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摘要：劳动安全生产工作在社会与经济工作中占据重要位置，同时也是其重要组成部分。相关部门以及工作人员必须对其提高重视程度，这对安全生产工作实行全程目标管理有极大的促进作用，同时对社会发展以及经济发展也有着不可替代的重要作用。
关键词：实践；责任管理；安全生产
一、全程目标责任管理是社会和经济管理科学化的重要组成部分
我们在实际对安全生产全程目标责任管理进行分析时，主要是在一定特定的经济区域内进行，注意其具有一定的独立性。决策机构会将国家劳动生产的全面要求作为主要依据开展各项工作，同时必须实现与本区域被实际情况的有机结合。故在实际工作中必须对相关原则进行严格遵守，将系统论、控制论和信息论作为基本的理论以及方法施用于安全生产中，并在此基础上对其进行科学的归纳与总结，最后实现对其全程分解的目标。
从横向角度来说，可实现对各个战线以及行业的概括，从纵向角度来说，各个岗位以及工作人员都在其涵盖范围之内，同时还包括从事劳动生产的人。在目标责任管理网络中，横向到边以及纵向到底这一行为可实现对区域经济的贯穿，也可最终促使定性以及定量管理目标的实现。
市场经济体系正在不断的完善与实践过程中趋于成熟，区域经济以及企业经济行为也在这一过程中得到不断的完善与优化，这对劳动生产安全管理工作来是说既是新要求也是挑战，现阶段已经逐渐实现从浅层次到深层次的拓展。传统的劳动生产安全管理工作具有表面化以及單一化的显著特征，综合化、标准化以及科学化也同样是其内容所能凸显的特殊状态，对于社会行为以及科学行为管理科学化这一客观要求来说，安全生产全程目标责任管理可从根本上对其进行满足，这不仅对社会经济活动的有序开展有极大的促进作用，同时也可在一定程度上促使经济效益与社会效益实现最大限度的提升，对社会发展有着不可替代的重要作用。
1.全程目标责任管理有力地补充了社会管理和经济管理的综合调控能力
从本质上来说，农垦企业与其他大型国有企业之间存在相当大的差距。农垦企业可实现对农、工、商、运、建、服各行业的概括，经济结构与功能较为复杂，同时农垦企业这个相对较为复杂的经济区域管理会受到其直接影响。特殊性、复杂性以及多元性是劳动安全生产管理的主要特征，尤其是在市场经济快速发展的趋势与背景之下农垦企业更是面临着市场风险以及自然风险，各个组织应在共同努力的情况下进行安全生产工作。
对垦区稳定和经济发展作出了一定的贡献。但是，就农垦企业的整个劳动安全生产工作而言，形势仍很严峻，不容乐观。这就必须要用系统工程的原理将经济辖区内部的各层面、各系统，各工作点规范起来，通盘运作。全程目标责任管理不论在形式上，还是在内窑上均具有这一功效，它可阱起到牵一发而动全身的重要作用，从而有力地补充垦区这一特殊经济区域社会管理和经济管理的调控能力。
2.劳动安全生产工作的全程目标责任管理有利于提高管理者、职工群众参与管理的积极性
劳动安全生产管理工作是一项复杂的系统工程，涉及到社会经济生活的方方面面。运用全程目标责任管理方式进行系统综合管理，方能做到目标清楚、责任明确、工作方便、信息通畅、考核简单、效果真实，使整个安全管理工作井井有条、一目了然，从根本上激发管理人员、职工群众“全民管理”的积极性，进而达到进一步加强劳动安全生产管理工作的能动性。
在实行全程责任目标管理的具体工作中，让职工参与制定责任目标能增强认同感，增进理解与接受程度，使其在实施中增强责任心.完成后可增加成就感。同时，使全程目标责任管理工作成为全民共同参与、共同完成的“民心工程”，这样有利于更广泛地调动起职工乃至每个家庭、每个自然人的积极性和创造性。
二、科学制定、严格执行是实现全程目标责任管理的基本保证
劳动安全生产全程目标责任管理是一个较为系统、严格的管理体系。它的制定与执行必须严格地按照“实事求是、科学民主、整体与个体、眼前与长远、国家集体与个人利益兼顾”的原则要求，切实遵循其内在的、质的规律性。其基本特征是综合全局，上下结合，左右联结。计划控制，信息流畅.制度保证。
