论文部分内容阅读
为全面推进“旅游革命”，加快全域旅游发展，实现旅游转型升级，把云南建设成为世界一流旅游目的地，8月27日，云南省人民政府办公厅关于促进全域旅游发展的实施意见出台，（云政办发[2018]71号）。意见指出：
首先要打造全域旅游精品。创建一批全域旅游示范区。加强全域旅游示范区创建工作，重点推动实施50个国家、省级全域旅游示范区创建。创建一批高A级旅游景区。积极推动全省5A、4A级旅游景区创建，到2020年，创建5A级景区15个以上，达到5A级创建标准的景区20个以上。每个县级全域旅游示范区创建单位至少有1个以上4A级景区，全省4A级以上景区超过100个。建设一批国家、省级旅游度假区。加快推动国家、省级旅游度假区创建工作，到2020年，力争国家级旅游度假区达到10个，省级旅游度假区达到40个。加快创建一批生态旅游示范区。依托国家、省级自然保护区、风景名胜区、森林公园、国家地质公园、国家湿地公园等资源，科学规划发展生态旅游。到2020年，推动创建20个以上国家生态旅游示范区、旅游循环经济示范区等特色生态旅游产品。打造一批自驾游、徒步精品旅游线路。依托旅游景区、旅游城镇、旅游特色村、旅游公路，围绕全省32条精品自驾旅游线路规划布局，改善道路通达条件，提升通信保障能力，加快推进沿线汽车旅游营地和配套公共服务设施建设，加快构建快行慢游的自驾游、自由行、自助游服务体系。到2020年，建成200个以上不同规模和类型的汽车旅游营地，打造推出20条以上精品徒步旅游线路，投放各类旅游租赁车辆10万辆以上。
建设一批旅游综合体。推动旅游产业与城市建设融合发展，打造一批休闲度假、会展会议、文化娱乐等不同主题的城市旅游业态集聚区，推动建设20个以上旅游综合体。创建一批旅游名镇。加快推进城旅融合，依托特色小镇、康养小镇建设，强化旅游功能、完善旅游设施配套和强化管理服务，重点推动创建100个旅游名镇。培育一批新产品新业态。培育建设一批体育旅游、医疗健康、航空旅游、文化旅游等新产品新业态，到2020年，力争建成5个以上国家级体育旅游基地，30个山地运动、水上运动和洞穴探险体育旅游基地，打造10个以上国内知名体育旅游品牌；力争建成20个温泉养生养老度假项目、30个不同类型的养生养老示范项目，10个高端医疗健康项目、30个中医药健康旅游示范项目；推动建设20个通用航空旅游产业基地，形成低空旅游航线30条重点建设10个以上文化旅游产业园区、主题文化游乐园和红色文化旅游区，打造20条以上民族文化休闲街区。
加快边境跨境旅游建设。充分发挥沿边开放区位优势，加快跨境旅游合作区、边境旅游试验区建设，进一步完善21条边境旅游线路基础设施，提升出入境通关服务，加快发展边境旅游；强化资源整合和联合营销，新增一批连接南亚东南亚的边境、跨境旅游产品和线路。到2020年，德宏瑞丽、红河河口、临沧耿马和西双版纳等边境旅游试验区，中老、中缅、中越跨境旅游合作区建设取得实质性进展，打造3条以上在国际市场具有一定影响力的跨境旅游黄金线。
创新开发一批特色旅游商品。积极推动旅游商品与农产品加工、传统工艺美术等深度融合，推动研发一批独具特色的“云南礼物”，培育一批创新能力强、品牌影响力大的旅游商品研发、生产、销售企业，提升旅游商品文化、经济附加值。
大力发展精品节庆、演艺、会展旅游产品。重点培育10个国内一流、国际知名的旅游节庆品牌，20个云南特色节庆活动，10个以上精品演艺品牌；积极争取在云南举办有重大影响力的国际性、国家级大型活动，办好中国（昆明）国际旅游交易会、中国一南亚博览会等国际、国内重要展会；支持西双版纳、德宏、红河、保山等沿边州、市面向周边国家发展会展旅游产品，支持重点旅游城市发展商务会议旅游产品。策划推出一批参与性强、市场认可度高的夜间旅游演艺、文化娱乐活动，推动夜间旅游观光项目建設和产品开发，丰富夜间旅游文化活动。
其次，大力发展多村旅游。推进旅游扶贫和旅游富民。创建一批旅游名村。建设一批花田（农业）旅游示范基地。建设一批旅游生态农庄。培育一批特色民宿客栈。创建一批星级农家乐。培育一批乡村旅游示范户。
第三，完善旅游公共服务基础设施。构建全域旅游交通体系。提升公路服务区旅游功能。持续推进“厕所革命”。加快停车场、旅游标识、无障碍设施建设。完善旅游集散与咨询服务体系。推进公共休闲设施建设。
第四，提升旅游品质。加快旅游标准体系建设。构建旅游服务评价体系。提升标准化管理水平。培育壮大市场主体。提升旅游智慧化水平。
第五、加强全域旅游监管。强化旅游市场监管。强化旅游安全保障。强化旅游行业自律。加强导游管理。
第六、推进旅游共建共享。加强旅游资源环境保护。推进全域旅游环境整治。实施旅游惠民工程。营造良好社会环境。
第七、强化政策支持。加强规划引领。加大财政金融支持。强化旅游用地保障。实施旅游品牌营销。加强旅游人才保障及旅游专业支持。
第八、强化统筹组织。加强组织领导。强化绩效考核。
