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进入2011年，“用工荒”也随之出现，而今年的用工荒似乎比以往来的更早一些，情况也更为复杂，就连看似一片欣欣向荣的IT业也难逃噩运。今年，在大大小小的招聘会上，许多IT公司因为招不到合适的人才不得不打出“高薪牌”，甚至提出了“IT人不加班”的响亮口号，这般求贤若渴却仍失望而归。业内人士指出，IT行业这场用工荒甚至比几年前的金融危机更为严重，或许这并非危言耸听。出现这种情境，原因何在？背后的问题和矛盾又是什么？
人才短缺和错位——中国IT产业发展的瓶颈
改革开放以来，我国IT产业（主要指电子信息产业）取得了突飞猛进的发展，已成为国民经济的战略性和基础性产业，产业规模从2006年开始就已经跃居世界首位，主要IT产品产量居全球第一位，成为带动中国乃至全球经济发展的支柱产业。
可以说，IT产业具有巨大的产业容量和广阔的发展前景，谁抓住了IT产业，谁就掌握了世界经济。从现在以及未来的发展趋势看，人才将成为国内IT产业发展的决定要素。然而，时下日益严峻的IT人才短缺与错位问题已成为中国软件产业发展的最大隐忧。
根据国家统计局最新数据显示，在未来5到10年中，包括软件等IT产业对人才的需求量将持续增大，IT人才缺口每年高达60万，人才紧缺已成为遏制我国IT产业发展的一大要素。
然而更令人担忧的是，一方面是人才紧缺，一方面是许多大学毕业生无法就业。学无所用，工作难找，企业却是“一将难求”，高薪也找不到“能人”。“市场要馒头，学校给面包”是业内对目前IT人才培养和应用状况的最生动描述。
问题与挑战 高等院校IT人才教育培养的模式急待破冰
赛迪机构数据显示，被调查的企业有60%反映，应届IT大学毕业生到岗工作，实际知识应用率不足40%，而在对2000多名IT专业毕业的大学生的调查中，30%的学生反映，在校学习的知识离市场需求较远，30%的学生认为所学知识陈旧，更有52%的大学生反映，在校学习时多数时间都在应付考试，考试结束后，IT知识都忘得差不多了。
许多企业抱怨，由于IT知识更新换代很快，大学学的很多理论基础及应用操作课程很难跟上社会信息技术的发展，学生工作之后不能“上岗即上手”，还要经过短则半年多则两三年的培训才行，企业自然不满意；大学生也感到郁闷和迷茫。据有关数据显示，国内IT专业毕业生的对口就业率仅有33%，毕业生就业与市场需求之间已经形成严重的“剪刀差”。
早在2001年12月，教育部在全国高校范围内批准了35所示范性软件学院，旨在为国家软件产业发展带来新的推动力。但令人尴尬的是，每年软件学院毕业的学生不少，可许多软件企业仍反映招聘不到适用的软件人才。
如此窘境，凸显了当前我国高等教育、IT人才培养及应用存在着不少急待解决的问题：
1.教育定位不准确，专业方向不够明确
从清华、北大等重点高等院校，到普通高等院校至一般的专科院校，IT专业的教学计划、课程设置、教学方式大同小异：定位不明，对自身的发展特色把握不准，培养目标也差不多。此外，高等职业IT技术教育定位也不清晰，在人才培养模式上盲目向普通高等院校看齐，培养的职业人才特色不突出、操作能力和IT研发能力弱，实践能力达不到企业的实际工作需求。
2.IT教学内容落后，知识老化
与传统行业不同，IT行业发展日新月异，造成学生所学知识很难跟上行业发展。不少高等、高职院校教学计划和课程体系没有根据IT技术的发展和市场需要进行适时改变，知识老化；教材更新缓慢，大批国际流行的IT产业最新发展技术不能及时进入教学，不少高校里计算机专业的教材还与十年前一样，导致学生无法学到企业需要的知识和技能。
