【摘 要】
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在我国高等教育改革中，以章程的形式处理政府作为公立大学投资者与管理者、公立大学作为学校的举办者这三者的内部关系以及公立大学与社会的外部关系，不仅是公立大学与政府关系
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在我国高等教育改革中，以章程的形式处理政府作为公立大学投资者与管理者、公立大学作为学校的举办者这三者的内部关系以及公立大学与社会的外部关系，不仅是公立大学与政府关系法治化的重要问题，而且也是目前我国政府在高等教育行政管理中“依法行政”和公立大学“依法治校”的关键问题。因此，确定章程的地位，发挥章程的作用，以章程的方式界定各方的权利与义务，从而促进我国高等教育健康和可持续发展已成为目前公立大学亟待解决的重要问题。
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