安瓦尔的“变天计划”失败了

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  5月6日,马来西亚第13届全国大选在争议声中落下帷幕。备受媒体关注的反对党领袖、前副总理安瓦尔·易卜拉欣未能在大选中如愿以偿,以较小差距输给了纳吉布总理领导的国民阵线(国阵),其渴望担任总理的美梦再次破碎。
  安瓦尔的“变天梦”
  安瓦尔1947年8月出生于马来西亚槟城。1993年12月出任马第七任副总理,成为前总理马哈蒂尔的得力干将。但仅仅五年后的1998年9月,安瓦尔被革职,并被开除巫统(全称“马来西亚全国巫人统一机构”,是“国民阵线”的领导党派)党籍。1999年,安瓦尔因渎职罪和鸡奸罪被判六年有期徒刑。2004年9月,马最高法院因证据不足撤销了对安瓦尔的鸡奸罪判决,安瓦尔重新开始了政治生涯。复出后,安瓦尔当选国会议员,成为反对派领袖。2008年3月第12届全国大选后,安瓦尔妻子阿兹沙领导的人民公正党、民主行动党及伊斯兰教党组建“人民联盟”(民联),安瓦尔担任实权领袖。安瓦尔誓言击败国阵,并在全国掀起了“变天运动”,以求执政中央。
  民联成立后,安瓦尔先是扬言在2008年9月16日实施“9.16变天”计划,策动国会议员“跳槽”至反对党;“变天”失败后,安瓦尔又极力炒作“国内安全法”,促请前总理阿卜杜拉·巴达维和平交权。2009年4月,纳吉布上台后,安瓦尔又设法向其发动攻击,并借“干净与公平选举联盟”等非政府组织发起的游行示威,向纳吉布逼宫。
  2013年5月全国大选举行前夕,安瓦尔为招揽选票,抛出所谓的“百日新政路线图”,落实“人民化国会”议程:即在国会修改或废除“反人民”法令,包括1984年印刷与出版法令、1971年大专法令,以及归还20%的石油税给沙巴、沙捞越、吉兰丹及登嘉楼(丁加奴)四个州;并将实施降低汽油价格、取消高等教育基金贷款、逐步废除公路收费站等惠民政策。5月6日大选落幕后,安瓦尔又公开质疑选举结果,称选举存在舞弊,并组织了约10万人参加的抗议集会。集会以“人民之声,圣洁之声”为主题,要求政府举行干净与公平的选举。
  安瓦尔的“变天计划”实质上是1998年“烈火莫熄”(改革)的延续。所谓“烈火莫熄”,即在民间发起反政府游行示威,尤其是在马来人中激起一场人民改革运动,要求政府开展改革;拒绝贪污腐败、裙带主义和种族主义,主张“马来人、华人、印度人都是马来西亚人”,反对“马来人的马来西亚”;同时,加强反对党之间的协调合作,与国阵展开议会斗争,以夺取中央的执政权。乍一看,“变天计划”处处体现民意,但仔细观之,其与纳吉布的“一个马来西亚”差之甚远。一则,“变天计划”只是空喊口号,除游行示威外,没有任何实质性举措;二则,其所呼吁的“拒绝种族主义”、“政府变革”等政治主张都是“一个马来西亚”的题中之义,并没有创新之处。
  “变天梦”因何而破碎
  然而,安瓦尔的“变天梦”终究没能实现。5月的大选表明,安瓦尔虽然获得了一些民众的支持,但其引领的反政府浪潮不符合历史发展的潮流。
  从国阵方面看,纳吉布总理的“一个马来西亚”政策是符合马国情、社情、民情的改革之策,受到了广大民众拥护。在“一个马来西亚”政策之下,纳吉布政府向民众发放“一个马来西亚援助金”、设立诊所、商店等,为中下层民众提供福利待遇,既改善了民生,又促进了民族团结。
  从选举政治的角度看,安瓦尔领导的民联实际上是一个松散的联盟,并不具备与国阵对抗的资本。一则民联内部分歧严重。伊斯兰教党极力推动“伊斯兰教法”理念,希望建立“伊斯兰教国”,这是其他两党所不能接受的。二则民联三党还为大选后谁出任总理争论不休。虽然表面上都赞同安瓦尔的领导,但实际上各有如意算盘。此外,在今年大选期间三党居然出现了同室操戈的现象。人民公正党和伊斯兰教党在一个国会议席和四个州议席上都出现了选派候选人上阵的现象。难怪有人开玩笑说“民联没有什么共同的政治诉求,惟一相同的就是三个政党都痛恨政府”。