3.忽视IT技术能力的培养，大学生动手能力差
IT产业需要大量“软件蓝领”，他们必须具有较强的应用能力和工程意识，掌握和使用IT产业最新的技术。但是，我国IT教育过分重视培养学生的基础知识，忽视实践应用能力与最新IT技术使用能力的结合，企业接收的毕业生需要再接受近一年的再教育才能胜任工作。不少大学毕业生眼高手低，宁可做普通的技术员，甚至转行做业务员、行政管理员，也不愿做一线研发员、不愿做辛苦的程序员，这更造成IT人才的流失与紧缺。
4.高校专业设置与需求错位严重
就业难不是简单的人多岗少，而是就业结构性矛盾突出造成的阶段性社会现象。企业对各类专业技术和技术管理人才的需求变化速度是高校专业课程更新速度的2—4倍，这造成了人才供需市场配置的时间差。比如，现在软件企业多数是在从事OA、HR、CRM、ERP等管理软件的研发与推广，然而目前许多大学软件学院大部分时间仍埋头于IT基础知识的教育与普及，很少涉及到大多数企业所急需的管理软件，不少大学IT毕业生甚至对ERP、CRM名词还很陌生，更遑论实际研发能力了。这反映出当下高等教育的人才培养与企业的用人需要存在严重的错位，大学毕业生不受市场欢迎，也在所难免。
5.教学力量薄弱，难为无米之炊
目前不少大学院校不但师资力量薄弱，而且教学设备尤其是现代IT技术工具、设施（如多媒体、投影机、网络设备、存储服务器、计算机、实验室等）也严重不足。以“嵌入式系统”为例，目前，国内围绕嵌入式系统已形成了庞大的产业群和产业链，涵盖数码娱乐、通信、医疗设备、航空航天、安防等产业，但很多院校的实验设备、工具落后，师生只能围着一个嵌入式技术实验箱比划，这样的窘境，令T毕业生的就业更成问题。
东软集团有限公司董事长刘积仁说得很“对症”：“如果我们的教育跟企业能够变成一个无缝的连接，能够变成我们企业人力资源的一个从事外包的体系，能够定向地为企业开发这些资源，那么我们所有的软件企业都会变得更有效率，我们的学院也会变得更受欢迎。所以我认为，我们现在IT教育的模式，应该围绕着学生的价值，围绕着市场，围绕着我们的学生毕业之后能够找到更好的工作进行充分革新。”
走出“闭门教育”，建立最切合我国IT人才培养的实用型模式
走出“闭门教育”，改革传统的IT人才培养模式，积极探索一条最适应我国实际的“软件蓝领”人才培养模式，培育出大量IT应用型人才，是大力普及信息化建设、发展我国IT产业的首要任务。
1.构建“订单式校企合作”模式，生产“即插即用”的毕业生
所谓“订单式校企合作”模式，即校企合作，共同为社会、企业量身打造所需的IT人才，实现学校和企业的无缝连接，既发挥学校在基础教学及教学环境、教学设计、教学管理的优势，又积聚企业一线开发工程师的实用技术、开发实例等教学储备，再加上公司在企业文化、企业规范、员工职业素养等方面的教育培养优势，使学生真正获得作为IT职业人所需的全面素质，也使企业能招聘到适用实用的软件人才。具体方案和做法大致如下：
a.大学院校深入企业，与企业负责人共同研究教学大纲、教学计划，参与人才培养方案的修订工作。具体包括“订单培养班”的组建、知识和能力结构、毕业生技能要求等，让校企双方教师在订单培养的主要环节上有章可循、有标准可依，并充分利用校企双方的教学资源共同实施人才培养工作。
b.签订人才培养协议，对订单培养的人才需求数量、人才规格要求、专业设置、校企双方的权利与义务、教学实习和顶岗实习的开展方式、双方资源的使用形式、毕业生就业安置及待遇等方面进行协商并达成一致共识。
