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【摘要】建筑工程造价管理一直是业主方及施工方关注的重点，也是项目建设管理的重点内容。这些年我国在逐步推行工程量清单计价模式下，工程造价管理取得了一定突破。在建筑工程项目造价管理中，概预算的编制可有效控制工程造价，对于缩短建设周期，提高投资效益具有重要的作用。本文从目前建筑企业在概预算编制过程中存在的问题分析，探讨了加强概预算编制质量对实现工程造价管理的重要意义，并提出了如何加强概预算编制质量得相应措施，为有效控制工程造价奠定基础。
【关键词】建筑工程；概预算编制；工程造价；影响因素
前言：
工程造价管理是项目工程控制的重点，也是项目建设控制的难点。随着这几年我国建设行业的大力发展以及部分外来工程的施工建设，为适应国际的要求，清单计价模式已逐渐被我国企业所采用。在采用清单计价模式下，在提高工程造价管理的质量的同时也逐步降低了造价管理的难度。工程概预算编制与管理是实现工程造价有效管理的重要组成部分，同时也是工程造价管理的基础。因此加大工程概预算编制的质量有利于工程造假的管理。本文从目前我国建筑企业概预算编制中存在的问题分析，指出了加强概预算编制质量对造价管理的意义，并提出了如何加强概预算编制的措施。
1、建筑工程概预算编制与工程造价管理的关系及存在问题说明
1.1建筑工程概预算编制与工程造价管理的关系说明
通常来讲，建筑工程概预算主要指在工程建设各阶段中，根据不同阶段的实施目标，参照国家相关定额指标及企业定额，预先计算估计工程量清单中所列项目所需要资金投入的文件，是确定项目各阶段总投资的主要依据，属于工程项目在不同阶段预期成本消耗的直接反映，是对工程项目投资进行决策、控制与管理监督的依据。目前，建筑工程项目为实现经济和社会效益，建筑施工企业必须提高概预算编制质量，为做好造价动态管理控制风险投资，实施对整个项目全过程的投资控制提供有效指导，并为工程造价与进度控制提供有效依据。
1.2当前建筑工程概预算编制过程中存在问题说明
1.2.1概预算参考内容与实际工程不符
目前，我国技术水平取得了很大的进步，各类先进设备及材料的使用使得施工工艺简洁、材料及机械台班消耗减少。因此，造价人员在编制预算时必须及时与现实情况适应，根据实际情况进行定额换算，但由于我国现行工程预算定额单价受到制度等多方面的因素影响没有做到及时的更新，在进行定额计算是通常采用的人工、材料、机械台班价格与实际不符，同时新增定额缺少代表性，造成了计算取费差錯。
1.2.2预算设计为对市场风险进行有效考虑与规避
目前，我国企业预算管理多采用阶段性管理，缺乏全过程综合管理的思维。由于市场的不确定性及施工过程变化因素较多的特点，容易造成由于预算设计为充分考虑市场、人为因素等影响而产生计划外支出使得预算编制存在差异使得整体施工造价偏高。
1.2.3实际施工设计变更较多使得预算调整频繁
项目施工阶段，施工企业会由于设计不合理、地基因素及技术因素等发生设计变更，导致很多预算外支出产生，造成实际工程造价超预算现象发生，而作为预算编制人员不得不调整工程预算导致预算调整频繁。
1.2.4项目工程招标和设计制度不完善
目前，部分项目工程在设计与招标阶段管理存在漏洞。由于建设方缺乏科学的管理依据，导致设计单位背离科学、经济的设计原则。而在招标中，施工单位为追求个人利益，虚报、多报工程量，使得项目投资预算与工程造价存在不符的情况发生。
2、建筑工程加强概预算编制的质量措施分析
2.1提高概预算编制人员的专业素质与责任意识