  表面上看,民联在这次大选中赢了89个席位,仅差23席就可执政,但很多民众只是因为不喜欢国阵而将选票投给了安瓦尔,很难说就是认同安瓦尔。
  如果梦想成真……
  安瓦尔是一个争议人物,其争议之处不仅在于其领导的反对党掀起了政坛的波澜,更在于其背后似乎存在着难以捉摸的“美国因素”。人民公正党前副主席桑德拉·穆扎法在今年5月大选后曾指出,“安瓦尔被美国视作盟友”。
  此言可信否?其实,对于美国,马来西亚并不是其在东亚地区的重要合作伙伴,马美关系的重要性也位于美菲、美泰、美印尼,甚至美越、美新关系之后。马充其量是美国在东盟“第二梯队”的合作伙伴,安瓦尔对此心知肚明。加之两国存在一定的民间隔阂,因此,马更希望发展与美国的经济关系,而不希望美国干涉其内政。从当前马来西亚情况看,美国在其外交中的定位应为“经济外交”的重要伙伴,马对参与“跨太平洋战略经济伙伴协定”、马美自贸区谈判等兴趣较浓。至于战略层次的合作,马应暂不会考虑美国。
  安瓦尔与美国微妙的“暧昧关系”,使得一些舆论对安瓦尔若当选后的中马关系产生疑问。但事实上,不论谁当选马总理,中国都将是马重要的政治、经济合作伙伴。从马的国内形势看,其有近1/4的人口为华人,两国民间交往“源远流长、友谊深厚”。经贸方面,中马已互为重要的贸易伙伴。今年,中马贸易有望突破1000亿美元,届时,马将成为中国在亚洲的第三个双边贸易额超过1000亿美元的国家,中马贸易也将占据中国与东盟贸易的1/4。
  从东盟的角度看,当前东盟已进入共同体建设的最关键时期,维护东盟的团结统一及地区和平、繁荣、发展的态势是其一体化建设的重要前提。东盟需要与包括中、美在内的周边大国积极开展合作。
  所以,即使安瓦尔上台,他或许会对政策做出一些微调,但一定不会“选边站”。
  从马来西亚的历史看,以巫统为核心的国阵是一个勇于创新和改革的政党联盟,尤其是在2008年3月“政治海啸”(指2008年3月马来西亚国会选举中,执政联盟国民阵线首次失去2/3绝对多数议席)后,纳吉布勇于担起改革重任,掀起了多番改革浪潮。所以,与其说安瓦尔是纳吉布政府的最大挑战,不如说国阵正面临着如何进一步自我完善的重任。
  会 讯
  探讨钓鱼岛
  争端下的日本内政外交
  ——《日本蓝皮书(2013)》发布会
  2013年4月26日,《日本蓝皮书(2013)》新闻发布会暨日本形势研讨会在中国社科院日本研究所召开。蓝皮书主编、中国社科院日本研究所所长李薇,社科文献出版社社长谢寿光,以及中国社科院科研局成果处处长薛增朝和蓝皮书作者代表在会上讲了话,并回答了记者的提问。来自京津地区的日本研究学者代表、媒体记者等60余人与会。
  该蓝皮书以日本民主党执政终结、自民党重新上台以及中日钓鱼岛主权争端为中心,对2012年日本的政治、外交、经济、社会文化作了回顾与展望,特别是对钓鱼岛主权归属的历史依据,钓鱼岛主权争端的来龙去脉、法理依据,钓鱼岛争端下的日本外交、军事及中日经济关系,海内外钓鱼岛研究等给予了探析和评述,并收录了该年度日本大事记。
  蓝皮书对2013年日本做出展望,认为安倍政府将以赢得7月参议院选举、实现长期执政为核心目标。选前将以经济、民生议题为政策重点,选后将着手修宪、行使集体自卫权等政治、安全议题。但是,前景并不乐观,奥巴马第二任期对日政策走向、日本经济走势是两大主要变数。日本对华将着眼经济利益、谋求改善关系,但在钓鱼岛问题上不会放弃现有立场,同时将谋求更为“有效的应对措施”。
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