便需要更多的施工技术投入。施工技术是有效实现施工方案，简化施工程序，提升施工效率最直观的资源要素。市政道路桥梁施丁单位，为了适应现代化城市发展对道路桥梁建设的要求，就必须不断提升施工技术水平。然而，现阶段我国的现实环境却十分不如人意。较大一部分施工单位的技术人员专业知识较为单一，知识理论水平较为浅薄，对新理论、新设备、新技术的接受和学习能力较差，很难适应各种新要求带来的挑战。
（二）施工管理过程存在较多弊端
第一，工程设计内容不够规范。道路桥梁施工方案的设计是工程施工的依据和标准，工程方案设计的不够规范合理，便会将工程施工指引到错误的方向。在我国施工工程道路桥梁设计过程中，特别是施工设计计划书和图纸的编写过程中，由于受设计人员专业素养水平的限制以及以下其他客观因素的影响，往往无法获得与现代化发展相适应的科学管理化方案和图表，极大扰乱了工程施工进度的管理，导致工程施工过程的设计处于一种紊乱无序的状态，给施工方和国家等造成了巨大的损失。第二，施工技术管理不够科学。由于市政工程施工人员的文化水平及专业素养普遍较低，无法有效的掌握最新的施工管理技术和正确的操作各种先进施工设备，以至于在市政道路桥梁施工管理过程中带来诸多问题，而针对这种情况，很少有施工单位制定科学合理的管理应对方案。第三，安全管理存在较大的隐患。现阶段，在实际的应用过程中，会受到资金、意识以及利益等方面的影响，以至于原本有效的安全措施无法有效的落实到位，给工程施工过程带来较大较多的安全隐患。
二、道路桥梁设计阶段造价管理
（一）制定方案优选制度
通过设计招标或设计方案竞选方式优化设计方案。择优选取设计单位，保证选用的设计方案技术先进和经济合理。
（二）运用价值工程优化设计方案
通过各相关领域的协作，对所研究方案的功能与费用进行系统分析。不断创新地使工程项目的功能更可靠，工程造价更合理。
（三）在工程设计中大力推行限额设计
限额设计是设计阶段管理工程造价的最有效方法之一。需要通过限额设计，在设计的各个阶段和各个专业，将造价控制目标到每个设计人员，再对工程造价进行统筹考虑。在设计过程中，设计人员应进行多方案比较和优化设计。既保证设计方案在技术上先进合理，又不突破投资限额目标。杜绝在工程设计过程中任意提高安全系数和设计标准或只考虑技术方案的可行性，不重视经济合理性的现象，以保证道路桥梁造价得到有效管理。
三、道路桥梁工程实施阶段造价管理
（一）招投标阶段的造价管理
在招投标阶段，首先应实行招标采购制度，引进市场价格竞争，降低工程造价。确定招标方法时应防止串标，防止抬高报价;其次是合理确定标底或最高限价，标底和最高限价应控制在批复的概预算范围内，并完善招标文件及合同条款在造价控制方面的规定，确定一套有效的合同变更与管理方法。业主有权在不改变投标总价的原则下，对明显不合理的不平衡报价应予以调整。招标工程量清单应项目齐全，数量准确，避免因漏项或工程量计算不准确而造成的费用增加，造成投资失控。好的设计单位、监理单位和施工单位是项目顺利实施的关键，也和造价控制有密切关系。
（二）工程施工阶段的造价管理
