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摘 要：随着社会的发展，公务员考试在青年学生中不断得到追捧，在竞争如此剧烈的公务员考试中，加之招聘岗位要求专业越来越多样化的情况下，如何真正对刚刚步入公务员队伍的年轻公务员进行教育、管理以及后续发展，跟解决民生和地区发展放在同样重要的地位，毕竟行政管理的建设不是一代人的事情，为了优化公务员队伍，加强政府社会治理水平，职业生涯的引入可以说给我们很好地启示。但基层公务员职业生涯规划并没有受到重视以及公务员培训的单一性造成基层青年公务员在职业生涯规划方面难于有序有效的进行。在目前的状况来看，不断提升职业生涯规划的科学认识，弥补激励机制和反馈机制的缺陷以及在公务员培训过程中提升职业生涯规划教育才能从某种程度上来讲解决基层公务员职业生涯规划的问题。
关键词：职业生涯规划 针对性 激励机制
一、基层公务员职业生涯规划的相关阐释
我们可以这样理解基层公务员职业生涯规划的含义：被依法纳入行政编制、由国家财政负担工资福利且履行公职的工作人员一生中所经历的职位变迁、职务变化以及实现的个人理想和愿望的总称。它具有动态性和影响因素多元性等特点。公务员职业规划管理的良善，不仅关系到公务员个体的职业发展，更直接影响到行使公共权力的机关部门和组织的管理水平，也间接地影响了国家行政体制改革的内在动力机制建立问题。
二、我国基层公务员职业生涯规划的问题
1.基层公务员和基层组织对职业生涯规划的认识不清
公共组织对自我的角色定位不合理，仅关注部门效率、集体利益的需要，强调个人为集体牺牲一切，而忽视了公务员自身的职业生涯规划和发展的需求。在基层各个学历层次的公务员都会存在，因此对于职业生涯规划来说，并不是每个公务员都能理解与接受的，职业生涯规划课程在大学开展仅仅是最近几年的事情。因此职业生涯规划并不会在基层引起多大的重视。并且很多刚入职的青年公务员并非因为最初职业锚确定在公务员上，而是因为追随大波，放弃其他可能选择的机会，而进入公务员队伍；甚至有的青年公务员单纯是听从父母的说服而考的公务员；还有小部分人属于倚仗亲戚寻求权力而进入公务员队伍的。这就给青年公务员造成了不考虑自身未来发展、得过且过、走一步算一步的惰性，忽视了职业生涯规划能给自身带来的益处。公务员职业生涯规划是一个系统性的工程，贯穿于政府人事管理和个人职业发展的全过程。政府部门在这一过程中受“官文化”的长期影响，懒于创新，按部就班的执行多年来形成的培养新人的步骤，忽略了职业生涯规划合理有效开发的发展，同时也忽略了职业生涯规划带给整个组织效率与效能提高的优点。没有充分意识到公务员职业生涯规划的重要性。
2.职业生涯发展渠道单一，缺乏合理的激励机制
基层公务员发展渠道单一具体表现为公务员在激励过程中除了物质奖励和精神奖励之外，就是职位晋升。简单的物质奖励和精神奖励对于一名基层青年公务员并不会产生很大的激励作用，从马斯洛需求层次理论角度来讲，青年公务员的需要远远不能满足。这就造成了多名优秀青年公务员在面临发展上就出现了竞争现象。进入公務员队伍的人数之多，可以晋升岗位的需求人数之少，造成基层公务员对自己的职业生涯规划丧失信心造成漠不关心的后果。因此职业生涯规划在此处显得非常脆弱，无法一一实现每个人的职业生涯规划。其次，基于多年行政文化的积淀，公务员是“铁饭碗”这种说法一直深入人心，因此在做青年公务员职业生涯规划时，几乎无人会想到退出公务员队伍，这就造成了公务员队伍拥挤的场面，一些不一定适合做公务员的人也会得过且过的工作，虽然毫无任何发展潜力，只要没有大的错误，小的过错都可以忽略不计，“下不为例”，负激励很少存在，这说明我国在职业生涯规划方面普遍注重正向激励，负向激励做的远远不够。同时这也显示了基层公务员职业生涯规划缺乏公务员退出后的保障机制，无法保障退出公务员队伍的公务员暂时的就业、生活等各种问题。
三、我国基层公务员职业生涯规划发展路径分析
1.转变观念，树立职业生涯管理意识
随着社会的不断发展和改革的不断深入，政府工作量不断增加，成员关系变得更加的错综复杂，加大了公务员心理压力。另外随着公务员制度的继续优化以及不断完善的考核制度，悠闲地工作方式不断被结构，公务员职业越来越具有竞争性与挑战性。公共组织尤其是基层组织要重视对青年公务员的职业生涯培训，让各种教育层次的公务员对职业规划有一个明确的认识，形成组织与个人对职业生涯规划的双重重视局面，青年公务员也要转变陈旧的职业观念，从自身出发，树立职业生涯管理意识，明确未来的发展目标，制定具体的实施对策，并通过与组织的交流与沟通，适时互动地调整自己的职业道路，以实现个人目标和组织目标的双赢。
2.拓宽职业发展渠道，完善激励机制
当前应有专业的人员为青年公务员提供咨询，成立专门的公务员职业生涯管理机构，及时为广大青年公务员普及职业生涯规划知识，助其树立职业生涯管理意识，为其分析公务员合理合法的职业发展渠道，同时也可以通过外包形式请专业的咨询人员或职业规划研究机构来解决。
