《2012年上海市食品安全工作要点(草案)》解读

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  由上海市食品安全委员会办公室起草的《2012年上海市食品安全工作要点(草案)》对上海市2012年食品安全工作进行了总体规划和部署。
  《草案》明确2012年食品安全工作的总体目标,即加强各项监管措施,努力保持上海市食品安全总体有序可控局面;与人民生活密切相关的主要食品安全风险监测平均合格率达94%以上(达到全国较高水平),年集体性食物中毒事故报告发生率控制在每10万人口6例以下,建设全国食品最安全的城市之一。上海市2012年食品安全重点工作包括以下几个方面:
  
  统筹协调,
  落实各级政府监管职责
  政府部门监管是否有效,对违法犯罪的杜绝起到很重要的作用。《草案》指出,要构建完善食品安全立体监管网络,健全区县和乡镇街道食安办工作机制和制度,实现综合协调机构的实体运作。同时,加强绩效考核和问责,力求用3~5年的时间,解决一些影响上海市食品安全的基础性、根本性问题。
  
  推进诚信体系建设,
  督促企业9项主体责任
  食品安全问题不仅需要政府强有力的监管,更重要的是企业的良心、诚信和自律。《草案》中明确,要推进企业诚信体系建设,督促企业落实食品安全自身管理、员工培训、企业自检、源头管理和溯源、食品添加剂管理、供应商实地查验、变质和过期食品销毁、标签标识相关规定及临近保质期食品消费提示等9项主体责任制度。同时,深入开展食品安全专项整治、严厉打击违法犯罪。
  
  修订完善地方法规,
  加强科技监管
  法律的完善是监管的有力保障,科技是监管的有效手段,有效防止不法商贩钻空子。《草案》指出,要修订完善《上海市餐厨垃圾处理管理办法》等地方法规规章;建立完善食品安全地方标准体系和制(修)订制度;建立国内外食品安全标准数据库,方便政府部门、企业和市民查询利用;加强农产品质量安全标准的制、修订工作;加快食品安全综合监管信息平台建设,推进食品安全追溯系统建设,加强食品检测机构的建设,重点攻关餐厨废弃油脂等监测技术及快速检测技术。
  
  及时公布食品安全风险监测结果
  政府部门每月都在对市场上的食品进行食品安全风险监测评估,但很少有人知道评估结果。《草案》指出,要建立完善风险监测评估制度和机制,尤其要加强风险交流,及时发布预警、警示等,扩大公众食品安全知情权、选择权、参与权。
  
  加强社会发动,营造食品安全
  群防群治的社会氛围
  全社会的监督对企业的自律起着不可忽视的作用,但目前市民遇到食品安全问题举报难,没有积极性。《草案》强调,要全面建立运行全市统一的食品安全投诉举报中心(电话:12331),方便群众投诉举报;积极推行食品安全违法行为有奖举报;积极组织各类志愿者参与食品安全宣传和社会监督工作;全面推行食品安全示范街镇创建活动。
  《草案》还对2012年各项重点工作进行了责任分解,要求上海各区县政府对本地区食品安全工作总负责;相关职能部门各司其责,恪尽职守,加强指导;上海市、区食品安全委员会办公室加强督查和评估。
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