可以预见，到2020年，云南省全域旅游将获得长足发展，逐步实现“国际化、高端化、特色化、智慧化”的发展目标，充分发挥“云南只有一个景区，这个景区叫云南”的理念。
首先要打造全域旅游精品。创建一批全域旅游示范区。加强全域旅游示范区创建工作，重点推动实施50个国家、省级全域旅游示范区创建。创建一批高A级旅游景区。积极推动全省5A、4A级旅游景区创建，到2020年，创建5A级景区15个以上，达到5A级创建标准的景区20个以上。每个县级全域旅游示范区创建单位至少有1个以上4A级景区，全省4A级以上景区超过100个。建设一批国家、省级旅游度假区。加快推动国家、省级旅游度假区创建工作，到2020年，力争国家级旅游度假区达到10个，省级旅游度假区达到40个。加快创建一批生态旅游示范区。依托国家、省级自然保护区、风景名胜区、森林公园、国家地质公园、国家湿地公园等资源，科学规划发展生态旅游。到2020年，推动创建20个以上国家生态旅游示范区、旅游循环经济示范区等特色生态旅游产品。打造一批自驾游、徒步精品旅游线路。依托旅游景区、旅游城镇、旅游特色村、旅游公路，围绕全省32条精品自驾旅游线路规划布局，改善道路通达条件，提升通信保障能力，加快推进沿线汽车旅游营地和配套公共服务设施建设，加快构建快行慢游的自驾游、自由行、自助游服务体系。到2020年，建成200个以上不同规模和类型的汽车旅游营地，打造推出20条以上精品徒步旅游线路，投放各类旅游租赁车辆10万辆以上。
建设一批旅游综合体。推动旅游产业与城市建设融合发展，打造一批休闲度假、会展会议、文化娱乐等不同主题的城市旅游业态集聚区，推动建设20个以上旅游综合体。创建一批旅游名镇。加快推进城旅融合，依托特色小镇、康养小镇建设，强化旅游功能、完善旅游设施配套和强化管理服务，重点推动创建100个旅游名镇。培育一批新产品新业态。培育建设一批体育旅游、医疗健康、航空旅游、文化旅游等新产品新业态，到2020年，力争建成5个以上国家级体育旅游基地，30个山地运动、水上运动和洞穴探险体育旅游基地，打造10个以上国内知名体育旅游品牌；力争建成20个温泉养生养老度假项目、30个不同类型的养生养老示范项目，10个高端医疗健康项目、30个中医药健康旅游示范项目；推动建设20个通用航空旅游产业基地，形成低空旅游航线30条重点建设10个以上文化旅游产业园区、主题文化游乐园和红色文化旅游区，打造20条以上民族文化休闲街区。
加快边境跨境旅游建设。充分发挥沿边开放区位优势，加快跨境旅游合作区、边境旅游试验区建设，进一步完善21条边境旅游线路基础设施，提升出入境通关服务，加快发展边境旅游；强化资源整合和联合营销，新增一批连接南亚东南亚的边境、跨境旅游产品和线路。到2020年，德宏瑞丽、红河河口、临沧耿马和西双版纳等边境旅游试验区，中老、中缅、中越跨境旅游合作区建设取得实质性进展，打造3条以上在国际市场具有一定影响力的跨境旅游黄金线。
创新开发一批特色旅游商品。积极推动旅游商品与农产品加工、传统工艺美术等深度融合，推动研发一批独具特色的“云南礼物”，培育一批创新能力强、品牌影响力大的旅游商品研发、生产、销售企业，提升旅游商品文化、经济附加值。
大力发展精品节庆、演艺、会展旅游产品。重点培育10个国内一流、国际知名的旅游节庆品牌，20个云南特色节庆活动，10个以上精品演艺品牌；积极争取在云南举办有重大影响力的国际性、国家级大型活动，办好中国（昆明）国际旅游交易会、中国一南亚博览会等国际、国内重要展会；支持西双版纳、德宏、红河、保山等沿边州、市面向周边国家发展会展旅游产品，支持重点旅游城市发展商务会议旅游产品。策划推出一批参与性强、市场认可度高的夜间旅游演艺、文化娱乐活动，推动夜间旅游观光项目建設和产品开发，丰富夜间旅游文化活动。
其次，大力发展多村旅游。推进旅游扶贫和旅游富民。创建一批旅游名村。建设一批花田（农业）旅游示范基地。建设一批旅游生态农庄。培育一批特色民宿客栈。创建一批星级农家乐。培育一批乡村旅游示范户。
第三，完善旅游公共服务基础设施。构建全域旅游交通体系。提升公路服务区旅游功能。持续推进“厕所革命”。加快停车场、旅游标识、无障碍设施建设。完善旅游集散与咨询服务体系。推进公共休闲设施建设。
第四，提升旅游品质。加快旅游标准体系建设。构建旅游服务评价体系。提升标准化管理水平。培育壮大市场主体。提升旅游智慧化水平。
第五、加强全域旅游监管。强化旅游市场监管。强化旅游安全保障。强化旅游行业自律。加强导游管理。
第六、推进旅游共建共享。加强旅游资源环境保护。推进全域旅游环境整治。实施旅游惠民工程。营造良好社会环境。
第七、强化政策支持。加强规划引领。加大财政金融支持。强化旅游用地保障。实施旅游品牌营销。加强旅游人才保障及旅游专业支持。
第八、强化统筹组织。加强组织领导。强化绩效考核。
可以预见，到2020年，云南省全域旅游将获得长足发展，逐步实现“国际化、高端化、特色化、智慧化”的发展目标，充分发挥“云南只有一个景区，这个景区叫云南”的理念。