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渝东南地区自然条件较差，经济基础薄弱，发展经济与生态保护之间的矛盾尖锐。2013年9月，重庆市出台的主体功能区规划，将渝东南地区划分为生态保护发展区，主要功能是扶贫开发，引导人口聚集和有序转移，提供生态服务是其主体功能。未来发展过程中，渝东南地区为了维护生态服务的主体功能需要承担大量财政支出，一些经济效益良好而环境影响较大的产业受到限制，人口向重点开发区转移存在“择优”机制等，这势必阻碍其经济社会全面、协调、可持续发展。因此，该地区理应成为各级财政政策倾斜性支持的重点对象。本文拟从四个方面对渝东南生态功能