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摘 要：新一轮的民工荒不是单纯的民工不满足工资现状，也不是民工素质太低不适合现代企业的发展，而是我国经济发展情况的必然趋势。文章将通过沿海经济的转移趋势，中部地区的承接现状，以及中部劳动力的需求三方面的变化趋势，来说明此次“民工荒”的实质是产业转移，并针对处理好产业转移提出建议
关键词：民工荒；实质；产业转移；趋势
中图分类号：[F318]文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）05-0367-01
一、民工荒反映的实质问题——经济需要转型
近几个月长三角、珠三角等地出现了继2004年以后的了新一轮“民工荒”现象。由国家统计局的资料显示：缺工现象主要发生在加工制造业聚集地区，多为技术含量低、工资待遇低、劳动强度大、工作环境差的劳动密集型企业。招用劳动力比较难的工种主要集中在服装，家具制造、餐饮服务等行业。而资较高、福利较好的大型企业工，用工就比较充足。这种现象实际上反映了农民工市场的供求不平衡，这种不平衡不是简单的供大于求或者供小于求。而是经济发展到一定阶段的必然结果，是经济升级转型、走向良性循环的必然反映。
二、三方面表明我国将通过产业转移完成经济转型
（一）沿海地区的产业转移趋势
随着国家西部开发，中部崛起政策的推出。沿海地区出现产业转移的态势。由于沿海地区拥有良好的区位条件、产业集群等因素，国际产业转移如外商投资集中分布于东部沿海地区，国内产业包括大量劳动密集型产业也过度集中于沿海。但是，近些年来，中部地区的经济崛起受到了国家及地方政府的高度重视，特别表现在当地政府的招商引资政策上。另外，国家有关部门及中部各省政府共同举办中博会来吸引产业转移和促进中部崛起，为承接国内外产业转移创建了较好的通道。出現了沿海地区的制造产业向中西部转移的迹象，
主要表现在以下方面。(1)转移态势明显增强。随着全球经济一体化和市场一体化步伐的加快，我国东部沿海地区迫切需要加快产业结构优化升级，重点发展先进制造业、外包服务业、高技术产业以及信息产业等，以应对日益激烈的国际竞争。同时，东部地区经济在保持多年的高速增长后，传统制造业和劳动密集型产业逐渐失去比较优势，劳动力成本日趋抬升，土地资源非常紧张，环境容量接近饱和，制约了高新技术产业和高端制造业的发展，“腾笼换鸟”、向中西部地区进行产业转移势在必行。(2)转移方式不断创新。东部沿海地区向中部地区产业转移的方式日益多元化，比较有代表的有：产业集群性转移，产业链延伸式转移（3）产业转移主要集中在相邻的中部地区，比如：江西、河南、安徽等地，把中低产业向欠发达的地区转移，符合大卫·李嘉图“比较成本理论”。
（二）中部地区对产业转移的承接现状
由国内产业资本的空间流动在总体上呈现的趋势可以看到：中部地区已经成为了产业转移的主要承接地区。据国家统计局数据显示：2008年中部投资增幅高达33.5%增长趋势保持全国领先。2009年第一季度中部地区城镇投资达到34.3%，产业及投资趋势日益明显。
（三）数据显示中部地区的劳动力需求的增加
由图中数据可知：中部劳动力的需求相对我国其他地方有明显的增加趋势，这表明中部投资的增加，东部的劳动密集型产业正向中部进行转移
小结：由以上三方面可以看出“民工荒”所折射出的深层原因是社会体制问题---产业转移，以及它的方向和趋势。我国新的区域分工格局已经日趋形成，东部劳动密集型企业和低附加值产业将向中部转移。而“民工荒”将是一个长期的过程，要想解决这一问题就必须加快产业转移，加快产业升级的完成。
三、针对我国的产业转移问题提出以下建议
（一）东部沿海地区应加快产业转移的进程，将劳动密集型产业和低附加值的产业转移出去，并重视发展高新产业，第三产业并转变劳动密集型的经济结构为技术密集型。
（二）中部地区要抓住这次产业转移的机会，快速发展自己，缩小与发达地区的差距。
（三）政府要大力发展针对农民工的职业技术培训学校，要加强对农民工的引导和培训，提高农民工自身素质，使之适应新格局的变化。
（四）改革现的户籍管理制度，消除城市和农村户口的二元化管理，加大城乡人口的界限以及两类地域人口在获得个人发展机会上的平等性。
（五）加速发展劳动力市场，建立全国性劳动信息网。
（六）企业应从长远考虑，提高农民工的待遇，完善企业的各项保险制度，积极为农民工提供培训机会，保障农民工的各项合法权益，提高自身的吸引力。
（七）政府要建立劳动力供求预警机制，规范劳动力市场。及时根据劳动力形势，掌握全面的劳动力市场信息，制定相应政策，维护劳动力市场供求稳定。
（八）国家要完善相关法律法规，降低农民工寻求法律保障的成本，为农民工的合法权益提供完善的法律保障。
作者单位：中南民族大学
参考文献：
［1］亚当·斯密.国民财富的性质和原因的研究.
