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摘 要：文章研究分析了湖北省红安县七里坪镇红色旅游开发的现状和制约当地旅游业发展的因素，进而提出了在市场经济环境的大前提下当地旅游业应该坚持“红绿结合”的道路，大别山地区应该改为联动开发旅游经济发展等建议。
关键词：大别山地区 红色旅游 开发现状 制约因素
中图分类号:F590 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2008)08-265-02
2005年中国红色旅游业迅猛升温，成为中国旅游业第一热点。作为一种新兴的具有中国特色的旅游产品，红色旅游在推动老区人民经济发展的同时，已逐步发展成为具有重要政治意义、深刻文化内涵和显著经济效益的旅游产业。
丰富的红色旅游资源是大别山地区的宝贵财富。如何使这些革命时期的文化遗产真正满足现代旅游消费者日益多样化的消费需求是大别山地区旅游业发展急需解决的问题。有效利用丰富的旅游资源，提升旅游市场竞争力显得至关重要。
一、七里坪镇旅游业开发概况
丰富的旅游资源。湖北省红安县七里坪镇位于大别山南麓鄂豫两省交界处，是著名的黄麻起义策源地，红四方面军诞生地，红二十五军、红二十八军重建地，是秦基伟、徐深吉、郑位三等143位共和国将军的故乡，是中国著名的革命老区，革命遗址遗迹极为丰富。该镇现存仅国家级重点保护文物就达到37处，1988年被国务院列入“全国文物重点保护单位”，1992年载入全国历史名镇史册，2005年被国家建设部、文化部授予“中国历史文化名镇”，中宣部授予“全国青少年爱国主义教育基地”，是湖北省重点开发的红色旅游名镇。其北部天台山海拔817米，自然风景优美，环境宜人，已建成“天台山国家森林公园”。
旅游产业发展处于起步阶段。湖北省红安县的红色旅游产业主要是从2004年开始，借助国家政策的东风逐步发展起来的，由于整个红色旅游产业的发展还不成熟，加之其自身的一些缺陷使得七里坪镇、乃至整个大别山地区的旅游业至今尚处于初步开发阶段。即使是这样，红色旅游对当地经济发展有着重要的作用。据调查，七里坪镇政府每年的财政收入约12.6亿元，其中第一产业占3.1亿元，第二产业5.8亿，以红色旅游为主的第三产业占3.7亿元。
当前在该镇红色旅游开发方面比较成功的是红平旅游发展有限公司，拟分五年时间对长胜街、香山湖、将军故居等旅游资源进行充分的整合和开发，建设精品旅游线路，并达到每年游客人数过百万的目标。目前该公司正在对当地资源进行评估开发和重新包装并加大宣传力度。对天河漂流是红平旅游公司重点开发的第一个景点，重在利用当地独特的自然资源，将对天河打造为“红安县探险第一漂”。经过对河道的不断改造，加强景区的基础服务设施建设，现在对天河景区的接待能力和盈利能力正在不断提高。对天河漂流，带着将军县红安一起走进了人们的视野。但是在我们现场调查的时候，也发现了其中的一些问题，比如旅游设施不够齐全，发展还不够完善等，这些问题都还有待进一步的解决和完善。
二、七里坪镇旅游资源开发优势
1.资源优势。一方面,红色旅游资源丰富。“两百个将军同一个故乡”，那里的革命遗迹、将军故居、英雄纪念碑等红色经典举不胜举。置于其中，便不由地被带回到那一段风雨峥嵘的岁月。另一方面，绿色旅游资源丰富。天台山周围风景秀丽、景色旖旎，充满了大自然的情趣。因此红安七里坪的旅游资源，兼教育与休闲为一体，这是它最大的特色和优势。
