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摘要：河南省是猪肉生产大省，生猪及猪肉出口在河南省农产品出口贸易中占有重要地位。近年来，河南省生猪及猪肉在国际市场上遭遇了激烈的竞争，提升河南省生猪及猪肉出口竞争力迫在眉睫。本文首先通过对河南省生猪及猪肉出口的现状及特点分析，然后揭示了制约河南猪肉产业国际竞争力提高的因素，最后提出了提高河南生猪及猪肉出口竞争力的对策。
关键词：生猪及猪肉；出口竞争力；对策
中图分类号：O225 文献标识码：A文章编号：1006-4117（2011）03-0349-02
一、河南省生猪及猪肉出口现状
养猪业是河南省的传统优势产业，河南省不仅生猪出、存栏量大，猪肉加工及出口能力同样位居全国前列。2009年河南省生猪出栏数5143.6万头，猪肉总产量389.6万吨，猪肉产量长期位列全国前三。在全国畜禽屠宰加工百家优势企业，仅河南就超过十家。河南也是香港市场生猪的主要供应地，2008年向香港市场出口生猪203661头，数量居全国首位。河南省生猪及猪肉出口呈现出以下几个特点。
（一）生猪及猪肉出口是河南省畜产品出口创汇的重要来源。从出口额来看，皮革、活猪及冻猪肉、家禽在河南省畜产品出口中占较大比重，位列出口额的前三位。其中皮革出口额一直保持上升趋势。
（二）猪肉出口产品丰富，加工能力突出。和其他猪肉出口强省相比较，河南省的猪肉出口产品多样，加工能力比较突出，除冻猪肉和猪肉罐头之外，猪皮革也打入了对进口产品要求严格欧盟市场。
（三）猪肉出口高度集中。河南省出口猪肉出现两个明显的集中趋势，一是生猪出口企业的集中性，生猪出口绝大部分来自于河南粮油食品进出口集团有限责任公司；二是冻猪肉出口的区域集中性，猪肉出口则集中在漯河，其中漯河双汇和漯河汇通占据着较大的市场份额。
总体来看：河南省的生猪在国内并没有出口上的价格优势，河南省生猪及猪肉出口的优势地位主要来源于河南省猪肉相关产业（如食品加工业）以及出口龙头企业在经营战略和把握机会上取得的成功，政府在企业出口基地的建设和出口扶持及引导上也起到了关键性的作用。
二、影响河南省生猪及猪肉出口竞争力的因素
（一）饲料价格不稳定，疫情多发，养猪业生产风险加大。近年来，玉米等饲料原材料价格的上涨，带来了猪饲料价格的上升，同时也使养猪成本上升，生产风险加大，不少养殖户出现养猪亏本的现象，严重挫伤了生产者的积极性。甲型H1N1流感、猪高热病等疫情的爆发导致不少中小型猪场损失惨重，甚至倒闭，对整个生猪生产冲击很大。而生猪存栏总量的下降，生猪供给量的减少，给出口会带来很大的困难。
（二）国内市场价格上涨，出口比较效益下降，企业出口积极性不高。一方面，由于人民币汇率调整，币值不断上升，企业出口冻猪肉的比较效益下降，加之政府鼓励政策少，创汇奖励兑现不及时，致使企业开拓新市场的积极性不高。另一方面，近两年来，与世界猪肉价格稳定相比，国内猪肉价格持续上升导致了内销量增加，而出口效益无明显变化迹象，企业出口利润太低，资金又不能及时回收到位，导致出口积极性不高。
（三）进口国贸易壁垒，技术壁垒以及其它非关税壁垒的限制增强。近年来，发达国家尤其是肉类食品进口国及地区，利用WTO的允许规则，不断出台食品安全、卫生、健康、环保的技术法规和标准。比如，欧盟实施了卫生食品新法规，香港实施的“8+37”药残限制、日本实施的“肯定列表制度”等。进口国对猪肉产品质量要求的提高，技术壁垒的增多，对我省生猪及猪肉的出口造成了不小的影响。
