【摘 要】
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养老金并轨的呼声持续高涨,而从试点改革到《事业单位人事管理条例》出台却历时六年零四个月。原因不仅在于中国养老金供给和需求之间的巨大矛盾,更在于不同利益群体的立场不
【机 构】
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吉林大学哲学社会学院,吉林大学行政学院
【基金项目】
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中国博士后科学基金项目(2013M540257);吉林省社科基金项目(2012B36)
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养老金并轨的呼声持续高涨,而从试点改革到《事业单位人事管理条例》出台却历时六年零四个月。原因不仅在于中国养老金供给和需求之间的巨大矛盾,更在于不同利益群体的立场不同,对公平的理解不尽相同,对推进改革的价值取向自然也不同。新自由主义者认为均无贫不代表公平,按贡献率得回报才算公平,所以,双轨制某种意义上不等于失去公平;激进主义者认为双轨制已造成制度上的最大不公,引起人们极大不满,只有消灭双轨制才算公平;改革派则认为待遇完全平等不等于公平,默认差距拉大也不算公平,只有缩小差距、保持张力才是真正的追求公平。基于此,《条例》在下一步政策制定和具体实施过程中,要树立兼顾多种利益群体公平的理念,通过建立发展型养老金制度,实现真正的养老保障公平正义目标。
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