［2］邹东涛.中国经济发展和体制改革报告——中国改革开放30年[M].北京:社会科学文献出版社.
注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文
关键词：民工荒；实质；产业转移；趋势
中图分类号：[F318]文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）05-0367-01
一、民工荒反映的实质问题——经济需要转型
近几个月长三角、珠三角等地出现了继2004年以后的了新一轮“民工荒”现象。由国家统计局的资料显示：缺工现象主要发生在加工制造业聚集地区，多为技术含量低、工资待遇低、劳动强度大、工作环境差的劳动密集型企业。招用劳动力比较难的工种主要集中在服装，家具制造、餐饮服务等行业。而资较高、福利较好的大型企业工，用工就比较充足。这种现象实际上反映了农民工市场的供求不平衡，这种不平衡不是简单的供大于求或者供小于求。而是经济发展到一定阶段的必然结果，是经济升级转型、走向良性循环的必然反映。
二、三方面表明我国将通过产业转移完成经济转型
（一）沿海地区的产业转移趋势
随着国家西部开发，中部崛起政策的推出。沿海地区出现产业转移的态势。由于沿海地区拥有良好的区位条件、产业集群等因素，国际产业转移如外商投资集中分布于东部沿海地区，国内产业包括大量劳动密集型产业也过度集中于沿海。但是，近些年来，中部地区的经济崛起受到了国家及地方政府的高度重视，特别表现在当地政府的招商引资政策上。另外，国家有关部门及中部各省政府共同举办中博会来吸引产业转移和促进中部崛起，为承接国内外产业转移创建了较好的通道。出現了沿海地区的制造产业向中西部转移的迹象，
主要表现在以下方面。(1)转移态势明显增强。随着全球经济一体化和市场一体化步伐的加快，我国东部沿海地区迫切需要加快产业结构优化升级，重点发展先进制造业、外包服务业、高技术产业以及信息产业等，以应对日益激烈的国际竞争。同时，东部地区经济在保持多年的高速增长后，传统制造业和劳动密集型产业逐渐失去比较优势，劳动力成本日趋抬升，土地资源非常紧张，环境容量接近饱和，制约了高新技术产业和高端制造业的发展，“腾笼换鸟”、向中西部地区进行产业转移势在必行。(2)转移方式不断创新。东部沿海地区向中部地区产业转移的方式日益多元化，比较有代表的有：产业集群性转移，产业链延伸式转移（3）产业转移主要集中在相邻的中部地区，比如：江西、河南、安徽等地，把中低产业向欠发达的地区转移，符合大卫·李嘉图“比较成本理论”。
（二）中部地区对产业转移的承接现状
由国内产业资本的空间流动在总体上呈现的趋势可以看到：中部地区已经成为了产业转移的主要承接地区。据国家统计局数据显示：2008年中部投资增幅高达33.5%增长趋势保持全国领先。2009年第一季度中部地区城镇投资达到34.3%，产业及投资趋势日益明显。
（三）数据显示中部地区的劳动力需求的增加
由图中数据可知：中部劳动力的需求相对我国其他地方有明显的增加趋势，这表明中部投资的增加，东部的劳动密集型产业正向中部进行转移
小结：由以上三方面可以看出“民工荒”所折射出的深层原因是社会体制问题---产业转移，以及它的方向和趋势。我国新的区域分工格局已经日趋形成，东部劳动密集型企业和低附加值产业将向中部转移。而“民工荒”将是一个长期的过程，要想解决这一问题就必须加快产业转移，加快产业升级的完成。
三、针对我国的产业转移问题提出以下建议
（一）东部沿海地区应加快产业转移的进程，将劳动密集型产业和低附加值的产业转移出去，并重视发展高新产业，第三产业并转变劳动密集型的经济结构为技术密集型。
（二）中部地区要抓住这次产业转移的机会，快速发展自己，缩小与发达地区的差距。
（三）政府要大力发展针对农民工的职业技术培训学校，要加强对农民工的引导和培训，提高农民工自身素质，使之适应新格局的变化。
（四）改革现的户籍管理制度，消除城市和农村户口的二元化管理，加大城乡人口的界限以及两类地域人口在获得个人发展机会上的平等性。
（五）加速发展劳动力市场，建立全国性劳动信息网。
（六）企业应从长远考虑，提高农民工的待遇，完善企业的各项保险制度，积极为农民工提供培训机会，保障农民工的各项合法权益，提高自身的吸引力。
（七）政府要建立劳动力供求预警机制，规范劳动力市场。及时根据劳动力形势，掌握全面的劳动力市场信息，制定相应政策，维护劳动力市场供求稳定。
（八）国家要完善相关法律法规，降低农民工寻求法律保障的成本，为农民工的合法权益提供完善的法律保障。
作者单位：中南民族大学
参考文献：
［1］亚当·斯密.国民财富的性质和原因的研究.
［2］邹东涛.中国经济发展和体制改革报告——中国改革开放30年[M].北京:社会科学文献出版社.
注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文