论文部分内容阅读
地处宁夏中部干旱带核心区的同心县，是民族地区和深度贫困县。全县共有38.1万人，其中回族人口占全县人口的86.1%。县内山脉丘陵纵横交错，土地沙化贫瘠，曾经只能靠天吃饭。举目风沙滩，茫茫无人烟，这里曾经被联合国粮食开发署划定为最不适宜人类生存的地区。
同心县也是革命老区。1936年，红军一、二、四方面军胜利会师同心，在这里建立了中国共产党领导下的第一个民族区域自治政权——豫海县回民自治政府，开创了我国民族区域自治的先河。如今，战争硝烟早已散尽，在当年红军战斗过的这片红土地上，一场脱贫攻坚战正迎来决战决胜的时刻。
丰收喜悦 菊花台村的枸杞种植基地里，农民把采摘下来的头茬儿枸杞鲜果过秤。
“我们有信心和全国人民一道奔小康，一个人、一个少数民族都不落下。”同心县委书记马洪海说。
“中国枸杞看宁夏，高端枸杞看同心。”经过多年发展，同心县已经成为中国有机枸杞第一县。这里的枸杞产品出口美国、欧盟、东南亚等众多国家和地区，已经打响了自己的品牌，小小枸杞果已成为移民群众的“致富果”。
菊花台庄园枸杞种植有限公司在河西镇菊花台村、旱天岭村两个生态移民安置区流转土地1万余亩，建设精准扶贫枸杞产业园，建立了“龙头企业+基地+农户+营销网络”的经营发展模式，建成带动园内两个移民村2093户（其中建档立卡贫困户1341户）及周边移民群众脱贫致富，让当地群众不出家门就近务工成为现实。
初夏时节，位于河西镇菊花台村的菊花台庄园枸杞种植有限公司基地里的枸杞熟了，饱满的果子墜在枝头，远远望去一片红绿相间。村民们正穿梭其间，采摘头茬儿枸杞，享受丰收的喜悦。
带着采摘下来的一筐筐火红的枸杞鲜果，村民们来到基地的卡车边，工作人员在这里边指挥着村民们排队给枸杞过秤，边为村民们现场发放采摘款，每斤费用1.5元。过秤后的枸杞鲜果倒入统一规格的白色箱子，运往不远处菊花台庄园枸杞种植有限公司的车间，过不了几天，枸杞干果、枸杞原浆、枸杞酵素等深加工产品便会新鲜面市。
“我们的枸杞鲜果都是有机枸杞、绿色食品，获得过北京世园会优质果品大赛金奖等很多大奖。”菊花台庄园枸杞种植有限公司运营总监辛迪介绍，他们的枸杞鲜果最大个儿的长度可以达到4厘米。
“再过7天，随着基地枸杞进入盛果期，到地里采摘的村民会更多。”菊花台村党支部书记顾玉良说，枸杞每年从6月到11月一茬儿接一茬儿地挂果，村民们便奔忙于枸杞采摘赚工费，采摘枸杞没有技术要求和年龄限制，只要肯干，每个人都能拿到收入。“这小红果子可是我们的致富果咧！”顾玉良说，村里很多移民的生活因此发生了改变。
像菊花台这样的枸杞种植基地，同心县一共有4个。同心县探索实施产业流转模式，先后引进了润德、菊花台、德谷、盛坤等有机枸杞种植、深加工企业，打造了4大枸杞种植基地。枸杞采摘高峰期，4个枸杞基地中有近万人参与枸杞采摘，全年劳务费用支出2.8亿元左右，农民人均收入增加5000元以上，枸杞产业成为移民群众脱贫增收的“绿色银行”。
“同心县过去贫困的最大原因是缺水，我们通过三级扬黄、七级扬黄，将黄河水引到这里，开发了50万亩水浇地、35万亩节水滴灌农业，发展了14万亩枸杞、8万亩原枣、50万亩中药材。”站在菊花台庄园枸杞种植基地旁边，马洪海说道，“产业扶贫是治本之策！”
距离菊花台村不远的旱天岭村，是同心县“十一五”生态移民村，属于自治区确定的深度贫困村和挂牌督战村。“搬迁下来后，全村主要靠2万亩土地生活，种小麦、玉米、马铃薯等作物，有的人家里也养一些羊。但是这样的收入远远不够生活，很多人选择外出打工。”旱天岭村党支部书记丁建华介绍，直到2016年开始大力发展养牛产业，旱天岭村才逐渐走上脱贫致富的道路。
