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一、总体目标以党的十八大和十八届四中、五中全会精神为指导，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针和“以人为本、预防为主、防抗结合、因地制宜”的抗旱工作原则，牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想，坚持防汛、抗旱两手抓，早谋划、早部署，多策并举、强化措施，确保不发生江河决堤、不发生水库垮坝、不发生城市受淹，重要交通干线正常通行，工矿企业正常生产；及时、有序、有效地应对超标准洪水，充分发挥水利工程拦蓄作用，优化水资源配置，全力保障人民群众生命财产安全和城乡居民生活用水安全，最大限度