中国经济走向 五大看点与五大难点

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  香港《明报》——
  一年一度的中央经济工作会议于2010年12月12日在北京闭幕。由于事关发展主题、宏观经济政策和中国经济未来一年走向,因此会议内容及公报备受外界关注。
  解读此次会议要点,揣测中国经济走向,有必要回顾历年经济工作会议主题——2003年:保持宏观经济政策连续性;2004年:巩固宏观调控成果;2005年:继续搞好宏观调控;2006年:经济继续又好又快发展;2007年:稳物价调结构促平衡;2008年:保增长扩内需调结构;2009年:保持经济平稳较快发展。
  研读历年主题词,2008、2009年最值得研究,2008年经济工作会议是在美国次贷危机引发金融风暴,全世界一片迷惘之际召开的,其亮点是保增长、扩内需,当时中国出口首先受到冲击,“保8”眼看落空,鉴于中国国内市场尚有巨大潜力,以内需替代出口是中国独有的优势,汽车家电下乡、汽车减税、以旧换新等举措令相当数量的出口企业得以喘息,4万亿的增加投资亦拉动了各业,2008、2009两年“保8”均得以实现。而2009年沿着2008年的惯性,大笔投资的副作用开始显现,因此当年经济工作会议的主题词为“平稳”、“较快”两个关注点,其内在意义是仍然要保持一定的速度,但“平稳”二字表明了决策层对通胀的关切。
  但通胀还是出现在2010年了,11月CPI更突破5%。在保增长和抑通胀的两难下,决策者确实是如履薄冰。若出现大范围通胀,国民经济会全面报警,濒临溃堤险境;调控稍猛,则又会令危难中的企业雪上加霜。全年6次上调存款准备金率,前所未有,之所以只上调准备金率,而不去加息,还是希望将负面降至最低,现在看来,此举对企业伤害较轻,但对通胀的抑制力度则欠缺,2010年的通胀率控制在3%的目标是难以实现了。
  刚刚闭幕的经济工作会议提出:“积极稳健、审慎灵活,应努力提高应对复杂局面能力,保持经济平稳较快发展”,体现出决策层面对复杂形势的谨慎与稳健,同时也透露出保增长与抑通胀之间的两难。
  此次工作会议的看点包括:经济社会进一步向好、实施稳健货币政策、提高中低收入者收入、加强价格稳定工作及推动财税等体制改革五大领域,有官媒将此定为五大看点,这是积极的看法。而速度、民生、物价、出口、内需,则是2011年中国经济的五大难点,也是会议要解决的五大难题。速度:若控制通胀,速度必然受到牵连;物价:若追求了速度,通胀超3%,市民难以承受;民生:物价若飞涨,民生就无从谈起;出口:有专家断言,2011年将是中国出口受到刁难和贸易保护主义影响最大的一年;内需:扩大内需,原有招数已用尽,再从何处下手又是一难。五大难点哪一难都不容易渡过,且其中哪一点出现失误,都有可能危及全局。
  (作者:欧阳五)
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