中核集团的到来，给旱天岭村带来了新的希望。2018年，中核集团投资30万元打造了旱天岭村肉牛养殖园区，建成标准化养殖圈棚10座，实现肉牛养殖标准化、规模化、产业化，发展集体经济。2019年，河西镇又筹措中核帮扶资金、闽宁协助资金、壮大村集体资金、县财政资金等2300万元（中核集团投入400万元），总结出“中核集团+村党支部+养殖园区+致富带头人+建档立卡户”的中核扶贫模式，打造旱天岭村肉牛养殖基地二期项目。
旱天岭村村民马国财今年37岁，现在在园区养着56头牛。“以前住在山上种地，生活很苦，现在我养牛，一年能赚到近10万元，足够我们一家三口生活。”马国财平时就住在园区，精心照料他的牛儿们，“要给它们吃好喝好，常常摸摸它们，它们才能长得更好！”他说，自己的目标就是养上100头牛，再养几百只羊，“过好日子，供娃娃上大学！”
“扶贫过程中，激发百姓的内生动力非常重要！”河西镇镇长助理兼中核集团驻旱天岭村第一书记马建国，是中核集团进驻旱天岭村“造血”扶贫的亲历者。他回忆道，刚刚开始开展扶贫工作时，他们入户老百姓家中，有些村民“等靠要”的思想还比较严重。为了改变这一状况，他们决定用“以奖代补”的形式，激励村民们发挥主观能动性，“养得好，奖励多，变‘让我脱贫’为‘我要脱贫’”。
起初，村民仍心存疑虑。投入大、风险高，亏了怎么办？作为村党支部书记，丁建华站了出来。当村支书前，丁建华曾靠着承包小工程积累了颇丰的家底，为了干给村民看，他自己先养牛。丁建华一次购进20头牛，养了1年，一头牛的利润就达到7000多元。看到村支书养牛赚了钱，村民这才放心。为了鼓励村民养牛，丁建华还用自家财产作抵押帮村民贷款，把自建养殖场免费提供给乡亲们使用。
“好日子是干出来的！”马建国很欣喜地看到，村民们的观念在慢慢转变，日子也在越来越好。如今，旱天岭村的肉牛养殖规模已经从2016年的300头左右发展至3000余头，初步形成稳定脱贫机制，村中536户、1845名建档立卡户成功脱贫。
跳出农业抓扶贫，这是同心县脱贫攻坚战略的又一个思路。
同心县是宁夏最早的生态移民地区。为了让老百姓搬出大山，同心县“十一五”“十二五”“十三五”期间先后移民18642户、8869户、1532户，共涉及12万余人。结合县内移民规模大和贫困群众就业渠道窄的实际，同心县打造了以扶贫车间为载体的就地就业脱贫“同心模式”。扶贫车间使群众离土不离乡，家门口就业，顾家增收两不误，实现了企业有发展、群众有收入、政府有就业、村集体经济有壮大的“四赢”目标。
“我们在每个扶贫车间后面都建了幼儿园，女工可以安心地在车间打工，没有后顾之忧，每个月大概有1500到3000元的收入。”马洪海说。
2014年以来，同心县通过实施产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫等十大工程，全面打响脱贫攻坚战。全县5年累计减贫26823户、102126人，目前只剩1718人;贫困发生率由2014年的33.3%降至2019年底的0.61%，89个贫困村全部退出，顺利通过自治区脱贫摘帽验收;贫困群众人均可支配收入从2014年建档立卡时不到3000元增加到2019年底的9400元，全县农民人均可支配收入2019年底达到10200元。
马洪海表示，脱贫攻坚只是起点，好生活还在后面。同心县要实现“摘帽不摘责任，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘政策，摘帽不摘监管”四个“不摘”，让老百姓实现高质量脱贫，拥有满满的幸福感和获得感，过上更加有尊严的生活。