建筑工程属于投资较大的工程，实施有效的概预算管理有利于降低项目实际工程造价，有利于节约成本与提高经济效益。在实现概预算管理中，概预算编制过程属于重要的控制对象，是一项专业性较强的工作；编制好概预算对概预算人员的专业素质及责任意识要求较高。目前，我国在推行工程量清单制度下，对工程造价编制人员的专业素质要求变得更高。因此，作为企业工程项目管理人员，一方面应加强对概预算编制人员责任意识的培养，在编制概预算时应坚持节约投资、控制风险的原则以减少节建筑工程成本。另一方面企业应采用相关基本培训等方式，不断提升概预算编制人员的理论知识和专业水平，确保概预算编制质量。此外，由于概预算编制直接涉及投资者与施工者的利益，预算编制人员应掌握相关政策、法规及定额标准等动态信息，确保概预算编制的科学性及准确性。
2.2加强设计管理，提高设计质量
建筑工程设计质量对工程造价的控制起到关键作用。因此，企业管理人员应加大对设计的监督与管理，确保设计质量满足要求。如在设计初期，企业管理人员应组织设计人员勘察现场，考虑地理位置、占地面积、工艺设备选型以及环境保护影响对设计及后期施工的影响，避免设计不符合实际要求而是后期施工过程中频繁发生设计变更，导致工程造价超预算的情况发生。另外，预算编制人员在编制过程中应加强与设计人员的沟通，确保其施工工艺、定额选择符合要求，保证预算编制与实际相符。
2.3根据市场情况做好原材料信息收集与定额管理
目前建筑项目施工其原材料价格约克占到建筑工程造价的70%左右，其对造价管理的影响不可小视。为了有效控制工程造价与提高建筑工程概预算编制质量，应及时关注市场变化情况并做好原材料收集工作。首先，概预算编制人员应了解原材料市场，并结合施工现场材料信息、施工方法及施工措施等资料综合考虑其施工定额，确保概预算编制的科学性。其次，由于建筑工程材料和设备价格会随市场的变化而变化，概预算编制人员应采取相应措施确保概预算编制的准确性并有效的规避部分风险。
结语：
前面提到建筑工程概预算编制对工程造价管理的意义及说明，提出了建筑工程概预算编制质量对工程造价的直接影响。因此，作为概预算编制管理人员应在概预算编制过程中注重材料预算、定额、工程量的管理，确保概预算编制质量。同时还应提高概预算编制人员素质，为工程预算编制奠定基础。
参考文献：
[1]孙艳华.概预算编制质量对建筑工程造价的影响[J].城市建设理论研究，2014，（2）.
[2]吴俊虎.概预算编制质量对建筑工程造价的影响[J].商品与质量·建筑与发展，2014（1）.
【关键词】建筑工程；概预算编制；工程造价；影响因素
前言：
工程造价管理是项目工程控制的重点，也是项目建设控制的难点。随着这几年我国建设行业的大力发展以及部分外来工程的施工建设，为适应国际的要求，清单计价模式已逐渐被我国企业所采用。在采用清单计价模式下，在提高工程造价管理的质量的同时也逐步降低了造价管理的难度。工程概预算编制与管理是实现工程造价有效管理的重要组成部分，同时也是工程造价管理的基础。因此加大工程概预算编制的质量有利于工程造假的管理。本文从目前我国建筑企业概预算编制中存在的问题分析，指出了加强概预算编制质量对造价管理的意义，并提出了如何加强概预算编制的措施。
1、建筑工程概预算编制与工程造价管理的关系及存在问题说明
1.1建筑工程概预算编制与工程造价管理的关系说明
通常来讲，建筑工程概预算主要指在工程建设各阶段中，根据不同阶段的实施目标，参照国家相关定额指标及企业定额，预先计算估计工程量清单中所列项目所需要资金投入的文件，是确定项目各阶段总投资的主要依据，属于工程项目在不同阶段预期成本消耗的直接反映，是对工程项目投资进行决策、控制与管理监督的依据。目前，建筑工程项目为实现经济和社会效益，建筑施工企业必须提高概预算编制质量，为做好造价动态管理控制风险投资，实施对整个项目全过程的投资控制提供有效指导，并为工程造价与进度控制提供有效依据。
1.2当前建筑工程概预算编制过程中存在问题说明
1.2.1概预算参考内容与实际工程不符
