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摘 要：当今的市场环境变化莫测，市场竞争日益激烈，油田企业面临着各种各样的风险。油田企业要想获得经营成功，离不开良好风险管理机制，本文主要对如何提升油田企业风险管控水平作一探讨。
关键词：油田企业 全面风险管理
对于油田企业来讲，加强风险管理，尤其是加强重大风险防控更是至关重要。国资委颁布的《中央企业全面风险管理指引》要求企业在开展全面风险管理工作的同时，还要与其他管理工作紧密结合，把风险管理的各项要求融入企业管理和业务流程中。可见风险管理在油田企业经营管理中的作用越来越大，企业员工风险管理意识逐渐增强，对于油田企业的持续发展和稳定经营必将发挥重要作用。为此，本文特就企业应如何建立完善风险管理机制，提升风险管控水平提出以下对策：
一、建立健全风险管理的组织体系
从企业负责人开始，自上而下清晰界定风险管理职责，成立全面风险管理领导机构和全面风险管理办公室。全面风险领导机构负责审定企业全面风险管理总体目标，确定企业风险偏好和风险承受度，审定企业重大事项的风险评估结果和解决方案，审定风险管理年度工作报告等工作。风险管理办公室负责组织和协调企业全面风险管理各项工作，组织收集企业内外部各类风险信息，组织开展风险评估、组织制定风险管理策略，监督落实各类风险控制情况，定期向全面风险管理领导小组报告企业风险管理信息，编制企业全面风险管理报告等工作。
二、建立常态化风险评估机制
为持续提升油田企业风险防控能力，将全面风险管理嵌入现有的管理体系中，实现风险管理与日常经营管理的深度融合，通过在企业管理和生产经营的各个环节执行风险管理的基本流程，使风险管理成为经常性、制度化的管理工作，成为具体经营管理的重要组成部分，逐步建立常态化风险管理运行机制。在技术决策、HSE管理、廉洁防控、稳定管理方面建立专项风险评估机制。
技术决策方面，深入开展专家技术决策论证，对新井、油水井措施项目在预计实施效果和开展实施投入预算的基础上进行经济效益预评估、可行性评价，根据预评估的投入产出效益分析评价进行评审论证，由专家组填写评审论证意见形成技术决策，减少了低无效投入和高风险投入。开展新井、油水井措施项目效益评价及跟踪后评估，对油水井措施项目提出人、项目决策人、优化参与人分别按方案符合率、决策符合率、项目后评估经济效益等进行考核，提高技术管理人员和评审组专家的优化决策意识。
HSE管理方面，以解决安全生产中存在的突出问题和薄弱环节为重点，紧密结合安全生产实际，开展管理诊断，查找管理短板，优化提升措施，落实整改方案，完善管理制度，建立长效机制，持续提升安全管理水平。重点围绕井控安全管理、HSE文化建设、全员HSE教育培训、承包商安全管理、交通安全管理、建设项目HSE“三同时”、现场安全标准化、HSE管理信息化应用等八个方面的突出问题，开展安全生产管理专项风险评估，把影响本单位安全生产的突出问题纳入管理提升活动中加以整改落实，推进安全生产管理全面提升。
廉洁自律方面，围绕思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境五个方面，初步构建了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的管理机制，推进反腐倡廉建设与业务工作的深度融合。采取自上而下、自下而上和内外结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等形式，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。岗位职责方面，重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险；业务流程方面，重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的风险；制度机制方面，重点查找由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权力失控的风险；对于外部环境风险，加强对领导干部八小时之外的监管，进行主动预防和超前防范，提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，保护和激励党员干部干事创业的积极性。
稳定管理方面，建立稳定风险评估机制，把稳定风险评估作为事项决策、执行过程中的必要环节，科学识别、评价、应对和控制企业生产经营中的稳定风险，为实现采油四厂生产经营目标营造和谐稳定的环境。稳定风险评估主要是指对企业重大机构调整、各类群体利益调整、事故善后处理、涉及员工或当地群众利益的重大建设项目等有关事项的风险评估；改革、重大利益调整、事故善后处理、重大建设项目等涉及员工切身利益的事项，存在稳定风险，在实施前要对其内外部环境、利益相关方、改革方案等重点环节和重要因素进行稳定风险评估。风险评估从合理性、合法性、可行性、可控性4方面进行，事项风险可分为ABCD四个参考等级。根据风险评估结果有针对性地制定相应预案，进行科学决策。
三、建立风险管理沟通与报告机制
