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近年来，在农村基层组织整顿 和“四教育”活动中，农村 基层组织普遍推行了村务、财务公开制度，使农村财务管理逐步 向制度化、规范化迈进。但是，目前仍有少数村村务公开流于形式，财务管理混乱，直接影响着农村的稳定和发展，其突出表现： 一是乱收。部分村收费无计划，超标准；有的村搞超前建设，追求政绩，不顾农民的承受能力，多收重收。二是乱管。个别村上有几个干部就有几个管钱的。会计、出纳一肩挑，多头设帐，有的村会计出纳形同虚设，无帐无册，多年来不算帐，不计帐，不清帐。三是乱用。村上开支无预算，支出无计划随意开销；个别村