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中国政府正处在向法治政府演进的过程中，中国的行政法不仅起源于这个过程的起点，而且是推进这个过程的主动力。法治政府的演进轨迹折射了行政法的运演过程，法治政府的逻辑外现有有限政府、理性政府和责任政府，而中国古代有关行政的法律制度仅仅停留在纯粹的行政管理层面，完全没有法治政府的价值趋向，不是真正意义上的行政法。