道路桥梁施工阶段的造价管理，主要是采取适当的施工工艺，来降低工程造价并进行管理。道路桥梁要尽可能采用标准设计，这样不仅有利于施工，而且还可以减少辅助工程的费用。比如道路软土路基常用的处理方法有强夯法、换填处理、袋装砂井处理、水泥搅拌桩处理、高压悬喷桩处理、CFG桩等处理方法。桥梁上部构造施工方法有现浇施工、预制安装、悬臂施工、转体施工、顶推施工、逐孔施工、横移施工、提升与浮运施工等。各种不同的施工工法有其一定的使用范围或条件，其造价指标也不一样。比如采用袋装砂井排水固结方式处理软土路基，虽然造价方面比较节省，但排水固结时间长，处理深度有限，不一定能满足实际情况和工期要求。预制梁桥的吊装，有单导梁、双导粱、跨墩门架等。不同的施工方法，所需辅助设施不同，造价也不同，在道路桥梁施工时应注意选择。若一个项目中有多座同结构的桥梁，应在控制工期内组织流水作业，以提高支架、模板的利用效率，降低造价。施工阶段造价管理应在选择不同的施工工艺前，对各种施工工艺的工程量进行计算，通过工程量这个基础性的数据对施工阶段造价进行管理。桥梁施工工程量计算的基础是实施性施工组织设计，主要包括开挖基坑、基础工程、下部工程、上部工程四部分。开挖基坑应按土方、石方、深度、干处或湿处等不同情况，分别统计其数量，并考虑适当的安全措施;桥梁基础工程应根据工程施工现场实际情况，结合不同的基础形式，合理确定施工方法和措施方案，计算水上打桩平台、施工便桥、基础施工围堰、封底硅浇筑等与基础工程相关的工程项目及措施项目数量;桥梁的下部构造工程关系着整个桥梁投入运行后是否稳定，一般需采用现浇混凝土进行建造，应根据设计尺寸准确统计其工程数量;桥梁上部构造分为行车道、桥面铺装和人行道三个部分。计算工程量时应按顺序进行，避免错漏。
（三）施工变更的造价管理
道路桥梁项目由于其线路长、施工工艺复杂、结构形式多样以及其公益及社会影响大，在实施的过程中，随着客观环境和条件的变化，原有的设计方案不一定能满足工程实际，会产生一定的设计变更。而施工单位可能会因为设计变更，要求改變原有的不利报价的项目，或变更或新增项目的造价，造成投资失控。要对设计单位的设计质量进行明确的要求和规定，对于牵涉到设计质量方面的变更要承担一定的风险和责任。促使设计单位提高设计质量，减少设计质量问题引起的变更，降低这方面造价控制的风险。同时，应严格按施工合同进行造价管理。原合同中已有的清单项目和单价，一般按原合同单价进行计价，并合理确定变更项目的单价，达到控制投资的目的。
四、道路桥梁竣工结算及财务决算阶段的造价管理
在道路桥梁项目竣工结算及财务决算阶段，建设业主应对竣工结算先进行内部审核，再委托有资质的中介机构进行审计。最后应通过财政部门的评审，才能最终完成结算支付。通过竣工结算审查，防止施工单位多估冒算，使建设造价控制在合理的金额内。同时通过财务决算审计，编制财务决算报表，检查基本建设资金的使用情况，对项目实施的投资效益进行评价，为今后的工程实施积累经验。
结语
综上所述，,道路桥梁工程的优质、顺利、持续、高效开展,需要制定切实可行的成本管控策略,遵循成本管理工作科学原则、健全项目成本管控体系建设,方能提升道路桥梁工程施工建设质量水平,推进交通运输事业的健全完善发展,创设显著的经济效益与社会效益。
参考文献：
[1]赵豪雄. 关于市政道路桥梁施工管理工作中存在的问题的优化研究[J]. 门窗,2014,02:334.
[2]张帆. 探析道路桥梁工程造价管理[J]. 城市建筑,2013,04:195-196.
