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这场在世界杯期间举行的G20峰会,被多伦多当地媒体称为“G20经济世界杯”。这是2008年以来的第四次G20峰会,对世界秩序的议论和对中国地位的猜测似乎始终纠缠不清,但要中国掏钱当“救世主”的呼声叫得没那么响了,峰会的焦点再次落到美国头上。
会前,美国总统奥巴马给G20成员国领导人写信敦促维持刺激计划,这被普遍视为对德国未来4年减少i070亿美元支出的批评。美国曾经警告说,如果减少得过快,而私人需求不能填补空缺,那么全球衰退有可能重演。如果行动过缓,则有可能产生不可持续的债务负担,进而有可能推高利率水平,甚至出现主权债务违约的风险。今年早些时候希腊就曾走到违约的边缘。
会议还未召开,美欧两方就围绕先减债还是先保增长展开了唇枪舌剑,这也毫无悬念地成为媒体关注的焦点。媒体评论“大西洋两岸出现了分裂”。各国在经济刺激政策何时退出的问题上,美国和欧洲分歧明显。根据峰会公报草案,美国认为应该继续花钱,支持经济增长;欧洲则力主握紧钱袋,减少财政赤字。而从会后的文字声明看,不管是美国还是欧洲似乎都没有完全说服对手,但也都得到了各自需要的东西。
美国估计,到2013年,其赤字在国内生产总值中的比重将从目前的10.1%降到4.2%,德国指望2013年的赤字占比从2010年的5.5%降到3%。但美国达到目标比德国更加依赖于经济增长,而美国的经济增速预计又会慢于德国。
曾在奥巴马政府任职、目前为彼得森国际经济研究所经济学家的杜鲁(Ted Truman)说,从过去来看,峰会的承诺毕竟还是有助于各国做它们想做的事情。他说,在上世纪90年代,美国在国际论坛上削减预算赤字的承诺,被普遍视为在这个问题上维持强硬立场,尽管80年代时相似的压力并没有起到作用。
由于国情不同,各国在选择经济刺激战略退出的时机上自然有所不同。欧洲各国由于面临主权债务危机的现实威胁,其当务之急是削减财政赤字,而美国由于美元具有国际储备货币的特殊地位,虽然有巨额的财政与外债双赤字,但短期内没有主权债务危机的担忧。因此,美欧目前所存的分歧在峰会上恐怕难以弥合。
德国利用这场于周末举行的会议抨击美国,力图展示自己在赤字和债务问题上采取强硬立场的信誉。德国财政部长朔伊布勒(WolfangSchauble)接受法国《世界报》(LeMonde)采访时对美国颇有微词,说奥巴马的巨额刺激性支出对美国仍高于9%的失业率基本没有影响。
阿根廷外交部长齐默尔曼6月28日证实,在此次峰会上上,阿根廷总统克里斯蒂娜和法国总统萨科齐曾就希腊政府是否应采取财政调整计划以应对债务危机而发生激烈争执。齐默尔曼说,在27日的首脑会议讨论中,阿根廷明确反对希腊为解决债务危机实施财政调整计划,认为这将加剧希腊的危机状况,而法国总统萨科齐却大力支持。
萨科齐在讨论中批评阿根廷等国家不知道欧元目前面临的困扰,克里斯蒂娜则反驳说,阿根廷外汇储备中有相当一部分是欧元,因此阿根廷政府当然希望欧洲经济和欧元汇率保持稳定。齐默尔曼同时指出,萨科齐之所以大力支持希腊的财政调整计划其实是为了保护法国银行业利益,因为法国多家银行持有大量希腊债券。希腊政府目前面临的选择是接受财政调整计划偿还债务,或拒绝财政调整计划进行债务重组,法国政府当然不希望看见第二种情况出现。
到周日(6月27日)的时候,德国总理默克尔(Angela Merkel)已经在宣布要同美国等国家团结一致了。她说,发达工业化国家应该在2013年以前将其预算赤字削减一半,并从2016年开始降低债务水平,这一点正在得到明确——加拿大领导人也在这里提供了大力支持——对此我们非常高兴。
在美国布鲁斯金学会资深研究员巴里·博斯沃斯看来,保增长和减赤字是当下最重要的议题之一。他在接受媒体采访时表示,发达国家经济体希望一方面能应对国内政治压力进行金融整顿,另一方面希望其他国家能够实行经济刺激计划。