c.在具体教学过程中，学校选派骨干教师，重点对学生进行基础知识、专业基础理论，而企业则选派有丰富管理经验和熟练操作技能的技术能手，充分利用企业现有的条件，对学生进行传授当前企业最需要、最新的IT知识并提供实践技能的操作训练。企业为学校提供实训平台和研发基地，把学校的技能教育直接引入企业研发部门、测试部门，同时，企业可通过把自身的产业需求、IT设计研发等引入学校课程设置中的做法，直接参与并投入职业教育的技术人才开发中，有条件的甚至还可与学校签订“定向委培协议书”，使学校教学与企业需要结合得更加紧密。
任何一门技术要实现产业化，就必须实现技术本身的“平民化”和“工程化”。IT业作为高科技产业，在发展的早期阶段，由于技术原因，只有少数精英才能从事的行业，那时只需要较少数“专家型”人才。随着IT产业社会分工的日益细化，从事IT产业不再是少数“精英”的特权，所做的工作也不再是一种个性化的创造，而是按照一定规范组合的多人协同作业。软件生产的“工厂化”使得对人才的需求向系统化、多层次转换，形成软件系统设计管理人员、系统工程师、编程人员的分层格局。因此，IT人才的培养，不能“为学软件而软件”，不应仅限于走“精英”路线，更重要的是应尽快打开蓝领人才的培养局面。软件行业需要更多奋战在一线、脚踏实地、实用应用型的设计管理人员、系统工程师、编程人员等“软件蓝领”人才，筑成坚实的IT发展之路。
因此，我们要根据我国高等教育发展的实际和IT人才的社会需求，创新我国IT人才培养理念，高质量地培养大批应用型“软件蓝领”人才，探索一条最适合我国实际的“软件蓝领”人才培养模式，又好又快地推进我国IT产业的发展。
3.紧跟IT最新技术，重划专业课程，创建体现能力的考试与认证体系
IT产业已成为全球经济的支柱产业，随着产业的壮大，其内部也出现了诸多学科分支，如：芯片设计、软件设计、数据库、信息安全、网络管理等。这些变化已经深入渗透到国民经济的方方面面，然而我们教育系统的专业设置并没有及时随着技术的发展进行调整，很难保证学生在校期间所学到的知识与IT产业发展保持同步，学生毕业后很难在短时间内胜任工作。所以必须及时对现有的专业和课程体系进行调整，培养出更多的“专才”、更对口的人才，是IT教育发展之本。
如今，企业更侧重对毕业生实际操作性的考核，同时，为充分考虑目前中国IT人才结构比例和企业实际需求，可在计算机等级考试时融入通行的国际IT认证，以增强学生的就业竞争力，从而将院校培养与社会需求更好地有机结合起来。
近年来，随着国内IT产业的迅猛发展，IT企业的用人观念已经发生了转变。很多行业对人才的训练和培养都有可以量化的衡量标准。比如在航空领域，“飞行小时”就是衡量一个飞行员驾驶水平的重要指标之一。而在软件开发领域，衡量程序员编程水平的指标包括软件开发人员的代码编写行数及编码的规范度。因此专家建议高校在IT人才培养中引入类似标准，比如要求本科生在毕业前达到两万行软件代码的编程量，这一指标大体上相当于一名普通程序员一年的工作量，这样能培养出更多的“专才”和对口人才。
4.构建丰富有效的互动教学方式，让办学主体社会化、多元化、国际化
计算机应用领域的快速发展，注定了从事这个行业的人必须不断更新自己的知识。因此，基于岗位技能分析的结果，高校IT教育必须构建丰富有效的互动教学方式，引入最广泛使用的IT应用技术，更多专注岗位应用能力的培养。
比如，微软大学课程项目为每门课程设计了多个实验并提供详细的实验帮助，让学生有更多的实践练习机会；采用多媒体、网络远程、卫星、虚拟等多种手法来进行互动式教学；为了培养学生的团队合作精神，感受真正的企业工作流程，微软课程项目还采用了真实企业案例教学，帮助学生在毕业后更快地融入到企业工作环境中。