将全面风险管理工作开展情况及风险评估结果向管理层、上级管理部门报告，为进行下步决策，有效防范和化解各类风险，确保企业生产经营指标顺利完成，实现健康、稳定发展提供合理保障。
四、建立风险预警机制
建立有效的风险预警机制最关键的是选择高敏感性的重点预警指标，以便预警指标体系能够全面、真实地反映油田企业所面临的风险的状况。通过设置具有代表性的风险预警指标，建立指标分级负责与报告制度，完善突发事件和危机处理机制。对经风险评估确定的重大风险事件、重要风险类别和高风险领域实行重点监控、预警，对管控和应对措施的执行情况进行监察，并及时向管理层汇报。
五、加强风险管理信息系统建设
企业要以现行内控管理信息系统为基础，建立全面风险管理信息系统，突出风险管控重点，落实风险管控具体措施，强化业务流程的操作性，實现信息收集、风险评估、风险应对、跟踪监控、风险预警、检查评价与报告等全流程在线处理。同时，逐步实现与相关业务系统有效衔接、信息共享，提高风险管理工作效率和效果，为企业经营管理决策提供有效支撑。
六、开展风险管理文化建设
积极开展全面风险管理培训和宣贯，培育员工积极、健康、稳健的风险管理文化培训和宣贯的意义在于让风险管理理念深入人心，让每一位员工都能理解风险管理的重要性，从而将风险管理理念落实到日常工作中。培训和宣贯是建立风险管理体系的基础，是落实风险防控的条件。企业充分利用现代化的传媒设备，以风险案例为题材，采取集中讲解、重点授课等方式，开展全员、全方位、多形式的风险管理培训，提升全员风险意识和责任意识，树立风险无处不在、无时不在、岗位风险管理责任重大等意识和理念。同时，推进风险管理文化融入企业文化，要加强风险管理能力建设，建立岗前风险管理培训制度，逐步推行持证上岗和风险管理认证工作，营造良好的风险管理氛围，为企业开展全面风险管理工作奠定坚实的理论基础。
风险管理是一项长期、系统性的工作，任何企业对于风险管理都不是一蹴而就的，也不是仅仅依靠某一方面力量即能完成的，需要企业上下共同努力，统筹规划，将风险管理真正融入到企业经营管理的各个领域、各个环节中去，做到风险管理常态化，实现风险管理与日常管理的有机融合，有效防范和化解油田开发过程中的生产经营管理风险，确保企业持续、健康、稳定地发展。
参考文献：
[1]王洪华.石油企业风险与防控.中国石化，2012（1）：37-39.
[2]严明.大型石化项目建设的合规风险管理探析.中国石油和化工经济分析，2013（12）：28-32.
[3]陈爱玲.加强国有企业风险管控的对策探讨.商业经济，2014年（5）：55-56.
[4]王琼.提高企业风险控制能力的实施策略研究.投资理财，2012年（5）：115.
[5]高会平.浅议企业内部控制制度执行力的提高.管理荟萃，2014年（4）：8-9.
关键词：油田企业 全面风险管理
对于油田企业来讲，加强风险管理，尤其是加强重大风险防控更是至关重要。国资委颁布的《中央企业全面风险管理指引》要求企业在开展全面风险管理工作的同时，还要与其他管理工作紧密结合，把风险管理的各项要求融入企业管理和业务流程中。可见风险管理在油田企业经营管理中的作用越来越大，企业员工风险管理意识逐渐增强，对于油田企业的持续发展和稳定经营必将发挥重要作用。为此，本文特就企业应如何建立完善风险管理机制，提升风险管控水平提出以下对策：
一、建立健全风险管理的组织体系
从企业负责人开始，自上而下清晰界定风险管理职责，成立全面风险管理领导机构和全面风险管理办公室。全面风险领导机构负责审定企业全面风险管理总体目标，确定企业风险偏好和风险承受度，审定企业重大事项的风险评估结果和解决方案，审定风险管理年度工作报告等工作。风险管理办公室负责组织和协调企业全面风险管理各项工作，组织收集企业内外部各类风险信息，组织开展风险评估、组织制定风险管理策略，监督落实各类风险控制情况，定期向全面风险管理领导小组报告企业风险管理信息，编制企业全面风险管理报告等工作。
二、建立常态化风险评估机制
为持续提升油田企业风险防控能力，将全面风险管理嵌入现有的管理体系中，实现风险管理与日常经营管理的深度融合，通过在企业管理和生产经营的各个环节执行风险管理的基本流程，使风险管理成为经常性、制度化的管理工作，成为具体经营管理的重要组成部分，逐步建立常态化风险管理运行机制。在技术决策、HSE管理、廉洁防控、稳定管理方面建立专项风险评估机制。
技术决策方面，深入开展专家技术决策论证，对新井、油水井措施项目在预计实施效果和开展实施投入预算的基础上进行经济效益预评估、可行性评价，根据预评估的投入产出效益分析评价进行评审论证，由专家组填写评审论证意见形成技术决策，减少了低无效投入和高风险投入。开展新井、油水井措施项目效益评价及跟踪后评估，对油水井措施项目提出人、项目决策人、优化参与人分别按方案符合率、决策符合率、项目后评估经济效益等进行考核，提高技术管理人员和评审组专家的优化决策意识。
HSE管理方面，以解决安全生产中存在的突出问题和薄弱环节为重点，紧密结合安全生产实际，开展管理诊断，查找管理短板，优化提升措施，落实整改方案，完善管理制度，建立长效机制，持续提升安全管理水平。重点围绕井控安全管理、HSE文化建设、全员HSE教育培训、承包商安全管理、交通安全管理、建设项目HSE“三同时”、现场安全标准化、HSE管理信息化应用等八个方面的突出问题，开展安全生产管理专项风险评估，把影响本单位安全生产的突出问题纳入管理提升活动中加以整改落实，推进安全生产管理全面提升。