此外，完善公务员退出机制也同样刻不容缓，完善的公务员退出机制会使政府部门内部的人才不断得到更新与填充，使公共部门时刻保持活力。目前对公务员养老福利并轨的研究尚在讨论中，实现养老并轨机制可以使那些不适合做公务员的青年公务员及时去其他行业就业，一展才华，使人力资本实现合理有效地开发与利用，为更多地竞争者提供进入公务员队伍的机会。
作者简介：边桂田（1988—），男，河北沧州人，河北大学在读研究生，政府与行政管理方向
关键词：职业生涯规划 针对性 激励机制
一、基层公务员职业生涯规划的相关阐释
我们可以这样理解基层公务员职业生涯规划的含义：被依法纳入行政编制、由国家财政负担工资福利且履行公职的工作人员一生中所经历的职位变迁、职务变化以及实现的个人理想和愿望的总称。它具有动态性和影响因素多元性等特点。公务员职业规划管理的良善，不仅关系到公务员个体的职业发展，更直接影响到行使公共权力的机关部门和组织的管理水平，也间接地影响了国家行政体制改革的内在动力机制建立问题。
二、我国基层公务员职业生涯规划的问题
1.基层公务员和基层组织对职业生涯规划的认识不清
公共组织对自我的角色定位不合理，仅关注部门效率、集体利益的需要，强调个人为集体牺牲一切，而忽视了公务员自身的职业生涯规划和发展的需求。在基层各个学历层次的公务员都会存在，因此对于职业生涯规划来说，并不是每个公务员都能理解与接受的，职业生涯规划课程在大学开展仅仅是最近几年的事情。因此职业生涯规划并不会在基层引起多大的重视。并且很多刚入职的青年公务员并非因为最初职业锚确定在公务员上，而是因为追随大波，放弃其他可能选择的机会，而进入公务员队伍；甚至有的青年公务员单纯是听从父母的说服而考的公务员；还有小部分人属于倚仗亲戚寻求权力而进入公务员队伍的。这就给青年公务员造成了不考虑自身未来发展、得过且过、走一步算一步的惰性，忽视了职业生涯规划能给自身带来的益处。公务员职业生涯规划是一个系统性的工程，贯穿于政府人事管理和个人职业发展的全过程。政府部门在这一过程中受“官文化”的长期影响，懒于创新，按部就班的执行多年来形成的培养新人的步骤，忽略了职业生涯规划合理有效开发的发展，同时也忽略了职业生涯规划带给整个组织效率与效能提高的优点。没有充分意识到公务员职业生涯规划的重要性。
2.职业生涯发展渠道单一，缺乏合理的激励机制
基层公务员发展渠道单一具体表现为公务员在激励过程中除了物质奖励和精神奖励之外，就是职位晋升。简单的物质奖励和精神奖励对于一名基层青年公务员并不会产生很大的激励作用，从马斯洛需求层次理论角度来讲，青年公务员的需要远远不能满足。这就造成了多名优秀青年公务员在面临发展上就出现了竞争现象。进入公務员队伍的人数之多，可以晋升岗位的需求人数之少，造成基层公务员对自己的职业生涯规划丧失信心造成漠不关心的后果。因此职业生涯规划在此处显得非常脆弱，无法一一实现每个人的职业生涯规划。其次，基于多年行政文化的积淀，公务员是“铁饭碗”这种说法一直深入人心，因此在做青年公务员职业生涯规划时，几乎无人会想到退出公务员队伍，这就造成了公务员队伍拥挤的场面，一些不一定适合做公务员的人也会得过且过的工作，虽然毫无任何发展潜力，只要没有大的错误，小的过错都可以忽略不计，“下不为例”，负激励很少存在，这说明我国在职业生涯规划方面普遍注重正向激励，负向激励做的远远不够。同时这也显示了基层公务员职业生涯规划缺乏公务员退出后的保障机制，无法保障退出公务员队伍的公务员暂时的就业、生活等各种问题。
三、我国基层公务员职业生涯规划发展路径分析
1.转变观念，树立职业生涯管理意识
随着社会的不断发展和改革的不断深入，政府工作量不断增加，成员关系变得更加的错综复杂，加大了公务员心理压力。另外随着公务员制度的继续优化以及不断完善的考核制度，悠闲地工作方式不断被结构，公务员职业越来越具有竞争性与挑战性。公共组织尤其是基层组织要重视对青年公务员的职业生涯培训，让各种教育层次的公务员对职业规划有一个明确的认识，形成组织与个人对职业生涯规划的双重重视局面，青年公务员也要转变陈旧的职业观念，从自身出发，树立职业生涯管理意识，明确未来的发展目标，制定具体的实施对策，并通过与组织的交流与沟通，适时互动地调整自己的职业道路，以实现个人目标和组织目标的双赢。
2.拓宽职业发展渠道，完善激励机制
当前应有专业的人员为青年公务员提供咨询，成立专门的公务员职业生涯管理机构，及时为广大青年公务员普及职业生涯规划知识，助其树立职业生涯管理意识，为其分析公务员合理合法的职业发展渠道，同时也可以通过外包形式请专业的咨询人员或职业规划研究机构来解决。
此外，完善公务员退出机制也同样刻不容缓，完善的公务员退出机制会使政府部门内部的人才不断得到更新与填充，使公共部门时刻保持活力。目前对公务员养老福利并轨的研究尚在讨论中，实现养老并轨机制可以使那些不适合做公务员的青年公务员及时去其他行业就业，一展才华，使人力资本实现合理有效地开发与利用，为更多地竞争者提供进入公务员队伍的机会。
作者简介：边桂田（1988—），男，河北沧州人，河北大学在读研究生，政府与行政管理方向