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身份证、银行卡、氢化物、各种偷拍机、人体器官……这些物品在现实生活中被禁止交易，然而，随着网络的快速发展，网络的隐蔽性为非法交易者们提供了一个更广阔的空间，网络黑市之毒由此泛滥。为此，公安部日前开展专项整治行动。不过，由于网络黑市存在举证难、查处难、法律漏洞多等诸多问题，欲从根源上清除黑市之毒，还需立法、制度、道德跟进。
网络黑市猖獗
一个叫胡杰的小伙子为还赌债，通过网络联系了一家肾源中介，被胁迫摘掉了一侧肾脏；求购或求捐“卵子”的广告散布于高校的校园论坛内；手机定位器在网上热卖，受到讨债查婚外情者的青睐；商贩通过各种手段规避管制，在网上出售仿真枪……
随着互联网技术的发展，网络市场在不知不觉中繁荣，而由于互联网的隐蔽性极高，网络上出现许多由于严格的检查和管理制度而在生活中很难出现的东西——借助网络从事黑暗交易的网络黑市应运而生。
网络黑市的交易品品类众多。身份证、银行卡、氢化物、X卧底软件、各种偷拍机、改号软件、汽车信号干扰器、人体器官……甚至野生动物，都在网络黑市上大行其道。
被明文禁止的交易在网络上肆意交易，其危害程度可想而知。
“枪支、弹药、爆炸物是极具杀伤力的特殊危险物品，管理、使用不当，将会严重危害社会公共安全。”河南省新密市人民检察院检察官张胜利表示，由于网上贩枪对购买者没有限制，一旦落入不法分子之手，就会留下社会隐患。
造成社会不安定的因素，还有网络贩毒。不久前，广西壮族自治区破获一起特大网络贩毒案，犯罪嫌疑人将新型毒品贴上“迷情香水”标签，通过网上交易平台和物流贩卖。不仅“迷情香水”，记者在网络上输入“三唑仑”安眠药、“曲马多”中枢性镇痛药等多种国家明令禁止私自销售的药品，发现交易信息随处可见，卖方多留下QQ号等联系方式。
除此之外，互联网上被频繁销售的假身份证、假发票、窃听器等，也都可能产生极严重的后果。“用车锁干扰器偷车、用假发票逃税等，也都是常见的犯罪手法。”张胜利透露，购买他人身份证的人，十有八九从事非法勾当。他举例说道：“尤其是近几年金融诈骗比较猖獗，诈骗者用他人身份证开立银行账户，以方便骗取对方转账，自己却能不在银行留下把柄。任何想做非法勾当又担心留下个人真实信息的人，都会选择购买和使用他人身份证。”
截断黑市路径成整治重点
为了消除网络黑市的不利影响，日前，公安部展开了针对网络黑市的专项治理活动。据了解，在此次公安部部署的专项行动整治内容中，枪支弹药被列在榜首。除此之外，爆炸物品、管制刀具、弩、剧毒化学品、手机窃听软件、手机改号软件、车锁干扰器、身份证、银行卡、假证等也在整治之列。
“公安机关将重点开展对互联网搜索引擎、即时通讯服务、电子商务、供求信息发布网站，以及博客、网络社区、中小型论坛等信息服务单位的监督检查。”据悉，在此次专项行动中，搜索引擎、论坛、电子商务网站等网站，将成为重点清理整治对象。
这些网站之所以被列为重点清理整治对象，源于它们是网络黑市的高发、频发地。
记者在搜狗浏览器上输入“手机窃听软件”，跳转出的相关信息五花八门，有的甚至打出“美国原装手机窃听器震撼上市”、“有它在手，商务不愁，秘密不再是秘密”、“全球先进窃听器货到付款”等广告语。
在百度贴吧，“谁有身份证及用身份证办好的银行卡”等帖子屡见不鲜，记者尝试加发帖者的QQ要求交易，得知购买一个二代身份证需要100－160元，并且，这些贩卖者并不关心购买者购买身份证和银行卡的用途，声称：“这是职业素质，尊重买主的隐私。”