廉洁自律方面，围绕思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境五个方面，初步构建了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的管理机制，推进反腐倡廉建设与业务工作的深度融合。采取自上而下、自下而上和内外结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等形式，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。岗位职责方面，重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险；业务流程方面，重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的风险；制度机制方面，重点查找由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权力失控的风险；对于外部环境风险，加强对领导干部八小时之外的监管，进行主动预防和超前防范，提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，保护和激励党员干部干事创业的积极性。
稳定管理方面，建立稳定风险评估机制，把稳定风险评估作为事项决策、执行过程中的必要环节，科学识别、评价、应对和控制企业生产经营中的稳定风险，为实现采油四厂生产经营目标营造和谐稳定的环境。稳定风险评估主要是指对企业重大机构调整、各类群体利益调整、事故善后处理、涉及员工或当地群众利益的重大建设项目等有关事项的风险评估；改革、重大利益调整、事故善后处理、重大建设项目等涉及员工切身利益的事项，存在稳定风险，在实施前要对其内外部环境、利益相关方、改革方案等重点环节和重要因素进行稳定风险评估。风险评估从合理性、合法性、可行性、可控性4方面进行，事项风险可分为ABCD四个参考等级。根据风险评估结果有针对性地制定相应预案，进行科学决策。
三、建立风险管理沟通与报告机制
将全面风险管理工作开展情况及风险评估结果向管理层、上级管理部门报告，为进行下步决策，有效防范和化解各类风险，确保企业生产经营指标顺利完成，实现健康、稳定发展提供合理保障。
四、建立风险预警机制
建立有效的风险预警机制最关键的是选择高敏感性的重点预警指标，以便预警指标体系能够全面、真实地反映油田企业所面临的风险的状况。通过设置具有代表性的风险预警指标，建立指标分级负责与报告制度，完善突发事件和危机处理机制。对经风险评估确定的重大风险事件、重要风险类别和高风险领域实行重点监控、预警，对管控和应对措施的执行情况进行监察，并及时向管理层汇报。
五、加强风险管理信息系统建设
企业要以现行内控管理信息系统为基础，建立全面风险管理信息系统，突出风险管控重点，落实风险管控具体措施，强化业务流程的操作性，實现信息收集、风险评估、风险应对、跟踪监控、风险预警、检查评价与报告等全流程在线处理。同时，逐步实现与相关业务系统有效衔接、信息共享，提高风险管理工作效率和效果，为企业经营管理决策提供有效支撑。
六、开展风险管理文化建设
积极开展全面风险管理培训和宣贯，培育员工积极、健康、稳健的风险管理文化培训和宣贯的意义在于让风险管理理念深入人心，让每一位员工都能理解风险管理的重要性，从而将风险管理理念落实到日常工作中。培训和宣贯是建立风险管理体系的基础，是落实风险防控的条件。企业充分利用现代化的传媒设备，以风险案例为题材，采取集中讲解、重点授课等方式，开展全员、全方位、多形式的风险管理培训，提升全员风险意识和责任意识，树立风险无处不在、无时不在、岗位风险管理责任重大等意识和理念。同时，推进风险管理文化融入企业文化，要加强风险管理能力建设，建立岗前风险管理培训制度，逐步推行持证上岗和风险管理认证工作，营造良好的风险管理氛围，为企业开展全面风险管理工作奠定坚实的理论基础。
风险管理是一项长期、系统性的工作，任何企业对于风险管理都不是一蹴而就的，也不是仅仅依靠某一方面力量即能完成的，需要企业上下共同努力，统筹规划，将风险管理真正融入到企业经营管理的各个领域、各个环节中去，做到风险管理常态化，实现风险管理与日常管理的有机融合，有效防范和化解油田开发过程中的生产经营管理风险，确保企业持续、健康、稳定地发展。
参考文献：
[1]王洪华.石油企业风险与防控.中国石化，2012（1）：37-39.
[2]严明.大型石化项目建设的合规风险管理探析.中国石油和化工经济分析，2013（12）：28-32.
[3]陈爱玲.加强国有企业风险管控的对策探讨.商业经济，2014年（5）：55-56.
[4]王琼.提高企业风险控制能力的实施策略研究.投资理财，2012年（5）：115.
[5]高会平.浅议企业内部控制制度执行力的提高.管理荟萃，2014年（4）：8-9.