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摘 要:改革开放以来,我国深入改革了统计制度方法,取得了一定的成绩;但是,在时代飞速发展的过程中,现行的统计制度方法逐渐暴露出来了诸多的问题,制约到了其作用的发挥。针对这种情况,就需要大力创新与改革。本文简要分析了房地产统计制度与统计方法的创新,希望能够提供一些有价值的参考意见。
关键词:房地产 统计制度 统计方法
深入改革统计制度方法之后,取得了一定的进展,提升了统计地位,社会各界也对统计问题日趋重视。但是在具体实践中,统计工作依然存在着诸多问题,与现实需求并不适应,因此,就需要深入研究房地产统计制度与方法,大力完善和创新。
一、现行房地产统计制度与方法
研究发现,房地产统计制度方法体系比较的复杂,包含诸多方面的内容,如统计指标体系、统计标准体系、统计调查体系等;在统计调查体系中,包括部分统计系统和政府综合统计系统两大类,前者的组成为建设部门及地方政府建设主管部门,后者则是国家统计局及调查总队组成。我国房地产统计调查模式主要是房地产统计组织部门将房地产统计报表发放给房地产企业,房地产企业填报之后向基层统计部门上报,之后汇总。年度报表、季报、月报等都是房地产报表的主要形式;在统计指标方面,我国的房地产统计指标体系还很不完善,在各省统计局及建设部印制的报表制度中分散存在,并且有较大的差异存在于每年的指标数量中;在统计标准中方面,为了能够更好的分类研究统计数据及相关信息,国家统计局分组某些重要的复杂统计,对统一标准进行制定、发布和实施,将标准化管理实施下去,促使统计标准体系得到形成。结合内在联系,组合已有及应有的统计分类标准,统计标准体系就形成,以便有效结合和衔接各项统计分类标准,促使重复及矛盾问题得到减少,节约人力、物力及财力资源。此外,统计工作中,统计口径也有相应的标准。
二、现行统计制度及方法中存在的问题
1.没有统一统计制度。在统计执行过程中,因为各个部门没有统一的执行标准,政府部门和建设部门所执行的房地产统计报表制度分别由国家统计局及建设部所制定,导致有统计制度不统一的问题出现,这样统计资源会遭到浪费,还无法提高统计效率。
2.依据企业办公地统计容易导致漏报漏统的问题出现。在目前的房地产统计制度中,明确规定没有进行工商登记的,依据企业办公所在地进行统计;但是现阶段房地产开发企业的投资大部分都是跨地区和跨省,本地区内开展的房地产开发活动如果是外省企业开展的,并且没有工商登记于开发地,那么在开发活动所在地统计中,就无法加入本方面的内容,统计部门也没有权力要求其必须登记于本地;在这样的状况下,漏报漏统问题就很容易出现。
3.月报制度容易增加基层统计人员的负担。现阶段对于县级房地产投资统计工作来讲,都是由统计人员来负担,同时,全社会固定资产投资统计月报工作也需要其来完成,同时,建筑业统计季报业务也是一项十分繁重的任务;且这些任务具有集中的上报时间和繁琐的指标,不同报表之间有着比较繁杂的逻辑审核关系,且有着诸多种类的投资报表,那么房统计人员的工作负担就会得到较大程度的加重,在这种情况下,统计工作人员在上报时,就会估计工程概算、形象等,无法保证其准确性。
4.无法有效衔接年报指标及月报指标。月报指标由年报指标来汇总管理,月报是年报的基础;在具体实践中,每一年年报期间,统计指标都会有一定程度的增加,在年报时,需要填报一些月报中没有列入的指标,增加了企业统计人员收集资料的难度,只能够估算上报部分指标,统计数据的真实性得不到保证。
5.没有完善的房地产统计操作程序。如果能够有稳定的操作程序,全面的开展指标审核工作,那么就能够有效提高企业及统计部门统计工作效率,基层也能够将更加准确的各项统计数据指标给提供出来;但是因为健全的操作程序指标审核制度,上报数据之后,结合报表问题,上次对审核关系新增出来,这样每月统计工作量就会得到增加;在统计时,采取不完善的操作程序,如果有新增审核关系,就需要重新调整数据,重新填报报表等,出现了一些重复工作量。
三、房地产统计制度与统计方法的完善
上文已经提到,目前实施着十分庞大复杂的房地产统计指标体系,统计工作人员需要承担比较繁重的任务;针对这种情况,就需要结合时代发展要求,积极创新统计制度方法,结合统计信息需求,对基层负担进行减轻,降低成本,提升效率和统计数据质量,对政府统计部门与部门统计不统一的问题进行协调。
1.对统计体系统一构建。首先要重新定位部门统计,以便对部门统计进行改进和完善;要对政府统计与部门之间的分工进行协调,对统计体系统一制定;要将政府与部门之间的统计信息共享机制给构建起来,避免资源遭到交叉浪费,促使工作效率得到提升;要积极创造条件,大力发展部门统计,科学配置资源。
