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1821--1949年间，乌鲁木齐教育发展具有四个主要特点：一是呈现出明显的阶段性；二是学堂分布格局发生了显著的变化；三是教育发展中民间力量所占比重逐步增加，并一度占有重要的地位；四是教育发展与地域社会存在着紧密联系。通过对这四个特点的分析和研究，作者认为当时政府是通过移植与模拟的方式来发展移民社会教育。