办好高等院校IT人才教育，政府责无旁贷。各级政府应扩大高等院校办学自主权，为学校创造面向市场、自主办学的灵活空间；建立健全法律法规体系，加大依法治教力度，优化教育资源结构，实现办学主体社会化、多元化。同时，全社会要把IT人才培养作为一种“产业”来“经营”，提高办学经费投资效益，以求在人力资源开发、提升劳动力素质和资源输出等方面获得“最大回报”；改变规模小、效益低、资源分散、竞争力弱的局面，通过结构布局调整和资源重组，盘活现有教育资产，打造一批IT职业技术教育的精品品牌，进行规模化、集团化经营。
辩证地看待目前我国IT人才教育培养模式
前段时有媒体曾报道，上海某企业标价50万年薪招聘一名高级IT工程师，却不可得。社会舆论认为，此事表明了作为社会人才库的学校教育无法解决企业的人才需求，这是教育的失败，由此还引发了一场传统学校教育何去何从的争论。对此，教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯做了一定的“纠偏”：“我想，对这个问题，媒体和企业本身认识是有误区的。50万年薪要招一个高级IT工程师，这个高级工不可能是我们的大学毕业生能够直接去胜任的。不仅中国不可能，世界任何国家都不可能。企业要招的一定是在相关岗位上工作了10年、20年，而且做出突出成绩的、有心得有经验的人，不应该是初出茅庐的大学毕业生。
“学校教育是要培养知识，培养能力，更重要的是要培养素质，对此大家都有共识。当然学校还应该给学生传授一定的专业技能。但学校的主要职能还是打基础，在立足于培养‘人’的基础之上，再培养‘人才’。要求从学校出来的人马上完全适应企业的岗位需求，显然不现实。这中间一定要有一个桥梁，这个桥梁就是培训。”
对学生来说，职前教育与职后教育、继续教育同等重要，甚至在一定程度上，后者可能更重要一些。所以IBM和惠普这样的大公司对继续教育非常重视，我想这也是作为我们国内的企业需要借鉴和学习的。”
因此，企业总是一味抱怨院校培养的人才经验不足、前沿知识缺乏，或许有些不尽情理。事实上，对IT人才的培养不仅仅是院校的任务。企业要依靠教育，教育要依托行业；企业要参与教育，教育要理解企业；企业要支持教育，教育要服务企业。如此才能实现两者的互惠互利，共同建设社会、企业和院校全方位立体式的IT人才绩优培养系统。
人才短缺和错位——中国IT产业发展的瓶颈
改革开放以来，我国IT产业（主要指电子信息产业）取得了突飞猛进的发展，已成为国民经济的战略性和基础性产业，产业规模从2006年开始就已经跃居世界首位，主要IT产品产量居全球第一位，成为带动中国乃至全球经济发展的支柱产业。
可以说，IT产业具有巨大的产业容量和广阔的发展前景，谁抓住了IT产业，谁就掌握了世界经济。从现在以及未来的发展趋势看，人才将成为国内IT产业发展的决定要素。然而，时下日益严峻的IT人才短缺与错位问题已成为中国软件产业发展的最大隐忧。
根据国家统计局最新数据显示，在未来5到10年中，包括软件等IT产业对人才的需求量将持续增大，IT人才缺口每年高达60万，人才紧缺已成为遏制我国IT产业发展的一大要素。
然而更令人担忧的是，一方面是人才紧缺，一方面是许多大学毕业生无法就业。学无所用，工作难找，企业却是“一将难求”，高薪也找不到“能人”。“市场要馒头，学校给面包”是业内对目前IT人才培养和应用状况的最生动描述。
问题与挑战 高等院校IT人才教育培养的模式急待破冰
赛迪机构数据显示，被调查的企业有60%反映，应届IT大学毕业生到岗工作，实际知识应用率不足40%，而在对2000多名IT专业毕业的大学生的调查中，30%的学生反映，在校学习的知识离市场需求较远，30%的学生认为所学知识陈旧，更有52%的大学生反映，在校学习时多数时间都在应付考试，考试结束后，IT知识都忘得差不多了。