2.将依据建设项目所在地统计制度进行构建。如果能够依据建设项目所在地来统计房地产开发投资,能够更加科学的管理房地产开发投资统计,并且可以将当地房地产开发投资的规模与结构给准确反映出来,避免流失掉企业所得税。
3.基层统计人员的负担得到减轻。现阶段房地产开发报表有着较为繁琐的指标,有较多的上报程序和较高的频率,且没有宽松的时间,统计数据准确性难以把握,那么就可以用年报来替换月报,基层工作人员工作时间不受影响的基础上,促使数据统计有效性得到提升。结合实际情况,可以合并政府统计制度及部门统计制度,在一套表中加入国家统计局及建设部制定的相关指标,只需要科学设计,就能够在一套表中反映建设部门业务管理需要的主要内容。
4.从定期报开始设定新增指标,固定统计口径。现阶段,通常由年报开始填报新增统计指标,因为定期报的基础较为缺乏,那么就增加了填报难度。那么就可以从定期报来开始填报新增指标,以便更好的衔接指标,有效提升统计数据准确性。
5.统一房地产统计程序,统一各个部门统计口径。统一国家统计部门和建设部门的房地产统计平台,统一渠道,设置合理的统计口径,规范指标内容,共享信息资源,促使操作程序得到稳定,统计工作量得到减少,工作效率得到提升。此外,要严格控制房地产源头数据的质量,因为房地产统计后续统计分析工作开展都要依据源头数据来进行,那么就需要严格监督管理基层房地产统计工作,也就是要严格监督管理房地产企业统计工作,将完善的责任制度体系构建于房地产基层统计工作中,明确统计人员的职责,提升统计质量与数据准确性。
四、结语
房地产产业在国民经济发展中起到了十分巨大的作用,并且研究经济发展现状可以得知,在未来很长一段时间内,房地产产业都将会作为一个重要的经济增长点存在。为了跟上时代发展脚步,我国也深入改革了房地产行业,现行的房地产统计制度方法在实践中逐渐暴露出来了诸多的问题,需要结合具体情况,学完善,统一制度和口径,规范操作程序,减少基层统计人员工作量,提高统计效率,与国际惯例接轨,将统计作用充分发挥出来。
参考文献:
[1]胡学锋.房地产统计中存在的问题与对策[J].统计研究,2004,5(10):123-125.
[2]梁云芳,高铁梅.房地产市场与国民经济协调发展的实证分析[J].中国社会科学,2006,4(10):中国社会科学,2006,7(14):144-145.
[3]宋建群.中国社会经济统计制度方法改革研究[D].沈阳:東北大学,2006,7(14):55-57.
关键词:房地产 统计制度 统计方法
深入改革统计制度方法之后,取得了一定的进展,提升了统计地位,社会各界也对统计问题日趋重视。但是在具体实践中,统计工作依然存在着诸多问题,与现实需求并不适应,因此,就需要深入研究房地产统计制度与方法,大力完善和创新。
一、现行房地产统计制度与方法
研究发现,房地产统计制度方法体系比较的复杂,包含诸多方面的内容,如统计指标体系、统计标准体系、统计调查体系等;在统计调查体系中,包括部分统计系统和政府综合统计系统两大类,前者的组成为建设部门及地方政府建设主管部门,后者则是国家统计局及调查总队组成。我国房地产统计调查模式主要是房地产统计组织部门将房地产统计报表发放给房地产企业,房地产企业填报之后向基层统计部门上报,之后汇总。年度报表、季报、月报等都是房地产报表的主要形式;在统计指标方面,我国的房地产统计指标体系还很不完善,在各省统计局及建设部印制的报表制度中分散存在,并且有较大的差异存在于每年的指标数量中;在统计标准中方面,为了能够更好的分类研究统计数据及相关信息,国家统计局分组某些重要的复杂统计,对统一标准进行制定、发布和实施,将标准化管理实施下去,促使统计标准体系得到形成。结合内在联系,组合已有及应有的统计分类标准,统计标准体系就形成,以便有效结合和衔接各项统计分类标准,促使重复及矛盾问题得到减少,节约人力、物力及财力资源。此外,统计工作中,统计口径也有相应的标准。
二、现行统计制度及方法中存在的问题
1.没有统一统计制度。在统计执行过程中,因为各个部门没有统一的执行标准,政府部门和建设部门所执行的房地产统计报表制度分别由国家统计局及建设部所制定,导致有统计制度不统一的问题出现,这样统计资源会遭到浪费,还无法提高统计效率。
2.依据企业办公地统计容易导致漏报漏统的问题出现。在目前的房地产统计制度中,明确规定没有进行工商登记的,依据企业办公所在地进行统计;但是现阶段房地产开发企业的投资大部分都是跨地区和跨省,本地区内开展的房地产开发活动如果是外省企业开展的,并且没有工商登记于开发地,那么在开发活动所在地统计中,就无法加入本方面的内容,统计部门也没有权力要求其必须登记于本地;在这样的状况下,漏报漏统问题就很容易出现。