将于7月份成为加拿大央行高级副行长的资深财经官员麦克勒姆(Tiff Macklem)承认G20国家面临着前述双重风险。他说,有一种风险是,如果不就清晰、可信的财政计划进行承诺、沟通和行动,则有可能损害复苏;还有一种风险是,如果很多G20国家同时非常快速地进行财政紧缩,则复苏有可能受到负面影响。
尝到了希腊债务危机苦头的欧洲国家,在这个问题上表现得很谨慎。由于担心主权债务危机蔓延,葡萄牙和西班牙等国已经开始大幅度削减财政支出,德国和法国也开始逐步推行“瘦身”计划。
英国日前也出台了财政紧缩政策。“英国此次出台的紧急预算案非常大胆,但我们别无选择。”英国驻华使馆经济参赞邓肯表示,如果英国财政赤字继续飙升,所有的钱都要用来支付利息,刺激经济无从谈起。
事实上,不仅是欧洲,其他一些国家也主张削减赤字。作为本次峰会的东道主,加拿大政府主张各国到2013年时将赤字水平降低一半。日本已经出台了财政收紧计划,要大幅度降低财政赤字。
“强化复苏是关键所在。”峰会宣言在开头就这样明确指出,这在一定程度上奠定了此次峰会的基调。“严峻的挑战依然存在,尽管增长有所恢复,但复苏不均衡,也依然很脆弱。”G20首脑一致认为。针对仍在发酵的欧债危机,G20峰会也给出了市场所期待的部分答案,提振信心的意图昭然若揭。
会后的宣言首次提到了发达国家的量化减债目标,即发达经济体总体上要到2013年将债务削减至少一半,并在2016年左右实现债务占GDP比重“持稳或是有所下降”。
不过,宣言随即话锋一转,称“我们同意,发达国家将继续坚持财政刺激,同时就‘增长友好型’的财政重整计划进行沟通,以便在未来逐步实施。”
G20首脑特别强调,财政调整的路径需要仔细设计,以支持私营部门需求的复苏。另外,各国还警告说,主要经济体同时采取财政调整可能给全球复苏带来负面冲击。
声音:德国总理默克尔(Angela Merkel)
在加拿大政府的大力支持下,我们非常高兴地看到形势已经明朗,发达工业国家应该在2013年以前将预算赤字减半,并且从2016年开始降低债务水平,这意味着在平衡预算以后着手降低整体债务水平。
新兴国家通常认为,他们没有招致危机,所以就没有必要首先考虑如何弥补危机造成的破坏,而且这也不是他们的任务。
美国总统奥巴马(Barack Obama)
对于(中国)能走出第一步(汇改),我感到很高兴,期待人民币能进一步走高。在未来几个月将继续给予关注。
巴西财政部长吉多-曼特加(GuidoMantega)
过早退出可能使世界经济复苏成果付之东流。这不是在刺激经济复苏,而是他们的经济调整在让我们(发展中国家)付出代价。经济调整是为了让政府更健康,但是动作太快的话,可能杀了病人。在各国一刀切地征收银行风险税的问题上,巴西的反对立场和中国的立场一样。各国应视各自情况量体裁衣。
加拿大自然资源部长克里斯琴·柏拉迪(Christian Paradis)
我们的政府认为应当将经济刺激方案持续两年时间,直至2011年3月31日结束,以应对全球经济混乱局面。
加拿大完全理解开放的市场对长期繁荣的重要意义——投资和创造就业。加拿大单方面取消了对制造业机械设备产品的进口关税,并致力于成为首个制造业“零关税”的G20成员国。
加拿大政府对于在自然资源领域的投资项目,包括油砂资源开发的政策,都是基于自由和公开的市场原则。加拿大向包括中国在内的所有外国投资开放,只要此类投资对加拿大有利即可。
美国财政部长蒂莫西·盖特纳(Timothy Geithner)
我们依然经受着这次经济危机的伤痛。欧洲各国和日本应该刺激国内需求,而不应该申请削减预算。早先的G20成员国在经济危机达到高峰时批准的紧急援助,不应该这么早就撤消。迄今为止,人们争论的是,对目前的赤字危机来说,紧缩性削减是不是正确的解决办法。
欧洲国家关注的是需要强制性执行预算削减,而美国则坚持认为这样的削减会推迟全球经济复苏。
加拿大贸易部长彼得·范龙(Peter Van Loan)
经济危机并未完全消退,还有一些危险的信息,因此我们必须保证贸易畅通。匹兹堡会议后,不是所有国家都信守他们反对贸易保护主义不设关税的宣言,因此我们还要持续关注这个(贸易保护)问题。