类似的交易，在网上商城更容易找到。一个汽车干扰器只卖800块钱，各式各样的偷拍机信息登上网站首页……曾经遮遮掩掩的买卖，如今已经堂而皇之地被摆上了网上店铺。
“现在面临最大的问题是对互联网的管理，法律上漏洞和空白点太多。”公安部门介绍。因为有着严格的检查和管理制度，现实生活中这些东西很难出现，但网络上却缺失相关的监管制度，造成一些网站在管理上的忽视和漏洞，导致了网络黑市的滋生和横行。
对此，中国政法大学刑法学教授于志刚认为，要对网站的管理者进行严厉打击。“这种严厉打击不以信息发布者本身的行为构成犯罪为前提，明知道这些信息违法，仍然允许这些信息发布，并长时间停留在网上，也就是支持、放任，实际上是犯罪的共犯。”
网络特性增加整治难度
网络黑市，一个“黑”字恰当地传达出网络黑市隐蔽性，正是这种隐蔽性导致网络黑市难以查处和整顿。
“首先是查处难，比如，仿真枪的买方通常在网络上留下自己的手机号、QQ号或MSN号，公布自己需要的枪支型号，对对方的真实身份一般不做核实。只要交易谈妥，卖方通过物流发货，买方通过网上银行付款。”张胜利指出，网络黑市采用匿名隐蔽的交易模式，不仅给公安机关的侦查带来困难，在定罪上也让司法机关面临困境。
因为按照法律规定，网上贩枪如果依法认定为非法买卖枪支罪，定罪最关键的证据之一就是同时找到买方和卖方。但由于买卖双方都在网上交易，同时找到双方的难度很大。“即使犯罪嫌疑人承认自己在网上购买了仿真枪，但由于找不到卖主，也无法按照非法买卖枪支罪定罪，只能按照非法持有枪支罪定罪，而后罪的量刑明显轻于前罪。”他说。
网络黑市举证难，证据固定难，查处难。河南省郑州市惠济区人民检察院侦查监督科科长王瑞娟对此也有同感，她说：“这些网络黑市的经营者，既无企业营业执照，又无个体工商户营业执照，都是所谓的自由卖家，经营场所可能就在他家里。”
“网络犯罪经常是跨省作案，本身就难查处。而更大的问题是，在对互联网的管理上，法律漏洞和空白点太多，我们常常会面临法律依据不足的问题。”福建省某市公安局网监支队负责人表示，互联网的飞速发展，令法律在对互联网的监管上显得“跟不上队”。
整治行动需标本兼治
那么，究竟该如何整治清理网络黑市呢？事实上，在法律尚显不足的时候，对有关部门的监管就显得尤为重要。有专家表示，其实“网络黑市”并不难打，“无非是现实社会和虚拟社会的区别，看你能把多少警力布置到网上而已”。
而目前，公安部正有意加强“网上布警”。在此次整治“网络黑市”专项行动中，公安部提出，将铲除境内开办的违法网站、群组，整治一批违法有害信息问题突出的互联网服务单位，封停一批违法犯罪人员使用的通讯码号和网络账号，查办一批涉网违法犯罪案件，查处一批涉网违法犯罪人员，压缩网络违法犯罪的活动空间。
“目前流行的电子交易相较于传统交易而言，责任主体不断增多，因此需要不断强化网络运营商的责任。对于物流、运输环节，也应该由多部门一起研究对策。”中国人民大学法学院教授黄京平认为，公安部进一步加大对网络黑市的打击力度，有利于形成常态化的监管。
不过，整治网络黑市，还应从存在根源入手。
网友“刘昌松”如此评价：“没有白市的途径获得满足，才有滋生黑市的土壤。”且不论是通过白市的途径，还是走黑市这个旁门左道，关键是有买方市场的需求。
有需求，才会有供给。当有了窥探别人隐私的需求，才出现了手机窃听软件和偷拍机的大行其道；正是有了盗窃的邪恶念头，才会去网上寻找汽车干扰器、开锁器；因为想不劳而获就得到巨额财产，才会有网上人体器官交易和卵子交易这种荒唐事的发生……