2.开发潜力。七里坪的旅游业开发起步较晚,可以借鉴其他地方的发展模式、先进技术和成功经验,在现有的资源基础上,结合自身的实际情况、综合各方优势,科学规划,创新发展,可以达到事半功倍的效果。同时该镇还有巨大的潜在优势。七里坪地处环绕的大山之中，与外界联系不多，还有很多独特的风景尚未向广大旅游者展示其风姿,尚处于“养在深闺人未识”的状态,如烟宝地水库，可利用和开发的潜力还很大。
3.政府大力支持。红安县是国家首批打造的12个“重点红色旅游区”、30条“红色旅游精品线路”之一（以鄂豫皖交界地域为中心的“大别山红色旅游区”，主题形象是“千里跃进，将军故乡”），这无疑是红安县新的发展机遇。另外,湖北省以及红安县的各级政府都高度重视红安红色旅游的开发建设。七里坪镇政府运用政策优惠，招商引资，积极调动群众发展旅游业。他们也积极向当前红色旅游发展较为成功的地区学习，希望总结他们的经验，再结合当地的实际特点，充分发挥当地红色旅游资源的优势，通过发展红色旅游来推动当地的经济高效发展。
三、七里坪镇旅游资源开发制约因素
1.红色旅游资源本身。将军故居等景点相对零星、单一；各红色景点的影响较小、知名度不高，由于在七里坪没有取得重大战役的胜利，其纪念意义不能和延安、西柏坡等著名的红色旅游景区相比较，不能纯粹以红色为品牌。
2.区位劣势。距离武汉市的距离相比东湖景区来说较远，不方便游客的到达。到七里坪的最好方式是联系旅游行社团体出游，有其自身的弊端。
3.开发资金匮乏。红安是湖北省著名的革命老区，也是全国著名的贫困县，其区域经济发展水平在还比较落后,资金缺乏,无力进行大规模的开发，因此只能依靠招商引资才能实现进一步的开发。但是据我们了解，由于七里坪镇当前的红色旅游还处于开发的初步阶段，资金投入不能马上看到效益，需要投资方有比较长远的战略眼光来看待较大的机会成本和投资风险，所以在招商引资方面还是存在很大的困难。总之，“巧妇难为无米之炊”——当地资源开发遇到最大困难就是资金短缺。
4.旅游业对其他产业特别是服务业的带动力不够。当地居民通过发展旅游业创收的意识非常薄弱，表现为他们大都认为发展旅游是政府和旅游公司的事，与自己无关，因此不愿意参与到旅游业或与旅游业相关的经济活动中来以增加自己的收入。
5.旅游产品相对贫乏。本来红安的山野菜、花生、土布、鞋底都可以称为当地的特产，但是根据我们的走访调查，在七里坪镇及各景点周围没有一家专门销售当地特产或旅游纪念品的店铺，在长胜街上，我们仅看到了一家制作电脑刺绣的店铺。当被问到愿不愿意在景区周围开一家特产、纪念品的专卖店或者组织当地的妇女纳鞋底来卖时，几乎所有的人都回答不愿意，原因是这些东西看的人多，买的人少，没销路。
6.同类旅游产品的竞争。近年来红色旅游在全国升温，西柏坡、延安等省区由于开发较早,已形成一定规模,凭借自身的资源优势在红色旅游发展方面出尽了风头。因此红安要想成为全国性的红色旅游胜地则面临着较大的挑战，目前红安只能在湖北省这个局限的市场内发展。
7.区域旅游协作机制不全。大别山地区的红色旅游资源零星地分布在鄂豫皖三省的交界处，但是目前这三省还没有建立起区域旅游协作机制,不具备联合开发的条件,对大别山地区红色旅游的全线开发起到了制约作用。
根据以上分析可以看出，尽管红安县七里坪镇的红色旅游开发起步较晚，并且在开发上存在一定的劣势和困难，但凭借其丰富的旅游资源以及较好的区位条件，七里坪镇完全可以在旅游发展大环境的改善、红色旅游的升温以及政府部门的大力支持的大好形势下，找准定位，科学规划，“红绿结合”，在推动老区在经济发展的进程中大放异彩、有所作为。
四、七里坪镇旅游资源的开发对策
基于以上对红安县七里坪旅游资源开发的优势及其制约因素的分析，我们提出以下对策：