3.月报制度容易增加基层统计人员的负担。现阶段对于县级房地产投资统计工作来讲,都是由统计人员来负担,同时,全社会固定资产投资统计月报工作也需要其来完成,同时,建筑业统计季报业务也是一项十分繁重的任务;且这些任务具有集中的上报时间和繁琐的指标,不同报表之间有着比较繁杂的逻辑审核关系,且有着诸多种类的投资报表,那么房统计人员的工作负担就会得到较大程度的加重,在这种情况下,统计工作人员在上报时,就会估计工程概算、形象等,无法保证其准确性。
4.无法有效衔接年报指标及月报指标。月报指标由年报指标来汇总管理,月报是年报的基础;在具体实践中,每一年年报期间,统计指标都会有一定程度的增加,在年报时,需要填报一些月报中没有列入的指标,增加了企业统计人员收集资料的难度,只能够估算上报部分指标,统计数据的真实性得不到保证。
5.没有完善的房地产统计操作程序。如果能够有稳定的操作程序,全面的开展指标审核工作,那么就能够有效提高企业及统计部门统计工作效率,基层也能够将更加准确的各项统计数据指标给提供出来;但是因为健全的操作程序指标审核制度,上报数据之后,结合报表问题,上次对审核关系新增出来,这样每月统计工作量就会得到增加;在统计时,采取不完善的操作程序,如果有新增审核关系,就需要重新调整数据,重新填报报表等,出现了一些重复工作量。
三、房地产统计制度与统计方法的完善
上文已经提到,目前实施着十分庞大复杂的房地产统计指标体系,统计工作人员需要承担比较繁重的任务;针对这种情况,就需要结合时代发展要求,积极创新统计制度方法,结合统计信息需求,对基层负担进行减轻,降低成本,提升效率和统计数据质量,对政府统计部门与部门统计不统一的问题进行协调。
1.对统计体系统一构建。首先要重新定位部门统计,以便对部门统计进行改进和完善;要对政府统计与部门之间的分工进行协调,对统计体系统一制定;要将政府与部门之间的统计信息共享机制给构建起来,避免资源遭到交叉浪费,促使工作效率得到提升;要积极创造条件,大力发展部门统计,科学配置资源。
2.将依据建设项目所在地统计制度进行构建。如果能够依据建设项目所在地来统计房地产开发投资,能够更加科学的管理房地产开发投资统计,并且可以将当地房地产开发投资的规模与结构给准确反映出来,避免流失掉企业所得税。
3.基层统计人员的负担得到减轻。现阶段房地产开发报表有着较为繁琐的指标,有较多的上报程序和较高的频率,且没有宽松的时间,统计数据准确性难以把握,那么就可以用年报来替换月报,基层工作人员工作时间不受影响的基础上,促使数据统计有效性得到提升。结合实际情况,可以合并政府统计制度及部门统计制度,在一套表中加入国家统计局及建设部制定的相关指标,只需要科学设计,就能够在一套表中反映建设部门业务管理需要的主要内容。
4.从定期报开始设定新增指标,固定统计口径。现阶段,通常由年报开始填报新增统计指标,因为定期报的基础较为缺乏,那么就增加了填报难度。那么就可以从定期报来开始填报新增指标,以便更好的衔接指标,有效提升统计数据准确性。
5.统一房地产统计程序,统一各个部门统计口径。统一国家统计部门和建设部门的房地产统计平台,统一渠道,设置合理的统计口径,规范指标内容,共享信息资源,促使操作程序得到稳定,统计工作量得到减少,工作效率得到提升。此外,要严格控制房地产源头数据的质量,因为房地产统计后续统计分析工作开展都要依据源头数据来进行,那么就需要严格监督管理基层房地产统计工作,也就是要严格监督管理房地产企业统计工作,将完善的责任制度体系构建于房地产基层统计工作中,明确统计人员的职责,提升统计质量与数据准确性。
四、结语
房地产产业在国民经济发展中起到了十分巨大的作用,并且研究经济发展现状可以得知,在未来很长一段时间内,房地产产业都将会作为一个重要的经济增长点存在。为了跟上时代发展脚步,我国也深入改革了房地产行业,现行的房地产统计制度方法在实践中逐渐暴露出来了诸多的问题,需要结合具体情况,学完善,统一制度和口径,规范操作程序,减少基层统计人员工作量,提高统计效率,与国际惯例接轨,将统计作用充分发挥出来。
参考文献:
[1]胡学锋.房地产统计中存在的问题与对策[J].统计研究,2004,5(10):123-125.
[2]梁云芳,高铁梅.房地产市场与国民经济协调发展的实证分析[J].中国社会科学,2006,4(10):中国社会科学,2006,7(14):144-145.
[3]宋建群.中国社会经济统计制度方法改革研究[D].沈阳:東北大学,2006,7(14):55-57.