同心县也是革命老区。1936年，红军一、二、四方面军胜利会师同心，在这里建立了中国共产党领导下的第一个民族区域自治政权——豫海县回民自治政府，开创了我国民族区域自治的先河。如今，战争硝烟早已散尽，在当年红军战斗过的这片红土地上，一场脱贫攻坚战正迎来决战决胜的时刻。
“我们有信心和全国人民一道奔小康，一个人、一个少数民族都不落下。”同心县委书记马洪海说。
红枸杞成为农民“致富果”
“中国枸杞看宁夏，高端枸杞看同心。”经过多年发展，同心县已经成为中国有机枸杞第一县。这里的枸杞产品出口美国、欧盟、东南亚等众多国家和地区，已经打响了自己的品牌，小小枸杞果已成为移民群众的“致富果”。
菊花台庄园枸杞种植有限公司在河西镇菊花台村、旱天岭村两个生态移民安置区流转土地1万余亩，建设精准扶贫枸杞产业园，建立了“龙头企业+基地+农户+营销网络”的经营发展模式，建成带动园内两个移民村2093户（其中建档立卡贫困户1341户）及周边移民群众脱贫致富，让当地群众不出家门就近务工成为现实。
初夏时节，位于河西镇菊花台村的菊花台庄园枸杞种植有限公司基地里的枸杞熟了，饱满的果子墜在枝头，远远望去一片红绿相间。村民们正穿梭其间，采摘头茬儿枸杞，享受丰收的喜悦。
带着采摘下来的一筐筐火红的枸杞鲜果，村民们来到基地的卡车边，工作人员在这里边指挥着村民们排队给枸杞过秤，边为村民们现场发放采摘款，每斤费用1.5元。过秤后的枸杞鲜果倒入统一规格的白色箱子，运往不远处菊花台庄园枸杞种植有限公司的车间，过不了几天，枸杞干果、枸杞原浆、枸杞酵素等深加工产品便会新鲜面市。
“我们的枸杞鲜果都是有机枸杞、绿色食品，获得过北京世园会优质果品大赛金奖等很多大奖。”菊花台庄园枸杞种植有限公司运营总监辛迪介绍，他们的枸杞鲜果最大个儿的长度可以达到4厘米。
“再过7天，随着基地枸杞进入盛果期，到地里采摘的村民会更多。”菊花台村党支部书记顾玉良说，枸杞每年从6月到11月一茬儿接一茬儿地挂果，村民们便奔忙于枸杞采摘赚工费，采摘枸杞没有技术要求和年龄限制，只要肯干，每个人都能拿到收入。“这小红果子可是我们的致富果咧！”顾玉良说，村里很多移民的生活因此发生了改变。
像菊花台这样的枸杞种植基地，同心县一共有4个。同心县探索实施产业流转模式，先后引进了润德、菊花台、德谷、盛坤等有机枸杞种植、深加工企业，打造了4大枸杞种植基地。枸杞采摘高峰期，4个枸杞基地中有近万人参与枸杞采摘，全年劳务费用支出2.8亿元左右，农民人均收入增加5000元以上，枸杞产业成为移民群众脱贫增收的“绿色银行”。
“同心县过去贫困的最大原因是缺水，我们通过三级扬黄、七级扬黄，将黄河水引到这里，开发了50万亩水浇地、35万亩节水滴灌农业，发展了14万亩枸杞、8万亩原枣、50万亩中药材。”站在菊花台庄园枸杞种植基地旁边，马洪海说道，“产业扶贫是治本之策！”
央企进驻助力“造血”扶贫
距离菊花台村不远的旱天岭村，是同心县“十一五”生态移民村，属于自治区确定的深度贫困村和挂牌督战村。“搬迁下来后，全村主要靠2万亩土地生活，种小麦、玉米、马铃薯等作物，有的人家里也养一些羊。但是这样的收入远远不够生活，很多人选择外出打工。”旱天岭村党支部书记丁建华介绍，直到2016年开始大力发展养牛产业，旱天岭村才逐渐走上脱贫致富的道路。