1.将红色旅游与丰富的自然资源相结合，形成吸引力强的复合型旅游线路。七里坪旅游资源的特点不利于我们把“红色旅游”作为当地旅游的“主打”形象。但是我们可以借助自身的实际，综合利用资源，走适合自身的“红绿结合”的旅游路线，并以此适应旅游市场的需要，打造七里坪旅游的特色和品牌。在开发利用中要把历史和现实结合起来，把优良传统和时代精神结合起来，不断丰富主题、挖掘精神内涵。使七里坪镇成为既能培养民族精神，又能陶冶情操、放松心情的重要场所。
2.增强旅游业对其他产业的带动作用。增强当地居民通过发展旅游业来创收的意识，使他们能积极主动地参与到红色旅游的开展中来。他们可以选择的方式有很多：经营当地的土特产，如珍珠花菜，煨葫芦，以及当地的土布，民间刺绣等；配合发展服务行业，旅馆，饭店，购物中心业都是不错的选择。只有让当地居民从发展红色旅游中尝到甜头，他们才有足够的热情来对待前来旅游的游客。游客受到当地居民的热情接待才会对这个景区产生好感，从而增加了游客重游、并把这里介绍给自己的亲朋好友的可能性，即“口头广告”。更重要的是，当地居民也可以从经营红色旅游业或与其相关的服务业中盈利，从而有助于增加居民的收入，提高他们的生活水平，推进当地经济的发展。也只有当地的经济发展起来了，才能更好地加强基础设施建设，使旅游的外部环境更加完善，从而对游客产生更大的吸引力，形成一个良性循环。
3.创新对旅游产品的开发。将红安的山野菜、花生、土布、鞋底等特产进行新的包装，提升其品质，并加大宣传力度。在各景点周围开办有档次的专门销售当地特产或旅游纪念品的店铺，注重对店铺的外包装以及红色文化内涵的体现。此外，不断开发新的旅游纪念品。
4.加大招商引资力度，多渠道筹集资金。在当地红色旅游的发展上，七里坪镇镇政府应该采取“政府搭台，企业唱戏”的发展策略,充分利用自己丰富的历史文化资源和风景秀美的自然风光对外进行招商引资，对那些有实力大型投资企业政府采取各种优惠政策，包括税收优惠，政策支持，改善基础设施等。
5.与各组织单位和各大旅行社开展长期合作，加大宣传力度。针对红色旅游的组织性，考虑到七里坪镇旅游资源的区位劣势，景区可以派出专门人员与各组织单位或者旅行社进行面对面交谈，将旅游信息直接准确地传递给旅游者。同时可以结合各组织的特点提供个性化的服务，力求建立长期合作关系，取得单位组织旅游者对该景区的了解和信任，从而增强景区自身的吸引力、扩大景区的影响范围及影响力度。
6.三省联合开发，加强区域合作机制。首先，鄂豫皖3个省区政府应认真做好联合开发大别山地区红色旅游的总体规划，整体推出“千里跃进、将军故里”这一旅游精品，形成支撑重点红色旅游区的骨干框架。统一立项、统一开发、优势互补、联合发展；其次，在大别山地区各景区（点）之间建立顺畅的交通连接，使当地的旅游产业规模化，从而提高在旅游市场中的竞争力。
大力发展红色旅游业对大别山地区这样的革命老区有着重要的意义，它是发展当地经济、提高农民收入的有效举措。它有利于促进大别山地区经济社会协调发展。只要我们针对当地的实际情况，找到适合当地旅游业的路径、科学开发、将历史、文化和资源优势转化为经济优势，推动大别山地区经济结构调整，促进生态建设和环境保护，带动各相关行业的发展，一定能够为那里经济和社会发展注入新的生机和活力。
[基金项目：华中农业大学2007年大学生创新基金项目（SRF）]
本文感谢华中农业大学经济管理学院项朝阳副教授的悉心指导！
参考文献：
1.2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要
2.王伟红.对我国“红色旅游”开发的初步探讨. 国土与自然资源研究，2005（3）
3.张河清，王浪.秦直道旅游开发问题探讨.地域研究与开发，2008（2）