又如一位网络黑市从业人员所说：“你有需求，我就做出黑暗的东西。”网络黑市的整治固然需要公安部门加大清理整顿力度，需要法律尽快完善予以规范，需要网站加强审查和管理，但归根到底，需要整顿的还是人心——当不再有邪念，不再为了纯粹的金钱利益而走邪门歪道，网络黑市自然不会打而不死，死而不僵。
网络黑市猖獗
一个叫胡杰的小伙子为还赌债，通过网络联系了一家肾源中介，被胁迫摘掉了一侧肾脏；求购或求捐“卵子”的广告散布于高校的校园论坛内；手机定位器在网上热卖，受到讨债查婚外情者的青睐；商贩通过各种手段规避管制，在网上出售仿真枪……
随着互联网技术的发展，网络市场在不知不觉中繁荣，而由于互联网的隐蔽性极高，网络上出现许多由于严格的检查和管理制度而在生活中很难出现的东西——借助网络从事黑暗交易的网络黑市应运而生。
网络黑市的交易品品类众多。身份证、银行卡、氢化物、X卧底软件、各种偷拍机、改号软件、汽车信号干扰器、人体器官……甚至野生动物，都在网络黑市上大行其道。
被明文禁止的交易在网络上肆意交易，其危害程度可想而知。
“枪支、弹药、爆炸物是极具杀伤力的特殊危险物品，管理、使用不当，将会严重危害社会公共安全。”河南省新密市人民检察院检察官张胜利表示，由于网上贩枪对购买者没有限制，一旦落入不法分子之手，就会留下社会隐患。
造成社会不安定的因素，还有网络贩毒。不久前，广西壮族自治区破获一起特大网络贩毒案，犯罪嫌疑人将新型毒品贴上“迷情香水”标签，通过网上交易平台和物流贩卖。不仅“迷情香水”，记者在网络上输入“三唑仑”安眠药、“曲马多”中枢性镇痛药等多种国家明令禁止私自销售的药品，发现交易信息随处可见，卖方多留下QQ号等联系方式。
除此之外，互联网上被频繁销售的假身份证、假发票、窃听器等，也都可能产生极严重的后果。“用车锁干扰器偷车、用假发票逃税等，也都是常见的犯罪手法。”张胜利透露，购买他人身份证的人，十有八九从事非法勾当。他举例说道：“尤其是近几年金融诈骗比较猖獗，诈骗者用他人身份证开立银行账户，以方便骗取对方转账，自己却能不在银行留下把柄。任何想做非法勾当又担心留下个人真实信息的人，都会选择购买和使用他人身份证。”
截断黑市路径成整治重点
为了消除网络黑市的不利影响，日前，公安部展开了针对网络黑市的专项治理活动。据了解，在此次公安部部署的专项行动整治内容中，枪支弹药被列在榜首。除此之外，爆炸物品、管制刀具、弩、剧毒化学品、手机窃听软件、手机改号软件、车锁干扰器、身份证、银行卡、假证等也在整治之列。
“公安机关将重点开展对互联网搜索引擎、即时通讯服务、电子商务、供求信息发布网站，以及博客、网络社区、中小型论坛等信息服务单位的监督检查。”据悉，在此次专项行动中，搜索引擎、论坛、电子商务网站等网站，将成为重点清理整治对象。
这些网站之所以被列为重点清理整治对象，源于它们是网络黑市的高发、频发地。
记者在搜狗浏览器上输入“手机窃听软件”，跳转出的相关信息五花八门，有的甚至打出“美国原装手机窃听器震撼上市”、“有它在手，商务不愁，秘密不再是秘密”、“全球先进窃听器货到付款”等广告语。
在百度贴吧，“谁有身份证及用身份证办好的银行卡”等帖子屡见不鲜，记者尝试加发帖者的QQ要求交易，得知购买一个二代身份证需要100－160元，并且，这些贩卖者并不关心购买者购买身份证和银行卡的用途，声称：“这是职业素质，尊重买主的隐私。”
类似的交易，在网上商城更容易找到。一个汽车干扰器只卖800块钱，各式各样的偷拍机信息登上网站首页……曾经遮遮掩掩的买卖，如今已经堂而皇之地被摆上了网上店铺。
