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当前,就国家的整体形势而言,一方面,搞活国有大中型企业的工作虽然做了多年,在企业市场化方面(包括股份制改造)取得了不小的进步,但仍没有达到理想的结果,表现为不少企业的投入产出比很不理想、市场竞争力仍在下降、缺乏发展后劲;另一方面,非国有企业迅速发展,日益在国民生活和国民心目中占据了"正统"地位.