关键词：市政；道路；桥梁；工程；施工；管理；造价
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
随着城市水平的迅速发展，道路和桥梁的施工技术、工艺都有巨大的提升，在市政路桥施工过程中，怎样科学有效深化增强施工管理水平，且怎样用最少的投入，造就最佳的经济效益，是市政道路工程建设的焦点。
一、市政道路桥梁施工管理常见的问顾
（一）市政道路桥梁施工技术有待进一步提升
城市化建设发展的现代化程度不断加深，用来实现各种现代化需求的工程建设项目对施工技术提出多种高效的要求。许多复杂的大型工程项目不仅需要建筑专业知识和技术的深度投入，同时还需要众多学科理论和技术的交叉结合应用。随着专业交叉及先进设备投入数量及程度的不断增加，有效的对各要素进行统筹管理，便需要更多的施工技术投入。施工技术是有效实现施工方案，简化施工程序，提升施工效率最直观的资源要素。市政道路桥梁施丁单位，为了适应现代化城市发展对道路桥梁建设的要求，就必须不断提升施工技术水平。然而，现阶段我国的现实环境却十分不如人意。较大一部分施工单位的技术人员专业知识较为单一，知识理论水平较为浅薄，对新理论、新设备、新技术的接受和学习能力较差，很难适应各种新要求带来的挑战。
（二）施工管理过程存在较多弊端
第一，工程设计内容不够规范。道路桥梁施工方案的设计是工程施工的依据和标准，工程方案设计的不够规范合理，便会将工程施工指引到错误的方向。在我国施工工程道路桥梁设计过程中，特别是施工设计计划书和图纸的编写过程中，由于受设计人员专业素养水平的限制以及以下其他客观因素的影响，往往无法获得与现代化发展相适应的科学管理化方案和图表，极大扰乱了工程施工进度的管理，导致工程施工过程的设计处于一种紊乱无序的状态，给施工方和国家等造成了巨大的损失。第二，施工技术管理不够科学。由于市政工程施工人员的文化水平及专业素养普遍较低，无法有效的掌握最新的施工管理技术和正确的操作各种先进施工设备，以至于在市政道路桥梁施工管理过程中带来诸多问题，而针对这种情况，很少有施工单位制定科学合理的管理应对方案。第三，安全管理存在较大的隐患。现阶段，在实际的应用过程中，会受到资金、意识以及利益等方面的影响，以至于原本有效的安全措施无法有效的落实到位，给工程施工过程带来较大较多的安全隐患。
二、道路桥梁设计阶段造价管理
（一）制定方案优选制度
通过设计招标或设计方案竞选方式优化设计方案。择优选取设计单位，保证选用的设计方案技术先进和经济合理。
（二）运用价值工程优化设计方案
通过各相关领域的协作，对所研究方案的功能与费用进行系统分析。不断创新地使工程项目的功能更可靠，工程造价更合理。
（三）在工程设计中大力推行限额设计
限额设计是设计阶段管理工程造价的最有效方法之一。需要通过限额设计，在设计的各个阶段和各个专业，将造价控制目标到每个设计人员，再对工程造价进行统筹考虑。在设计过程中，设计人员应进行多方案比较和优化设计。既保证设计方案在技术上先进合理，又不突破投资限额目标。杜绝在工程设计过程中任意提高安全系数和设计标准或只考虑技术方案的可行性，不重视经济合理性的现象，以保证道路桥梁造价得到有效管理。
三、道路桥梁工程实施阶段造价管理
（一）招投标阶段的造价管理
在招投标阶段，首先应实行招标采购制度，引进市场价格竞争，降低工程造价。确定招标方法时应防止串标，防止抬高报价;其次是合理确定标底或最高限价，标底和最高限价应控制在批复的概预算范围内，并完善招标文件及合同条款在造价控制方面的规定，确定一套有效的合同变更与管理方法。业主有权在不改变投标总价的原则下，对明显不合理的不平衡报价应予以调整。招标工程量清单应项目齐全，数量准确，避免因漏项或工程量计算不准确而造成的费用增加，造成投资失控。好的设计单位、监理单位和施工单位是项目顺利实施的关键，也和造价控制有密切关系。