加拿大有三分之=的财政收入来自贸易,因此必须保证贸易畅通。目前加拿大正在试点制造业“零关税”的政策,即如果厂商引进机器和原材料在加拿大本地进行制造业生产,他们引入的资源将不被收取关税。
会前,美国总统奥巴马给G20成员国领导人写信敦促维持刺激计划,这被普遍视为对德国未来4年减少i070亿美元支出的批评。美国曾经警告说,如果减少得过快,而私人需求不能填补空缺,那么全球衰退有可能重演。如果行动过缓,则有可能产生不可持续的债务负担,进而有可能推高利率水平,甚至出现主权债务违约的风险。今年早些时候希腊就曾走到违约的边缘。
会议还未召开,美欧两方就围绕先减债还是先保增长展开了唇枪舌剑,这也毫无悬念地成为媒体关注的焦点。媒体评论“大西洋两岸出现了分裂”。各国在经济刺激政策何时退出的问题上,美国和欧洲分歧明显。根据峰会公报草案,美国认为应该继续花钱,支持经济增长;欧洲则力主握紧钱袋,减少财政赤字。而从会后的文字声明看,不管是美国还是欧洲似乎都没有完全说服对手,但也都得到了各自需要的东西。
美国估计,到2013年,其赤字在国内生产总值中的比重将从目前的10.1%降到4.2%,德国指望2013年的赤字占比从2010年的5.5%降到3%。但美国达到目标比德国更加依赖于经济增长,而美国的经济增速预计又会慢于德国。
曾在奥巴马政府任职、目前为彼得森国际经济研究所经济学家的杜鲁(Ted Truman)说,从过去来看,峰会的承诺毕竟还是有助于各国做它们想做的事情。他说,在上世纪90年代,美国在国际论坛上削减预算赤字的承诺,被普遍视为在这个问题上维持强硬立场,尽管80年代时相似的压力并没有起到作用。
由于国情不同,各国在选择经济刺激战略退出的时机上自然有所不同。欧洲各国由于面临主权债务危机的现实威胁,其当务之急是削减财政赤字,而美国由于美元具有国际储备货币的特殊地位,虽然有巨额的财政与外债双赤字,但短期内没有主权债务危机的担忧。因此,美欧目前所存的分歧在峰会上恐怕难以弥合。
德国利用这场于周末举行的会议抨击美国,力图展示自己在赤字和债务问题上采取强硬立场的信誉。德国财政部长朔伊布勒(WolfangSchauble)接受法国《世界报》(LeMonde)采访时对美国颇有微词,说奥巴马的巨额刺激性支出对美国仍高于9%的失业率基本没有影响。
阿根廷外交部长齐默尔曼6月28日证实,在此次峰会上上,阿根廷总统克里斯蒂娜和法国总统萨科齐曾就希腊政府是否应采取财政调整计划以应对债务危机而发生激烈争执。齐默尔曼说,在27日的首脑会议讨论中,阿根廷明确反对希腊为解决债务危机实施财政调整计划,认为这将加剧希腊的危机状况,而法国总统萨科齐却大力支持。
萨科齐在讨论中批评阿根廷等国家不知道欧元目前面临的困扰,克里斯蒂娜则反驳说,阿根廷外汇储备中有相当一部分是欧元,因此阿根廷政府当然希望欧洲经济和欧元汇率保持稳定。齐默尔曼同时指出,萨科齐之所以大力支持希腊的财政调整计划其实是为了保护法国银行业利益,因为法国多家银行持有大量希腊债券。希腊政府目前面临的选择是接受财政调整计划偿还债务,或拒绝财政调整计划进行债务重组,法国政府当然不希望看见第二种情况出现。
到周日(6月27日)的时候,德国总理默克尔(Angela Merkel)已经在宣布要同美国等国家团结一致了。她说,发达工业化国家应该在2013年以前将其预算赤字削减一半,并从2016年开始降低债务水平,这一点正在得到明确——加拿大领导人也在这里提供了大力支持——对此我们非常高兴。
在美国布鲁斯金学会资深研究员巴里·博斯沃斯看来,保增长和减赤字是当下最重要的议题之一。他在接受媒体采访时表示,发达国家经济体希望一方面能应对国内政治压力进行金融整顿,另一方面希望其他国家能够实行经济刺激计划。
将于7月份成为加拿大央行高级副行长的资深财经官员麦克勒姆(Tiff Macklem)承认G20国家面临着前述双重风险。他说,有一种风险是,如果不就清晰、可信的财政计划进行承诺、沟通和行动,则有可能损害复苏;还有一种风险是,如果很多G20国家同时非常快速地进行财政紧缩,则复苏有可能受到负面影响。