许多企业抱怨，由于IT知识更新换代很快，大学学的很多理论基础及应用操作课程很难跟上社会信息技术的发展，学生工作之后不能“上岗即上手”，还要经过短则半年多则两三年的培训才行，企业自然不满意；大学生也感到郁闷和迷茫。据有关数据显示，国内IT专业毕业生的对口就业率仅有33%，毕业生就业与市场需求之间已经形成严重的“剪刀差”。
早在2001年12月，教育部在全国高校范围内批准了35所示范性软件学院，旨在为国家软件产业发展带来新的推动力。但令人尴尬的是，每年软件学院毕业的学生不少，可许多软件企业仍反映招聘不到适用的软件人才。
如此窘境，凸显了当前我国高等教育、IT人才培养及应用存在着不少急待解决的问题：
1.教育定位不准确，专业方向不够明确
从清华、北大等重点高等院校，到普通高等院校至一般的专科院校，IT专业的教学计划、课程设置、教学方式大同小异：定位不明，对自身的发展特色把握不准，培养目标也差不多。此外，高等职业IT技术教育定位也不清晰，在人才培养模式上盲目向普通高等院校看齐，培养的职业人才特色不突出、操作能力和IT研发能力弱，实践能力达不到企业的实际工作需求。
2.IT教学内容落后，知识老化
与传统行业不同，IT行业发展日新月异，造成学生所学知识很难跟上行业发展。不少高等、高职院校教学计划和课程体系没有根据IT技术的发展和市场需要进行适时改变，知识老化；教材更新缓慢，大批国际流行的IT产业最新发展技术不能及时进入教学，不少高校里计算机专业的教材还与十年前一样，导致学生无法学到企业需要的知识和技能。
3.忽视IT技术能力的培养，大学生动手能力差
IT产业需要大量“软件蓝领”，他们必须具有较强的应用能力和工程意识，掌握和使用IT产业最新的技术。但是，我国IT教育过分重视培养学生的基础知识，忽视实践应用能力与最新IT技术使用能力的结合，企业接收的毕业生需要再接受近一年的再教育才能胜任工作。不少大学毕业生眼高手低，宁可做普通的技术员，甚至转行做业务员、行政管理员，也不愿做一线研发员、不愿做辛苦的程序员，这更造成IT人才的流失与紧缺。
4.高校专业设置与需求错位严重
就业难不是简单的人多岗少，而是就业结构性矛盾突出造成的阶段性社会现象。企业对各类专业技术和技术管理人才的需求变化速度是高校专业课程更新速度的2—4倍，这造成了人才供需市场配置的时间差。比如，现在软件企业多数是在从事OA、HR、CRM、ERP等管理软件的研发与推广，然而目前许多大学软件学院大部分时间仍埋头于IT基础知识的教育与普及，很少涉及到大多数企业所急需的管理软件，不少大学IT毕业生甚至对ERP、CRM名词还很陌生，更遑论实际研发能力了。这反映出当下高等教育的人才培养与企业的用人需要存在严重的错位，大学毕业生不受市场欢迎，也在所难免。
5.教学力量薄弱，难为无米之炊
目前不少大学院校不但师资力量薄弱，而且教学设备尤其是现代IT技术工具、设施（如多媒体、投影机、网络设备、存储服务器、计算机、实验室等）也严重不足。以“嵌入式系统”为例，目前，国内围绕嵌入式系统已形成了庞大的产业群和产业链，涵盖数码娱乐、通信、医疗设备、航空航天、安防等产业，但很多院校的实验设备、工具落后，师生只能围着一个嵌入式技术实验箱比划，这样的窘境，令T毕业生的就业更成问题。
东软集团有限公司董事长刘积仁说得很“对症”：“如果我们的教育跟企业能够变成一个无缝的连接，能够变成我们企业人力资源的一个从事外包的体系，能够定向地为企业开发这些资源，那么我们所有的软件企业都会变得更有效率，我们的学院也会变得更受欢迎。所以我认为，我们现在IT教育的模式，应该围绕着学生的价值，围绕着市场，围绕着我们的学生毕业之后能够找到更好的工作进行充分革新。”
走出“闭门教育”，建立最切合我国IT人才培养的实用型模式
