论文部分内容阅读
摘要：工程造价在建筑工程中发挥着十分重要的作用，贯穿于房屋建筑工程的全过程。本文对建筑工程造价管理中存在的问题进行了分析，并对及控制措施进行研究。
关键词：房屋建筑；工程造价要点；控制措施
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、建筑工程造价预结算审核过程当中存在的问题
建筑工程造价管理的地位与作用在建筑市场和建筑业发展中越来越重要，但这项工作目前还存在着不容忽视的问题，如何使建设工程能求得一个合理的造价，是摆在工程造价管理部门面前一项十分艰巨的工作和任务。从当前建筑市场情况看，工程造价管理主要存在以下几个问题：
1、项目核算不合理
工程造价包含很多项目，这些项目往往较为复杂，并且还会随时的进行变动，没有稳定的参考依据，所以为预结算审核增加了难度。复杂多变的项目在给预结算增加计算难度的同时，也使得计算错误越来越多。在科技水平不断发展的形势下，新的技术和材料不断应用到建筑施工之中，导致预算变动。这样对于项目的核算而言，难度不断加大。新的项目有时会导致定额缺项，从而使得项目核算变得不合理。
2、分承包商高估冒进
分包承包商曲解合同内容、技术与商务标脱离等，是当前建筑工程预结算审核工作当中比较常见的问题。分包施工单位往往在工程施工时，从自己的角度去理解建筑工程的合同，对施工工期、工程造价、计费标准等内容常常蒙混过关，将不属于工程费用的技术措施费用列入造价当中。
3、审核凭证不足或失真
我国建筑工程在预结算审核时，存在部分工程资料凭证不足，或者材料不具真实性的情况。工程的偷工减料给相关部门的工作带来了很大的难度，有的工程将施工记录做得很简略，不具有参考性，现场签证的记录也不准确，导致签字和资料没有法律约束的情况出现。这些不具代表性的凭证，不能作为审核依据。规范化的工程签证流程较为复杂，办理周期较长，所以在实践中无法全面的落实。因此，部分单位选择偷工减料，将审核进行简化，导致签证失去了真实性和权威性。由于平时相关审核机关没有对工程做全程的监察，依靠的只是工程提供的相关凭证，所以凭证不足或者失真会直接影响到工程造价的审核结果。
二、工程造价管理全过程控制的必要性
谈到工程造价的管理和控制，我们便习惯地想到是工程预决算，确实，就目前的体制和现实而言，工程造价的管理和控制工作就是预决算，即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用（施工图预算），或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。这固然是必要的，有用的，但我们也要看到，当预决算人员编制施工图预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经确定了的，而施工是以按图施工为原则，那么这时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算，而假如项目在经济上是不合理的，决策存在失误；假如设计方案在技术上不可行或者不是最优，则预决算人员无能为力，也就是说现行體制下，预决算人员的工作只是事后算帐，只能消极地反映已完工程量，只能被动地反映设计和施工，这显然是片面的，不够的，我们必须对建设项目工程造价进行全过程监控。
三、有效合理的控制措施
1、正确选择投标单位
市场竞争是最好的调节手段，如何利用有效的资源获取最大的利润，这就要求在选择中标单位上做足功夫。普通的招标过程，仅是对设计方案进行投标，以此来竞争，选择最优方案。但是为了最有效的利用资源，则必须要对技术设计和施工图的设计也引用这一机制，实现优者中选，这样才能最有效的激发出市场的潜力。如此一来也就避免了开始时的只重视方案，而忽略技术设计和施工图纸设计对工程预算和工程实施带来的问题。因此选择一个好的投标单位就等同于选择了最少的投入，最合理的预算以及最先进的技术。
2、强化设计人员经济观念
如果设计人员缺乏经济观念，一味的追求宏伟大气，重技术，保安全，而不结合建筑本身的特征进行量体裁衣，就使的设计结果华而不实，空有其表，严重与事实和经济相脱节，这样不仅提高了设计成本，也使得整个的工程预算提高不少，此外也增加了限额设计理念在现实实施道路上的困难。不同的观念导致设计方案的不同，而不同的设计在取材、用料和具体的工程实施中又有所差别，这样也就导致了最终工程造价的不同。因此为了达到一个最合理的工程造价，在保证先进技术以及节约使用的前提下，增加技术与经济观念相结合的意识，提高工程设计者的经济观念是必不可免的。
3、发掘设计人员潜力，优化取费制度