“现在面临最大的问题是对互联网的管理，法律上漏洞和空白点太多。”公安部门介绍。因为有着严格的检查和管理制度，现实生活中这些东西很难出现，但网络上却缺失相关的监管制度，造成一些网站在管理上的忽视和漏洞，导致了网络黑市的滋生和横行。
对此，中国政法大学刑法学教授于志刚认为，要对网站的管理者进行严厉打击。“这种严厉打击不以信息发布者本身的行为构成犯罪为前提，明知道这些信息违法，仍然允许这些信息发布，并长时间停留在网上，也就是支持、放任，实际上是犯罪的共犯。”
网络特性增加整治难度
网络黑市，一个“黑”字恰当地传达出网络黑市隐蔽性，正是这种隐蔽性导致网络黑市难以查处和整顿。
“首先是查处难，比如，仿真枪的买方通常在网络上留下自己的手机号、QQ号或MSN号，公布自己需要的枪支型号，对对方的真实身份一般不做核实。只要交易谈妥，卖方通过物流发货，买方通过网上银行付款。”张胜利指出，网络黑市采用匿名隐蔽的交易模式，不仅给公安机关的侦查带来困难，在定罪上也让司法机关面临困境。
因为按照法律规定，网上贩枪如果依法认定为非法买卖枪支罪，定罪最关键的证据之一就是同时找到买方和卖方。但由于买卖双方都在网上交易，同时找到双方的难度很大。“即使犯罪嫌疑人承认自己在网上购买了仿真枪，但由于找不到卖主，也无法按照非法买卖枪支罪定罪，只能按照非法持有枪支罪定罪，而后罪的量刑明显轻于前罪。”他说。
网络黑市举证难，证据固定难，查处难。河南省郑州市惠济区人民检察院侦查监督科科长王瑞娟对此也有同感，她说：“这些网络黑市的经营者，既无企业营业执照，又无个体工商户营业执照，都是所谓的自由卖家，经营场所可能就在他家里。”
“网络犯罪经常是跨省作案，本身就难查处。而更大的问题是，在对互联网的管理上，法律漏洞和空白点太多，我们常常会面临法律依据不足的问题。”福建省某市公安局网监支队负责人表示，互联网的飞速发展，令法律在对互联网的监管上显得“跟不上队”。
整治行动需标本兼治
那么，究竟该如何整治清理网络黑市呢？事实上，在法律尚显不足的时候，对有关部门的监管就显得尤为重要。有专家表示，其实“网络黑市”并不难打，“无非是现实社会和虚拟社会的区别，看你能把多少警力布置到网上而已”。
而目前，公安部正有意加强“网上布警”。在此次整治“网络黑市”专项行动中，公安部提出，将铲除境内开办的违法网站、群组，整治一批违法有害信息问题突出的互联网服务单位，封停一批违法犯罪人员使用的通讯码号和网络账号，查办一批涉网违法犯罪案件，查处一批涉网违法犯罪人员，压缩网络违法犯罪的活动空间。
“目前流行的电子交易相较于传统交易而言，责任主体不断增多，因此需要不断强化网络运营商的责任。对于物流、运输环节，也应该由多部门一起研究对策。”中国人民大学法学院教授黄京平认为，公安部进一步加大对网络黑市的打击力度，有利于形成常态化的监管。
不过，整治网络黑市，还应从存在根源入手。
网友“刘昌松”如此评价：“没有白市的途径获得满足，才有滋生黑市的土壤。”且不论是通过白市的途径，还是走黑市这个旁门左道，关键是有买方市场的需求。
有需求，才会有供给。当有了窥探别人隐私的需求，才出现了手机窃听软件和偷拍机的大行其道；正是有了盗窃的邪恶念头，才会去网上寻找汽车干扰器、开锁器；因为想不劳而获就得到巨额财产，才会有网上人体器官交易和卵子交易这种荒唐事的发生……
又如一位网络黑市从业人员所说：“你有需求，我就做出黑暗的东西。”网络黑市的整治固然需要公安部门加大清理整顿力度，需要法律尽快完善予以规范，需要网站加强审查和管理，但归根到底，需要整顿的还是人心——当不再有邪念，不再为了纯粹的金钱利益而走邪门歪道，网络黑市自然不会打而不死，死而不僵。