尝到了希腊债务危机苦头的欧洲国家,在这个问题上表现得很谨慎。由于担心主权债务危机蔓延,葡萄牙和西班牙等国已经开始大幅度削减财政支出,德国和法国也开始逐步推行“瘦身”计划。
英国日前也出台了财政紧缩政策。“英国此次出台的紧急预算案非常大胆,但我们别无选择。”英国驻华使馆经济参赞邓肯表示,如果英国财政赤字继续飙升,所有的钱都要用来支付利息,刺激经济无从谈起。
事实上,不仅是欧洲,其他一些国家也主张削减赤字。作为本次峰会的东道主,加拿大政府主张各国到2013年时将赤字水平降低一半。日本已经出台了财政收紧计划,要大幅度降低财政赤字。
“强化复苏是关键所在。”峰会宣言在开头就这样明确指出,这在一定程度上奠定了此次峰会的基调。“严峻的挑战依然存在,尽管增长有所恢复,但复苏不均衡,也依然很脆弱。”G20首脑一致认为。针对仍在发酵的欧债危机,G20峰会也给出了市场所期待的部分答案,提振信心的意图昭然若揭。
会后的宣言首次提到了发达国家的量化减债目标,即发达经济体总体上要到2013年将债务削减至少一半,并在2016年左右实现债务占GDP比重“持稳或是有所下降”。
不过,宣言随即话锋一转,称“我们同意,发达国家将继续坚持财政刺激,同时就‘增长友好型’的财政重整计划进行沟通,以便在未来逐步实施。”
G20首脑特别强调,财政调整的路径需要仔细设计,以支持私营部门需求的复苏。另外,各国还警告说,主要经济体同时采取财政调整可能给全球复苏带来负面冲击。
声音:德国总理默克尔(Angela Merkel)
在加拿大政府的大力支持下,我们非常高兴地看到形势已经明朗,发达工业国家应该在2013年以前将预算赤字减半,并且从2016年开始降低债务水平,这意味着在平衡预算以后着手降低整体债务水平。
新兴国家通常认为,他们没有招致危机,所以就没有必要首先考虑如何弥补危机造成的破坏,而且这也不是他们的任务。
美国总统奥巴马(Barack Obama)
对于(中国)能走出第一步(汇改),我感到很高兴,期待人民币能进一步走高。在未来几个月将继续给予关注。
巴西财政部长吉多-曼特加(GuidoMantega)
过早退出可能使世界经济复苏成果付之东流。这不是在刺激经济复苏,而是他们的经济调整在让我们(发展中国家)付出代价。经济调整是为了让政府更健康,但是动作太快的话,可能杀了病人。在各国一刀切地征收银行风险税的问题上,巴西的反对立场和中国的立场一样。各国应视各自情况量体裁衣。
加拿大自然资源部长克里斯琴·柏拉迪(Christian Paradis)
我们的政府认为应当将经济刺激方案持续两年时间,直至2011年3月31日结束,以应对全球经济混乱局面。
加拿大完全理解开放的市场对长期繁荣的重要意义——投资和创造就业。加拿大单方面取消了对制造业机械设备产品的进口关税,并致力于成为首个制造业“零关税”的G20成员国。
加拿大政府对于在自然资源领域的投资项目,包括油砂资源开发的政策,都是基于自由和公开的市场原则。加拿大向包括中国在内的所有外国投资开放,只要此类投资对加拿大有利即可。
美国财政部长蒂莫西·盖特纳(Timothy Geithner)
我们依然经受着这次经济危机的伤痛。欧洲各国和日本应该刺激国内需求,而不应该申请削减预算。早先的G20成员国在经济危机达到高峰时批准的紧急援助,不应该这么早就撤消。迄今为止,人们争论的是,对目前的赤字危机来说,紧缩性削减是不是正确的解决办法。
欧洲国家关注的是需要强制性执行预算削减,而美国则坚持认为这样的削减会推迟全球经济复苏。
加拿大贸易部长彼得·范龙(Peter Van Loan)
经济危机并未完全消退,还有一些危险的信息,因此我们必须保证贸易畅通。匹兹堡会议后,不是所有国家都信守他们反对贸易保护主义不设关税的宣言,因此我们还要持续关注这个(贸易保护)问题。
加拿大有三分之=的财政收入来自贸易,因此必须保证贸易畅通。目前加拿大正在试点制造业“零关税”的政策,即如果厂商引进机器和原材料在加拿大本地进行制造业生产,他们引入的资源将不被收取关税。