“综合全局”是指各地、各区、各部门、各企业及各基本的社会单元.根据国家有关劳动安全生产工作的具体要求或上级组织的要求，立足于自身的实际，科学、合理地制定定量、定性相结合的目标体系。“上下结合”是指下级根据上级所制定的全程目标责任管理的具体要求，在按期实现总体目标留有一定余地的前提下，“细化、量化、实化”上级下达的总体目标，力争做到“以下含上、上下协调、全局一致”的良好效果。
“左右联结”是指每叶层面中的不同部门、不同行业问，依据本层次总体目标的要求，台理配置，科学搭配，严格细化、实化每个单元目标、个体目标，使之真正地达到相互补充、相互制约、相互促进的理想实效。“计划控制”是指在总体计划目标的统领下，整体与个体、一般行业与特殊行业等项计划目标制定、细化的具体工作，必须遵循基本原则的要求，在类、细化等项工作上，用计划目标加以控制，坚决预防“空、假、高”等“虚标”出现。同时，在执行中，依据劳动安全生产监察、检查和社会舆论监督的结果，及时调整、修正计划目标，严格控制计划目标的实现。
“信息流畅”是指在全程目标责任管理体系中，必须达到畅通无阻这一基本要求，以快速、准确的信息资源，逐步丰富劳动安全生产工作的决策、评估、运筹、经营等项管理内容，提高其内在的管理质量与水平。
“制度保证”是指在制定、执行全程目标责任管理时，必须建立健全约束和激励机制，如“第一责任人制度、劳动监察检查制度、考核制度、岗位责任制度”等基础管理制度，以规范人们在实现既定目标的动态过程中的各种社会与经济行为，激励内在巨大的自觉性、积极性和创造性，全力克服在具体工作中出现的各种困难，以确保计划目标得以实现。
实行全程目标责任管理能把劳动安全生产工作的方方面面高度综合起来，使安全管理真正达到系统化、规范化和科学化的要求。但在具体操作时，还应做到：包（包全、包满、包细、包严）、定（定细、定实、定死）、挂（挂全、挂严）。
参考文献：
[1]吴福泉，沈宏波，赵挺生，等.建设单位参与的施工过程安全管理实践[J].施工技术，2014（s1）：482-485.
[2]金正林.做好安全项目管理的实践与探讨[J].科技资讯，2010（21）：166-166.
[3]黄春潮.推行风险体系化管理，全面落實国家安全生产工作部署--南方电网公司安全生产风险管理体系建设与实践[C]//电力安全论坛暨江苏省电机工程学会2012年学术年会.2012.
关键词：实践；责任管理；安全生产
一、全程目标责任管理是社会和经济管理科学化的重要组成部分
我们在实际对安全生产全程目标责任管理进行分析时，主要是在一定特定的经济区域内进行，注意其具有一定的独立性。决策机构会将国家劳动生产的全面要求作为主要依据开展各项工作，同时必须实现与本区域被实际情况的有机结合。故在实际工作中必须对相关原则进行严格遵守，将系统论、控制论和信息论作为基本的理论以及方法施用于安全生产中，并在此基础上对其进行科学的归纳与总结，最后实现对其全程分解的目标。
从横向角度来说，可实现对各个战线以及行业的概括，从纵向角度来说，各个岗位以及工作人员都在其涵盖范围之内，同时还包括从事劳动生产的人。在目标责任管理网络中，横向到边以及纵向到底这一行为可实现对区域经济的贯穿，也可最终促使定性以及定量管理目标的实现。
市场经济体系正在不断的完善与实践过程中趋于成熟，区域经济以及企业经济行为也在这一过程中得到不断的完善与优化，这对劳动生产安全管理工作来是说既是新要求也是挑战，现阶段已经逐渐实现从浅层次到深层次的拓展。传统的劳动生产安全管理工作具有表面化以及單一化的显著特征，综合化、标准化以及科学化也同样是其内容所能凸显的特殊状态，对于社会行为以及科学行为管理科学化这一客观要求来说，安全生产全程目标责任管理可从根本上对其进行满足，这不仅对社会经济活动的有序开展有极大的促进作用，同时也可在一定程度上促使经济效益与社会效益实现最大限度的提升，对社会发展有着不可替代的重要作用。
1.全程目标责任管理有力地补充了社会管理和经济管理的综合调控能力
从本质上来说，农垦企业与其他大型国有企业之间存在相当大的差距。农垦企业可实现对农、工、商、运、建、服各行业的概括，经济结构与功能较为复杂，同时农垦企业这个相对较为复杂的经济区域管理会受到其直接影响。特殊性、复杂性以及多元性是劳动安全生产管理的主要特征，尤其是在市场经济快速发展的趋势与背景之下农垦企业更是面临着市场风险以及自然风险，各个组织应在共同努力的情况下进行安全生产工作。