4.曾国平等.我国发展红色旅游的经济学分析.市场经纬，2005（11）
(作者单位：华中农业大学经济管理，土地管理学院 湖北武汉 430070)(责编:贾伟)
关键词：大别山地区 红色旅游 开发现状 制约因素
中图分类号:F590 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2008)08-265-02
2005年中国红色旅游业迅猛升温，成为中国旅游业第一热点。作为一种新兴的具有中国特色的旅游产品，红色旅游在推动老区人民经济发展的同时，已逐步发展成为具有重要政治意义、深刻文化内涵和显著经济效益的旅游产业。
丰富的红色旅游资源是大别山地区的宝贵财富。如何使这些革命时期的文化遗产真正满足现代旅游消费者日益多样化的消费需求是大别山地区旅游业发展急需解决的问题。有效利用丰富的旅游资源，提升旅游市场竞争力显得至关重要。
一、七里坪镇旅游业开发概况
丰富的旅游资源。湖北省红安县七里坪镇位于大别山南麓鄂豫两省交界处，是著名的黄麻起义策源地，红四方面军诞生地，红二十五军、红二十八军重建地，是秦基伟、徐深吉、郑位三等143位共和国将军的故乡，是中国著名的革命老区，革命遗址遗迹极为丰富。该镇现存仅国家级重点保护文物就达到37处，1988年被国务院列入“全国文物重点保护单位”，1992年载入全国历史名镇史册，2005年被国家建设部、文化部授予“中国历史文化名镇”，中宣部授予“全国青少年爱国主义教育基地”，是湖北省重点开发的红色旅游名镇。其北部天台山海拔817米，自然风景优美，环境宜人，已建成“天台山国家森林公园”。
旅游产业发展处于起步阶段。湖北省红安县的红色旅游产业主要是从2004年开始，借助国家政策的东风逐步发展起来的，由于整个红色旅游产业的发展还不成熟，加之其自身的一些缺陷使得七里坪镇、乃至整个大别山地区的旅游业至今尚处于初步开发阶段。即使是这样，红色旅游对当地经济发展有着重要的作用。据调查，七里坪镇政府每年的财政收入约12.6亿元，其中第一产业占3.1亿元，第二产业5.8亿，以红色旅游为主的第三产业占3.7亿元。
当前在该镇红色旅游开发方面比较成功的是红平旅游发展有限公司，拟分五年时间对长胜街、香山湖、将军故居等旅游资源进行充分的整合和开发，建设精品旅游线路，并达到每年游客人数过百万的目标。目前该公司正在对当地资源进行评估开发和重新包装并加大宣传力度。对天河漂流是红平旅游公司重点开发的第一个景点，重在利用当地独特的自然资源，将对天河打造为“红安县探险第一漂”。经过对河道的不断改造，加强景区的基础服务设施建设，现在对天河景区的接待能力和盈利能力正在不断提高。对天河漂流，带着将军县红安一起走进了人们的视野。但是在我们现场调查的时候，也发现了其中的一些问题，比如旅游设施不够齐全，发展还不够完善等，这些问题都还有待进一步的解决和完善。
二、七里坪镇旅游资源开发优势
1.资源优势。一方面,红色旅游资源丰富。“两百个将军同一个故乡”，那里的革命遗迹、将军故居、英雄纪念碑等红色经典举不胜举。置于其中，便不由地被带回到那一段风雨峥嵘的岁月。另一方面，绿色旅游资源丰富。天台山周围风景秀丽、景色旖旎，充满了大自然的情趣。因此红安七里坪的旅游资源，兼教育与休闲为一体，这是它最大的特色和优势。
2.开发潜力。七里坪的旅游业开发起步较晚,可以借鉴其他地方的发展模式、先进技术和成功经验,在现有的资源基础上,结合自身的实际情况、综合各方优势,科学规划,创新发展,可以达到事半功倍的效果。同时该镇还有巨大的潜在优势。七里坪地处环绕的大山之中，与外界联系不多，还有很多独特的风景尚未向广大旅游者展示其风姿,尚处于“养在深闺人未识”的状态,如烟宝地水库，可利用和开发的潜力还很大。