中核集团的到来，给旱天岭村带来了新的希望。2018年，中核集团投资30万元打造了旱天岭村肉牛养殖园区，建成标准化养殖圈棚10座，实现肉牛养殖标准化、规模化、产业化，发展集体经济。2019年，河西镇又筹措中核帮扶资金、闽宁协助资金、壮大村集体资金、县财政资金等2300万元（中核集团投入400万元），总结出“中核集团+村党支部+养殖园区+致富带头人+建档立卡户”的中核扶贫模式，打造旱天岭村肉牛养殖基地二期项目。
旱天岭村村民马国财今年37岁，现在在园区养着56头牛。“以前住在山上种地，生活很苦，现在我养牛，一年能赚到近10万元，足够我们一家三口生活。”马国财平时就住在园区，精心照料他的牛儿们，“要给它们吃好喝好，常常摸摸它们，它们才能长得更好！”他说，自己的目标就是养上100头牛，再养几百只羊，“过好日子，供娃娃上大学！”
“扶贫过程中，激发百姓的内生动力非常重要！”河西镇镇长助理兼中核集团驻旱天岭村第一书记马建国，是中核集团进驻旱天岭村“造血”扶贫的亲历者。他回忆道，刚刚开始开展扶贫工作时，他们入户老百姓家中，有些村民“等靠要”的思想还比较严重。为了改变这一状况，他们决定用“以奖代补”的形式，激励村民们发挥主观能动性，“养得好，奖励多，变‘让我脱贫’为‘我要脱贫’”。
起初，村民仍心存疑虑。投入大、风险高，亏了怎么办？作为村党支部书记，丁建华站了出来。当村支书前，丁建华曾靠着承包小工程积累了颇丰的家底，为了干给村民看，他自己先养牛。丁建华一次购进20头牛，养了1年，一头牛的利润就达到7000多元。看到村支书养牛赚了钱，村民这才放心。为了鼓励村民养牛，丁建华还用自家财产作抵押帮村民贷款，把自建养殖场免费提供给乡亲们使用。
“好日子是干出来的！”马建国很欣喜地看到，村民们的观念在慢慢转变，日子也在越来越好。如今，旱天岭村的肉牛养殖规模已经从2016年的300头左右发展至3000余头，初步形成稳定脱贫机制，村中536户、1845名建档立卡户成功脱贫。
多措并举打赢脱贫攻坚战
跳出农业抓扶贫，这是同心县脱贫攻坚战略的又一个思路。
同心县是宁夏最早的生态移民地区。为了让老百姓搬出大山，同心县“十一五”“十二五”“十三五”期间先后移民18642户、8869户、1532户，共涉及12万余人。结合县内移民规模大和贫困群众就业渠道窄的实际，同心县打造了以扶贫车间为载体的就地就业脱贫“同心模式”。扶贫车间使群众离土不离乡，家门口就业，顾家增收两不误，实现了企业有发展、群众有收入、政府有就业、村集体经济有壮大的“四赢”目标。
“我们在每个扶贫车间后面都建了幼儿园，女工可以安心地在车间打工，没有后顾之忧，每个月大概有1500到3000元的收入。”马洪海说。
2014年以来，同心县通过实施产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫等十大工程，全面打响脱贫攻坚战。全县5年累计减贫26823户、102126人，目前只剩1718人;贫困发生率由2014年的33.3%降至2019年底的0.61%，89个贫困村全部退出，顺利通过自治区脱贫摘帽验收;贫困群众人均可支配收入从2014年建档立卡时不到3000元增加到2019年底的9400元，全县农民人均可支配收入2019年底达到10200元。
马洪海表示，脱贫攻坚只是起点，好生活还在后面。同心县要实现“摘帽不摘责任，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘政策，摘帽不摘监管”四个“不摘”，让老百姓实现高质量脱贫，拥有满满的幸福感和获得感，过上更加有尊严的生活。