对垦区稳定和经济发展作出了一定的贡献。但是，就农垦企业的整个劳动安全生产工作而言，形势仍很严峻，不容乐观。这就必须要用系统工程的原理将经济辖区内部的各层面、各系统，各工作点规范起来，通盘运作。全程目标责任管理不论在形式上，还是在内窑上均具有这一功效，它可阱起到牵一发而动全身的重要作用，从而有力地补充垦区这一特殊经济区域社会管理和经济管理的调控能力。
2.劳动安全生产工作的全程目标责任管理有利于提高管理者、职工群众参与管理的积极性
劳动安全生产管理工作是一项复杂的系统工程，涉及到社会经济生活的方方面面。运用全程目标责任管理方式进行系统综合管理，方能做到目标清楚、责任明确、工作方便、信息通畅、考核简单、效果真实，使整个安全管理工作井井有条、一目了然，从根本上激发管理人员、职工群众“全民管理”的积极性，进而达到进一步加强劳动安全生产管理工作的能动性。
在实行全程责任目标管理的具体工作中，让职工参与制定责任目标能增强认同感，增进理解与接受程度，使其在实施中增强责任心.完成后可增加成就感。同时，使全程目标责任管理工作成为全民共同参与、共同完成的“民心工程”，这样有利于更广泛地调动起职工乃至每个家庭、每个自然人的积极性和创造性。
二、科学制定、严格执行是实现全程目标责任管理的基本保证
劳动安全生产全程目标责任管理是一个较为系统、严格的管理体系。它的制定与执行必须严格地按照“实事求是、科学民主、整体与个体、眼前与长远、国家集体与个人利益兼顾”的原则要求，切实遵循其内在的、质的规律性。其基本特征是综合全局，上下结合，左右联结。计划控制，信息流畅.制度保证。
“综合全局”是指各地、各区、各部门、各企业及各基本的社会单元.根据国家有关劳动安全生产工作的具体要求或上级组织的要求，立足于自身的实际，科学、合理地制定定量、定性相结合的目标体系。“上下结合”是指下级根据上级所制定的全程目标责任管理的具体要求，在按期实现总体目标留有一定余地的前提下，“细化、量化、实化”上级下达的总体目标，力争做到“以下含上、上下协调、全局一致”的良好效果。
“左右联结”是指每叶层面中的不同部门、不同行业问，依据本层次总体目标的要求，台理配置，科学搭配，严格细化、实化每个单元目标、个体目标，使之真正地达到相互补充、相互制约、相互促进的理想实效。“计划控制”是指在总体计划目标的统领下，整体与个体、一般行业与特殊行业等项计划目标制定、细化的具体工作，必须遵循基本原则的要求，在类、细化等项工作上，用计划目标加以控制，坚决预防“空、假、高”等“虚标”出现。同时，在执行中，依据劳动安全生产监察、检查和社会舆论监督的结果，及时调整、修正计划目标，严格控制计划目标的实现。
“信息流畅”是指在全程目标责任管理体系中，必须达到畅通无阻这一基本要求，以快速、准确的信息资源，逐步丰富劳动安全生产工作的决策、评估、运筹、经营等项管理内容，提高其内在的管理质量与水平。
“制度保证”是指在制定、执行全程目标责任管理时，必须建立健全约束和激励机制，如“第一责任人制度、劳动监察检查制度、考核制度、岗位责任制度”等基础管理制度，以规范人们在实现既定目标的动态过程中的各种社会与经济行为，激励内在巨大的自觉性、积极性和创造性，全力克服在具体工作中出现的各种困难，以确保计划目标得以实现。
实行全程目标责任管理能把劳动安全生产工作的方方面面高度综合起来，使安全管理真正达到系统化、规范化和科学化的要求。但在具体操作时，还应做到：包（包全、包满、包细、包严）、定（定细、定实、定死）、挂（挂全、挂严）。
参考文献：
[1]吴福泉，沈宏波，赵挺生，等.建设单位参与的施工过程安全管理实践[J].施工技术，2014（s1）：482-485.
[2]金正林.做好安全项目管理的实践与探讨[J].科技资讯，2010（21）：166-166.
[3]黄春潮.推行风险体系化管理，全面落實国家安全生产工作部署--南方电网公司安全生产风险管理体系建设与实践[C]//电力安全论坛暨江苏省电机工程学会2012年学术年会.2012.