（二）工程施工阶段的造价管理
道路桥梁施工阶段的造价管理，主要是采取适当的施工工艺，来降低工程造价并进行管理。道路桥梁要尽可能采用标准设计，这样不仅有利于施工，而且还可以减少辅助工程的费用。比如道路软土路基常用的处理方法有强夯法、换填处理、袋装砂井处理、水泥搅拌桩处理、高压悬喷桩处理、CFG桩等处理方法。桥梁上部构造施工方法有现浇施工、预制安装、悬臂施工、转体施工、顶推施工、逐孔施工、横移施工、提升与浮运施工等。各种不同的施工工法有其一定的使用范围或条件，其造价指标也不一样。比如采用袋装砂井排水固结方式处理软土路基，虽然造价方面比较节省，但排水固结时间长，处理深度有限，不一定能满足实际情况和工期要求。预制梁桥的吊装，有单导梁、双导粱、跨墩门架等。不同的施工方法，所需辅助设施不同，造价也不同，在道路桥梁施工时应注意选择。若一个项目中有多座同结构的桥梁，应在控制工期内组织流水作业，以提高支架、模板的利用效率，降低造价。施工阶段造价管理应在选择不同的施工工艺前，对各种施工工艺的工程量进行计算，通过工程量这个基础性的数据对施工阶段造价进行管理。桥梁施工工程量计算的基础是实施性施工组织设计，主要包括开挖基坑、基础工程、下部工程、上部工程四部分。开挖基坑应按土方、石方、深度、干处或湿处等不同情况，分别统计其数量，并考虑适当的安全措施;桥梁基础工程应根据工程施工现场实际情况，结合不同的基础形式，合理确定施工方法和措施方案，计算水上打桩平台、施工便桥、基础施工围堰、封底硅浇筑等与基础工程相关的工程项目及措施项目数量;桥梁的下部构造工程关系着整个桥梁投入运行后是否稳定，一般需采用现浇混凝土进行建造，应根据设计尺寸准确统计其工程数量;桥梁上部构造分为行车道、桥面铺装和人行道三个部分。计算工程量时应按顺序进行，避免错漏。
（三）施工变更的造价管理
道路桥梁项目由于其线路长、施工工艺复杂、结构形式多样以及其公益及社会影响大，在实施的过程中，随着客观环境和条件的变化，原有的设计方案不一定能满足工程实际，会产生一定的设计变更。而施工单位可能会因为设计变更，要求改變原有的不利报价的项目，或变更或新增项目的造价，造成投资失控。要对设计单位的设计质量进行明确的要求和规定，对于牵涉到设计质量方面的变更要承担一定的风险和责任。促使设计单位提高设计质量，减少设计质量问题引起的变更，降低这方面造价控制的风险。同时，应严格按施工合同进行造价管理。原合同中已有的清单项目和单价，一般按原合同单价进行计价，并合理确定变更项目的单价，达到控制投资的目的。
四、道路桥梁竣工结算及财务决算阶段的造价管理
在道路桥梁项目竣工结算及财务决算阶段，建设业主应对竣工结算先进行内部审核，再委托有资质的中介机构进行审计。最后应通过财政部门的评审，才能最终完成结算支付。通过竣工结算审查，防止施工单位多估冒算，使建设造价控制在合理的金额内。同时通过财务决算审计，编制财务决算报表，检查基本建设资金的使用情况，对项目实施的投资效益进行评价，为今后的工程实施积累经验。
结语
综上所述，,道路桥梁工程的优质、顺利、持续、高效开展,需要制定切实可行的成本管控策略,遵循成本管理工作科学原则、健全项目成本管控体系建设,方能提升道路桥梁工程施工建设质量水平,推进交通运输事业的健全完善发展,创设显著的经济效益与社会效益。
参考文献：
[1]赵豪雄. 关于市政道路桥梁施工管理工作中存在的问题的优化研究[J]. 门窗,2014,02:334.
[2]张帆. 探析道路桥梁工程造价管理[J]. 城市建筑,2013,04:195-196.