在现行社会中，不是说设计人员拿不出好的方案，而是根据现有取费制度，不能保证设计人员拿到应得的酬劳。如果单纯的只是靠工程造价和建筑面积来进行取费，则导致了有些设计人员为了多得酬劳，而加大工程规模，完全忽视工程预算和建筑经济的合理性，但他们并不为此承担经济责任，这就纵容了设计人员如此而为之的行为。为了制止此种风气，合理有效控制工程造价，实现设计的最优化，就要在现有的取费制度上增加奖惩制度。对于设计合理，风格独特又依据实际情况进行适时变动，并注意设计与经济相结合的设计人员进行奖励。
4、推行限额设计
限额设计是做好基于设计阶段的工程建设项目投资和控制施工图的设计，主要靠投资分解和工程量的设计来实现。限额设计在确保设计合理、安全、精致和事实就是的前提下来要求将造价控制在一定的范围内，并不是简单的将工程投资控制在一个单一的位置。
限额设计主要是有效控制工程造价，明显增强建设单位和设计单位的经济意识，使工程设计与整体概算统一起来，确保投资额度不超过预期标准，也可明晰项目承包和建设双方的债权责任，防止相互脱节。设计人员要实时监测各个环节的设计费用，合理分配投资限额，控制不合理的变更，确保整个工程的预算额度不被突破。
5、统一设计标准
控制工程造价的一个有效方法就是将设计标准统一化。统一化标准有许多好处，如节省设计资源、提高设计速度、减少费用等。我们所讲的标准化设计即是所说的通用设计也是所谓的定型设计，只是叫法不同，是工程建设标准化不可缺少的部分。采用标准化构建，对于建设成本和工程实施费用和材料等都能进行有效降低，同时又可以保证工程质量，提高工程速度。
6、严格控制设计变更，合理调整工程造价
施工图纸的设计往往要根据施工条件，材料价格以及物资设备的变更需要修改，这是设计在初级阶段不可避免的问题。在正常范围内的变更和修改都是被允许的，但设计到重大变更时就需要重新审核，严格管理，譬如总体方案的设计，工程项目规模以及重大方案设计的更改等，这就需要严格控制，防止造价超标。
四、结束语
造价控制是工程造价全过程控制的关键所在，是工程造价全过程控制的“重点”与“中心环节”。作为建筑领域中的从业人员首先在思想上一定要有清楚的认识，及时抓重点，抓关键环节；控制设计阶段上存在的问题，不断完善管理体制，创造适宜的条件，将设计阶段的工程造价控制在合理的范围之内。
参考文献
[1] 陈峰.设计阶段工程造价控制的几点建议[J].科技致富向导，2012.
[2] 刘玉林，王力全.浅谈如何有效控制工程造价[J].山西建筑，2011.
[3] 马辉，戴高军.浅谈工程造价在设计阶段的控制[J].民营科技，2012.
关键词：房屋建筑；工程造价要点；控制措施
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、建筑工程造价预结算审核过程当中存在的问题
建筑工程造价管理的地位与作用在建筑市场和建筑业发展中越来越重要，但这项工作目前还存在着不容忽视的问题，如何使建设工程能求得一个合理的造价，是摆在工程造价管理部门面前一项十分艰巨的工作和任务。从当前建筑市场情况看，工程造价管理主要存在以下几个问题：
1、项目核算不合理
工程造价包含很多项目，这些项目往往较为复杂，并且还会随时的进行变动，没有稳定的参考依据，所以为预结算审核增加了难度。复杂多变的项目在给预结算增加计算难度的同时，也使得计算错误越来越多。在科技水平不断发展的形势下，新的技术和材料不断应用到建筑施工之中，导致预算变动。这样对于项目的核算而言，难度不断加大。新的项目有时会导致定额缺项，从而使得项目核算变得不合理。
2、分承包商高估冒进
分包承包商曲解合同内容、技术与商务标脱离等，是当前建筑工程预结算审核工作当中比较常见的问题。分包施工单位往往在工程施工时，从自己的角度去理解建筑工程的合同，对施工工期、工程造价、计费标准等内容常常蒙混过关，将不属于工程费用的技术措施费用列入造价当中。
3、审核凭证不足或失真
我国建筑工程在预结算审核时，存在部分工程资料凭证不足，或者材料不具真实性的情况。工程的偷工减料给相关部门的工作带来了很大的难度，有的工程将施工记录做得很简略，不具有参考性，现场签证的记录也不准确，导致签字和资料没有法律约束的情况出现。这些不具代表性的凭证，不能作为审核依据。规范化的工程签证流程较为复杂，办理周期较长，所以在实践中无法全面的落实。因此，部分单位选择偷工减料，将审核进行简化，导致签证失去了真实性和权威性。由于平时相关审核机关没有对工程做全程的监察，依靠的只是工程提供的相关凭证，所以凭证不足或者失真会直接影响到工程造价的审核结果。
二、工程造价管理全过程控制的必要性