3.政府大力支持。红安县是国家首批打造的12个“重点红色旅游区”、30条“红色旅游精品线路”之一（以鄂豫皖交界地域为中心的“大别山红色旅游区”，主题形象是“千里跃进，将军故乡”），这无疑是红安县新的发展机遇。另外,湖北省以及红安县的各级政府都高度重视红安红色旅游的开发建设。七里坪镇政府运用政策优惠，招商引资，积极调动群众发展旅游业。他们也积极向当前红色旅游发展较为成功的地区学习，希望总结他们的经验，再结合当地的实际特点，充分发挥当地红色旅游资源的优势，通过发展红色旅游来推动当地的经济高效发展。
三、七里坪镇旅游资源开发制约因素
1.红色旅游资源本身。将军故居等景点相对零星、单一；各红色景点的影响较小、知名度不高，由于在七里坪没有取得重大战役的胜利，其纪念意义不能和延安、西柏坡等著名的红色旅游景区相比较，不能纯粹以红色为品牌。
2.区位劣势。距离武汉市的距离相比东湖景区来说较远，不方便游客的到达。到七里坪的最好方式是联系旅游行社团体出游，有其自身的弊端。
3.开发资金匮乏。红安是湖北省著名的革命老区，也是全国著名的贫困县，其区域经济发展水平在还比较落后,资金缺乏,无力进行大规模的开发，因此只能依靠招商引资才能实现进一步的开发。但是据我们了解，由于七里坪镇当前的红色旅游还处于开发的初步阶段，资金投入不能马上看到效益，需要投资方有比较长远的战略眼光来看待较大的机会成本和投资风险，所以在招商引资方面还是存在很大的困难。总之，“巧妇难为无米之炊”——当地资源开发遇到最大困难就是资金短缺。
4.旅游业对其他产业特别是服务业的带动力不够。当地居民通过发展旅游业创收的意识非常薄弱，表现为他们大都认为发展旅游是政府和旅游公司的事，与自己无关，因此不愿意参与到旅游业或与旅游业相关的经济活动中来以增加自己的收入。
5.旅游产品相对贫乏。本来红安的山野菜、花生、土布、鞋底都可以称为当地的特产，但是根据我们的走访调查，在七里坪镇及各景点周围没有一家专门销售当地特产或旅游纪念品的店铺，在长胜街上，我们仅看到了一家制作电脑刺绣的店铺。当被问到愿不愿意在景区周围开一家特产、纪念品的专卖店或者组织当地的妇女纳鞋底来卖时，几乎所有的人都回答不愿意，原因是这些东西看的人多，买的人少，没销路。
6.同类旅游产品的竞争。近年来红色旅游在全国升温，西柏坡、延安等省区由于开发较早,已形成一定规模,凭借自身的资源优势在红色旅游发展方面出尽了风头。因此红安要想成为全国性的红色旅游胜地则面临着较大的挑战，目前红安只能在湖北省这个局限的市场内发展。
7.区域旅游协作机制不全。大别山地区的红色旅游资源零星地分布在鄂豫皖三省的交界处，但是目前这三省还没有建立起区域旅游协作机制,不具备联合开发的条件,对大别山地区红色旅游的全线开发起到了制约作用。
根据以上分析可以看出，尽管红安县七里坪镇的红色旅游开发起步较晚，并且在开发上存在一定的劣势和困难，但凭借其丰富的旅游资源以及较好的区位条件，七里坪镇完全可以在旅游发展大环境的改善、红色旅游的升温以及政府部门的大力支持的大好形势下，找准定位，科学规划，“红绿结合”，在推动老区在经济发展的进程中大放异彩、有所作为。
四、七里坪镇旅游资源的开发对策
基于以上对红安县七里坪旅游资源开发的优势及其制约因素的分析，我们提出以下对策：
1.将红色旅游与丰富的自然资源相结合，形成吸引力强的复合型旅游线路。七里坪旅游资源的特点不利于我们把“红色旅游”作为当地旅游的“主打”形象。但是我们可以借助自身的实际，综合利用资源，走适合自身的“红绿结合”的旅游路线，并以此适应旅游市场的需要，打造七里坪旅游的特色和品牌。在开发利用中要把历史和现实结合起来，把优良传统和时代精神结合起来，不断丰富主题、挖掘精神内涵。使七里坪镇成为既能培养民族精神，又能陶冶情操、放松心情的重要场所。
