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要提高公路养护,开发对道班进行生产考核，提出应由好路率的单控改为好路率和指令性作业计划的双控，使路况生产作业计划与提高好路率有机地结合，作业计划的控制按编制人数和计划也工率来控制总工日，加强了定额管理和指令性作业项目，能按技术标准进行作业，克服以往的考核单以好路率为主，不考虑人的因素，避免了投入劳动量差别过大和劳动报酬分配上的不均现象。