走出“闭门教育”，改革传统的IT人才培养模式，积极探索一条最适应我国实际的“软件蓝领”人才培养模式，培育出大量IT应用型人才，是大力普及信息化建设、发展我国IT产业的首要任务。
1.构建“订单式校企合作”模式，生产“即插即用”的毕业生
所谓“订单式校企合作”模式，即校企合作，共同为社会、企业量身打造所需的IT人才，实现学校和企业的无缝连接，既发挥学校在基础教学及教学环境、教学设计、教学管理的优势，又积聚企业一线开发工程师的实用技术、开发实例等教学储备，再加上公司在企业文化、企业规范、员工职业素养等方面的教育培养优势，使学生真正获得作为IT职业人所需的全面素质，也使企业能招聘到适用实用的软件人才。具体方案和做法大致如下：
a.大学院校深入企业，与企业负责人共同研究教学大纲、教学计划，参与人才培养方案的修订工作。具体包括“订单培养班”的组建、知识和能力结构、毕业生技能要求等，让校企双方教师在订单培养的主要环节上有章可循、有标准可依，并充分利用校企双方的教学资源共同实施人才培养工作。
b.签订人才培养协议，对订单培养的人才需求数量、人才规格要求、专业设置、校企双方的权利与义务、教学实习和顶岗实习的开展方式、双方资源的使用形式、毕业生就业安置及待遇等方面进行协商并达成一致共识。
c.在具体教学过程中，学校选派骨干教师，重点对学生进行基础知识、专业基础理论，而企业则选派有丰富管理经验和熟练操作技能的技术能手，充分利用企业现有的条件，对学生进行传授当前企业最需要、最新的IT知识并提供实践技能的操作训练。企业为学校提供实训平台和研发基地，把学校的技能教育直接引入企业研发部门、测试部门，同时，企业可通过把自身的产业需求、IT设计研发等引入学校课程设置中的做法，直接参与并投入职业教育的技术人才开发中，有条件的甚至还可与学校签订“定向委培协议书”，使学校教学与企业需要结合得更加紧密。
任何一门技术要实现产业化，就必须实现技术本身的“平民化”和“工程化”。IT业作为高科技产业，在发展的早期阶段，由于技术原因，只有少数精英才能从事的行业，那时只需要较少数“专家型”人才。随着IT产业社会分工的日益细化，从事IT产业不再是少数“精英”的特权，所做的工作也不再是一种个性化的创造，而是按照一定规范组合的多人协同作业。软件生产的“工厂化”使得对人才的需求向系统化、多层次转换，形成软件系统设计管理人员、系统工程师、编程人员的分层格局。因此，IT人才的培养，不能“为学软件而软件”，不应仅限于走“精英”路线，更重要的是应尽快打开蓝领人才的培养局面。软件行业需要更多奋战在一线、脚踏实地、实用应用型的设计管理人员、系统工程师、编程人员等“软件蓝领”人才，筑成坚实的IT发展之路。
因此，我们要根据我国高等教育发展的实际和IT人才的社会需求，创新我国IT人才培养理念，高质量地培养大批应用型“软件蓝领”人才，探索一条最适合我国实际的“软件蓝领”人才培养模式，又好又快地推进我国IT产业的发展。
3.紧跟IT最新技术，重划专业课程，创建体现能力的考试与认证体系
IT产业已成为全球经济的支柱产业，随着产业的壮大，其内部也出现了诸多学科分支，如：芯片设计、软件设计、数据库、信息安全、网络管理等。这些变化已经深入渗透到国民经济的方方面面，然而我们教育系统的专业设置并没有及时随着技术的发展进行调整，很难保证学生在校期间所学到的知识与IT产业发展保持同步，学生毕业后很难在短时间内胜任工作。所以必须及时对现有的专业和课程体系进行调整，培养出更多的“专才”、更对口的人才，是IT教育发展之本。