2.增强旅游业对其他产业的带动作用。增强当地居民通过发展旅游业来创收的意识，使他们能积极主动地参与到红色旅游的开展中来。他们可以选择的方式有很多：经营当地的土特产，如珍珠花菜，煨葫芦，以及当地的土布，民间刺绣等；配合发展服务行业，旅馆，饭店，购物中心业都是不错的选择。只有让当地居民从发展红色旅游中尝到甜头，他们才有足够的热情来对待前来旅游的游客。游客受到当地居民的热情接待才会对这个景区产生好感，从而增加了游客重游、并把这里介绍给自己的亲朋好友的可能性，即“口头广告”。更重要的是，当地居民也可以从经营红色旅游业或与其相关的服务业中盈利，从而有助于增加居民的收入，提高他们的生活水平，推进当地经济的发展。也只有当地的经济发展起来了，才能更好地加强基础设施建设，使旅游的外部环境更加完善，从而对游客产生更大的吸引力，形成一个良性循环。
3.创新对旅游产品的开发。将红安的山野菜、花生、土布、鞋底等特产进行新的包装，提升其品质，并加大宣传力度。在各景点周围开办有档次的专门销售当地特产或旅游纪念品的店铺，注重对店铺的外包装以及红色文化内涵的体现。此外，不断开发新的旅游纪念品。
4.加大招商引资力度，多渠道筹集资金。在当地红色旅游的发展上，七里坪镇镇政府应该采取“政府搭台，企业唱戏”的发展策略,充分利用自己丰富的历史文化资源和风景秀美的自然风光对外进行招商引资，对那些有实力大型投资企业政府采取各种优惠政策，包括税收优惠，政策支持，改善基础设施等。
5.与各组织单位和各大旅行社开展长期合作，加大宣传力度。针对红色旅游的组织性，考虑到七里坪镇旅游资源的区位劣势，景区可以派出专门人员与各组织单位或者旅行社进行面对面交谈，将旅游信息直接准确地传递给旅游者。同时可以结合各组织的特点提供个性化的服务，力求建立长期合作关系，取得单位组织旅游者对该景区的了解和信任，从而增强景区自身的吸引力、扩大景区的影响范围及影响力度。
6.三省联合开发，加强区域合作机制。首先，鄂豫皖3个省区政府应认真做好联合开发大别山地区红色旅游的总体规划，整体推出“千里跃进、将军故里”这一旅游精品，形成支撑重点红色旅游区的骨干框架。统一立项、统一开发、优势互补、联合发展；其次，在大别山地区各景区（点）之间建立顺畅的交通连接，使当地的旅游产业规模化，从而提高在旅游市场中的竞争力。
大力发展红色旅游业对大别山地区这样的革命老区有着重要的意义，它是发展当地经济、提高农民收入的有效举措。它有利于促进大别山地区经济社会协调发展。只要我们针对当地的实际情况，找到适合当地旅游业的路径、科学开发、将历史、文化和资源优势转化为经济优势，推动大别山地区经济结构调整，促进生态建设和环境保护，带动各相关行业的发展，一定能够为那里经济和社会发展注入新的生机和活力。
[基金项目：华中农业大学2007年大学生创新基金项目（SRF）]
本文感谢华中农业大学经济管理学院项朝阳副教授的悉心指导！
参考文献：
1.2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要
2.王伟红.对我国“红色旅游”开发的初步探讨. 国土与自然资源研究，2005（3）
3.张河清，王浪.秦直道旅游开发问题探讨.地域研究与开发，2008（2）
4.曾国平等.我国发展红色旅游的经济学分析.市场经纬，2005（11）
(作者单位：华中农业大学经济管理，土地管理学院 湖北武汉 430070)(责编:贾伟)