目前，我国技术水平取得了很大的进步，各类先进设备及材料的使用使得施工工艺简洁、材料及机械台班消耗减少。因此，造价人员在编制预算时必须及时与现实情况适应，根据实际情况进行定额换算，但由于我国现行工程预算定额单价受到制度等多方面的因素影响没有做到及时的更新，在进行定额计算是通常采用的人工、材料、机械台班价格与实际不符，同时新增定额缺少代表性，造成了计算取费差錯。
1.2.2预算设计为对市场风险进行有效考虑与规避
目前，我国企业预算管理多采用阶段性管理，缺乏全过程综合管理的思维。由于市场的不确定性及施工过程变化因素较多的特点，容易造成由于预算设计为充分考虑市场、人为因素等影响而产生计划外支出使得预算编制存在差异使得整体施工造价偏高。
1.2.3实际施工设计变更较多使得预算调整频繁
项目施工阶段，施工企业会由于设计不合理、地基因素及技术因素等发生设计变更，导致很多预算外支出产生，造成实际工程造价超预算现象发生，而作为预算编制人员不得不调整工程预算导致预算调整频繁。
1.2.4项目工程招标和设计制度不完善
目前，部分项目工程在设计与招标阶段管理存在漏洞。由于建设方缺乏科学的管理依据，导致设计单位背离科学、经济的设计原则。而在招标中，施工单位为追求个人利益，虚报、多报工程量，使得项目投资预算与工程造价存在不符的情况发生。
2、建筑工程加强概预算编制的质量措施分析
2.1提高概预算编制人员的专业素质与责任意识
建筑工程属于投资较大的工程，实施有效的概预算管理有利于降低项目实际工程造价，有利于节约成本与提高经济效益。在实现概预算管理中，概预算编制过程属于重要的控制对象，是一项专业性较强的工作；编制好概预算对概预算人员的专业素质及责任意识要求较高。目前，我国在推行工程量清单制度下，对工程造价编制人员的专业素质要求变得更高。因此，作为企业工程项目管理人员，一方面应加强对概预算编制人员责任意识的培养，在编制概预算时应坚持节约投资、控制风险的原则以减少节建筑工程成本。另一方面企业应采用相关基本培训等方式，不断提升概预算编制人员的理论知识和专业水平，确保概预算编制质量。此外，由于概预算编制直接涉及投资者与施工者的利益，预算编制人员应掌握相关政策、法规及定额标准等动态信息，确保概预算编制的科学性及准确性。
2.2加强设计管理，提高设计质量
建筑工程设计质量对工程造价的控制起到关键作用。因此，企业管理人员应加大对设计的监督与管理，确保设计质量满足要求。如在设计初期，企业管理人员应组织设计人员勘察现场，考虑地理位置、占地面积、工艺设备选型以及环境保护影响对设计及后期施工的影响，避免设计不符合实际要求而是后期施工过程中频繁发生设计变更，导致工程造价超预算的情况发生。另外，预算编制人员在编制过程中应加强与设计人员的沟通，确保其施工工艺、定额选择符合要求，保证预算编制与实际相符。
2.3根据市场情况做好原材料信息收集与定额管理
目前建筑项目施工其原材料价格约克占到建筑工程造价的70%左右，其对造价管理的影响不可小视。为了有效控制工程造价与提高建筑工程概预算编制质量，应及时关注市场变化情况并做好原材料收集工作。首先，概预算编制人员应了解原材料市场，并结合施工现场材料信息、施工方法及施工措施等资料综合考虑其施工定额，确保概预算编制的科学性。其次，由于建筑工程材料和设备价格会随市场的变化而变化，概预算编制人员应采取相应措施确保概预算编制的准确性并有效的规避部分风险。
结语：
前面提到建筑工程概预算编制对工程造价管理的意义及说明，提出了建筑工程概预算编制质量对工程造价的直接影响。因此，作为概预算编制管理人员应在概预算编制过程中注重材料预算、定额、工程量的管理，确保概预算编制质量。同时还应提高概预算编制人员素质，为工程预算编制奠定基础。
参考文献：
[1]孙艳华.概预算编制质量对建筑工程造价的影响[J].城市建设理论研究，2014，（2）.
[2]吴俊虎.概预算编制质量对建筑工程造价的影响[J].商品与质量·建筑与发展，2014（1）.