如今，企业更侧重对毕业生实际操作性的考核，同时，为充分考虑目前中国IT人才结构比例和企业实际需求，可在计算机等级考试时融入通行的国际IT认证，以增强学生的就业竞争力，从而将院校培养与社会需求更好地有机结合起来。
近年来，随着国内IT产业的迅猛发展，IT企业的用人观念已经发生了转变。很多行业对人才的训练和培养都有可以量化的衡量标准。比如在航空领域，“飞行小时”就是衡量一个飞行员驾驶水平的重要指标之一。而在软件开发领域，衡量程序员编程水平的指标包括软件开发人员的代码编写行数及编码的规范度。因此专家建议高校在IT人才培养中引入类似标准，比如要求本科生在毕业前达到两万行软件代码的编程量，这一指标大体上相当于一名普通程序员一年的工作量，这样能培养出更多的“专才”和对口人才。
4.构建丰富有效的互动教学方式，让办学主体社会化、多元化、国际化
计算机应用领域的快速发展，注定了从事这个行业的人必须不断更新自己的知识。因此，基于岗位技能分析的结果，高校IT教育必须构建丰富有效的互动教学方式，引入最广泛使用的IT应用技术，更多专注岗位应用能力的培养。
比如，微软大学课程项目为每门课程设计了多个实验并提供详细的实验帮助，让学生有更多的实践练习机会；采用多媒体、网络远程、卫星、虚拟等多种手法来进行互动式教学；为了培养学生的团队合作精神，感受真正的企业工作流程，微软课程项目还采用了真实企业案例教学，帮助学生在毕业后更快地融入到企业工作环境中。
办好高等院校IT人才教育，政府责无旁贷。各级政府应扩大高等院校办学自主权，为学校创造面向市场、自主办学的灵活空间；建立健全法律法规体系，加大依法治教力度，优化教育资源结构，实现办学主体社会化、多元化。同时，全社会要把IT人才培养作为一种“产业”来“经营”，提高办学经费投资效益，以求在人力资源开发、提升劳动力素质和资源输出等方面获得“最大回报”；改变规模小、效益低、资源分散、竞争力弱的局面，通过结构布局调整和资源重组，盘活现有教育资产，打造一批IT职业技术教育的精品品牌，进行规模化、集团化经营。
辩证地看待目前我国IT人才教育培养模式
前段时有媒体曾报道，上海某企业标价50万年薪招聘一名高级IT工程师，却不可得。社会舆论认为，此事表明了作为社会人才库的学校教育无法解决企业的人才需求，这是教育的失败，由此还引发了一场传统学校教育何去何从的争论。对此，教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯做了一定的“纠偏”：“我想，对这个问题，媒体和企业本身认识是有误区的。50万年薪要招一个高级IT工程师，这个高级工不可能是我们的大学毕业生能够直接去胜任的。不仅中国不可能，世界任何国家都不可能。企业要招的一定是在相关岗位上工作了10年、20年，而且做出突出成绩的、有心得有经验的人，不应该是初出茅庐的大学毕业生。
“学校教育是要培养知识，培养能力，更重要的是要培养素质，对此大家都有共识。当然学校还应该给学生传授一定的专业技能。但学校的主要职能还是打基础，在立足于培养‘人’的基础之上，再培养‘人才’。要求从学校出来的人马上完全适应企业的岗位需求，显然不现实。这中间一定要有一个桥梁，这个桥梁就是培训。”
对学生来说，职前教育与职后教育、继续教育同等重要，甚至在一定程度上，后者可能更重要一些。所以IBM和惠普这样的大公司对继续教育非常重视，我想这也是作为我们国内的企业需要借鉴和学习的。”
因此，企业总是一味抱怨院校培养的人才经验不足、前沿知识缺乏，或许有些不尽情理。事实上，对IT人才的培养不仅仅是院校的任务。企业要依靠教育，教育要依托行业；企业要参与教育，教育要理解企业；企业要支持教育，教育要服务企业。如此才能实现两者的互惠互利，共同建设社会、企业和院校全方位立体式的IT人才绩优培养系统。