谈到工程造价的管理和控制，我们便习惯地想到是工程预决算，确实，就目前的体制和现实而言，工程造价的管理和控制工作就是预决算，即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用（施工图预算），或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。这固然是必要的，有用的，但我们也要看到，当预决算人员编制施工图预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经确定了的，而施工是以按图施工为原则，那么这时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算，而假如项目在经济上是不合理的，决策存在失误；假如设计方案在技术上不可行或者不是最优，则预决算人员无能为力，也就是说现行體制下，预决算人员的工作只是事后算帐，只能消极地反映已完工程量，只能被动地反映设计和施工，这显然是片面的，不够的，我们必须对建设项目工程造价进行全过程监控。
三、有效合理的控制措施
1、正确选择投标单位
市场竞争是最好的调节手段，如何利用有效的资源获取最大的利润，这就要求在选择中标单位上做足功夫。普通的招标过程，仅是对设计方案进行投标，以此来竞争，选择最优方案。但是为了最有效的利用资源，则必须要对技术设计和施工图的设计也引用这一机制，实现优者中选，这样才能最有效的激发出市场的潜力。如此一来也就避免了开始时的只重视方案，而忽略技术设计和施工图纸设计对工程预算和工程实施带来的问题。因此选择一个好的投标单位就等同于选择了最少的投入，最合理的预算以及最先进的技术。
2、强化设计人员经济观念
如果设计人员缺乏经济观念，一味的追求宏伟大气，重技术，保安全，而不结合建筑本身的特征进行量体裁衣，就使的设计结果华而不实，空有其表，严重与事实和经济相脱节，这样不仅提高了设计成本，也使得整个的工程预算提高不少，此外也增加了限额设计理念在现实实施道路上的困难。不同的观念导致设计方案的不同，而不同的设计在取材、用料和具体的工程实施中又有所差别，这样也就导致了最终工程造价的不同。因此为了达到一个最合理的工程造价，在保证先进技术以及节约使用的前提下，增加技术与经济观念相结合的意识，提高工程设计者的经济观念是必不可免的。
3、发掘设计人员潜力，优化取费制度
在现行社会中，不是说设计人员拿不出好的方案，而是根据现有取费制度，不能保证设计人员拿到应得的酬劳。如果单纯的只是靠工程造价和建筑面积来进行取费，则导致了有些设计人员为了多得酬劳，而加大工程规模，完全忽视工程预算和建筑经济的合理性，但他们并不为此承担经济责任，这就纵容了设计人员如此而为之的行为。为了制止此种风气，合理有效控制工程造价，实现设计的最优化，就要在现有的取费制度上增加奖惩制度。对于设计合理，风格独特又依据实际情况进行适时变动，并注意设计与经济相结合的设计人员进行奖励。
4、推行限额设计
限额设计是做好基于设计阶段的工程建设项目投资和控制施工图的设计，主要靠投资分解和工程量的设计来实现。限额设计在确保设计合理、安全、精致和事实就是的前提下来要求将造价控制在一定的范围内，并不是简单的将工程投资控制在一个单一的位置。
限额设计主要是有效控制工程造价，明显增强建设单位和设计单位的经济意识，使工程设计与整体概算统一起来，确保投资额度不超过预期标准，也可明晰项目承包和建设双方的债权责任，防止相互脱节。设计人员要实时监测各个环节的设计费用，合理分配投资限额，控制不合理的变更，确保整个工程的预算额度不被突破。
5、统一设计标准
控制工程造价的一个有效方法就是将设计标准统一化。统一化标准有许多好处，如节省设计资源、提高设计速度、减少费用等。我们所讲的标准化设计即是所说的通用设计也是所谓的定型设计，只是叫法不同，是工程建设标准化不可缺少的部分。采用标准化构建，对于建设成本和工程实施费用和材料等都能进行有效降低，同时又可以保证工程质量，提高工程速度。
6、严格控制设计变更，合理调整工程造价
施工图纸的设计往往要根据施工条件，材料价格以及物资设备的变更需要修改，这是设计在初级阶段不可避免的问题。在正常范围内的变更和修改都是被允许的，但设计到重大变更时就需要重新审核，严格管理，譬如总体方案的设计，工程项目规模以及重大方案设计的更改等，这就需要严格控制，防止造价超标。
四、结束语
造价控制是工程造价全过程控制的关键所在，是工程造价全过程控制的“重点”与“中心环节”。作为建筑领域中的从业人员首先在思想上一定要有清楚的认识，及时抓重点，抓关键环节；控制设计阶段上存在的问题，不断完善管理体制，创造适宜的条件，将设计阶段的工程造价控制在合理的范围之内。
参考文献
[1] 陈峰.设计阶段工程造价控制的几点建议[J].科技致富向导，2012.
[2] 刘玉林，王力全.浅谈如何有效控制工程造价[J].山西建筑，2011.
[3] 马辉，戴高军.浅谈工程造价在设计阶段的控制[J].民营科技，2012.