（四）猪肉质量安全体系不健全，中介组织及信息服务体系发展滞后。受资金、技术、设备等条件制约，我省猪肉出口的检测检验手段落后，与发达国家相比还有一定差距。一些猪肉加工企业没有进行绿色食品认证或有机食品认证，更没有进行国外卫生注册认证，导致生产的产品难以进入国际市场。与广东、山东和四川等猪肉出口发达省份相比，我省中介服务组织数量少、信息渠道不畅通，企业出口以“单打独头”居多。因此，企业不仅不能快速、准确应对国内外市场需求变化，而且由于缺乏中介组织的协调，企业为抢占市场竞相压价，严重损害了企业的利益。
三、提升河南省生猪及猪肉产品出口竞争力的对策
前面的分析表明，我省生猪及猪肉的出口虽然已经取得了一定的成绩，但也面临出口增速减缓，效益不高，出口企业过少，出口市场较为单一等诸多问题，为了进一步扩大市场，增强我省生猪及猪肉的出口创汇能力，需要在猪肉生产、贸易和竞争力提升等方面采取系统而有效的措施。
（一）提高生猪生产效益，严把猪肉质量关。要想在国际上立足，就要对生猪及猪肉产品“高标准，严要求”，从生产、加工到流通整个流程上做到严格的质量控制。一要提高饲料产品的质量安全水平，严禁在饲料及饲料产品中添加未经农业部批准的兽药品种，严厉查处违法或不按规定要求添加各种药物添加剂的行为，确保饲料产品的质量安全。二要严格控制畜禽疫病，减少产品药物残留。要吸取双汇“瘦肉精”事件的教训，认真贯彻执行《动物防疫法》和《河南省畜产品质量安全管理办法》，做到未雨绸缪。
（二）加大对龙头出口企业的扶持力度，充分发挥龙头企业的品牌带动作用。龙头企业对我省的生猪及猪肉的出口起了非常大的作用。生猪出口是河南粮油食品进出口集团有限责任公司一支独秀，这其中既有历史的原因，又与其独特的经营策略有关。猪肉出口则集中在漯河，其中漯河双汇和漯河汇通的贡献居功至伟。因此，要想扩大河南生猪及猪肉的出口，必须树立争创品牌的战略意识，加大对名优品牌的宣传，充分发挥龙头企业的带动作用，打造更多的“双汇”“豫呜”品牌。政府要重点增加对龙头企业的科技、基础设施建设投入。对出口企业实行以优惠贷款、增加补贴为主的金融支持政策，并帮助企业加快实施国际认证的步伐。
（三）加强生猪基地建设，把生猪基地建设成为生猪及猪肉出口基地。标准化的出口基地不仅是实施农产品质量管理的关键，更是生猪及猪肉出口的保证。要以实施“双汇”和“汇通”工程为重点，加快京广铁路沿线瘦肉型猪生产基地建设，形成稳定而规范的的生猪及猪肉基地，并逐步带动驻马店、许昌等邻近地区生猪规模生产。要总结“漯河”经验，推广“漯河”模式，充分发挥漯河的辐射效应。在安阳、鹤壁、新乡、焦作、郑州、许昌和信阳等地选择一批生产条件好、有出口优势的企业和地区，集中人力、物力、财力，建成具有高标准、优质、安全无公害生猪生产和出口基地。
（四）组建河南省生猪及猪肉出口协会，走联合竞争之路。要摒弃在以往竞争中，喜欢单打独斗、小打小闹的传统思维，走联合竞争之路。应尽快组建河南省生猪及猪肉出口协会，组建生猪及猪肉协会有利于开展信息交流，快速传递生产、加工、市场、科技等方面的情报、信息、经验，推动国内外企业和行业间的技术、经济合作；有利于建立行业自律机制，制止不正当竞争行为，营造行业内部良好的竞争环境，维护行业整体利益；生猪及猪肉出口协会能发挥桥梁纽带作用，协调会员与会员之间的关系，组织、领导会员开展对进口产品倾销的调查与申诉，以及对国外反倾销指挥的应对工作，并能组织、领导会员研究国外非关税贸易壁垒并提出防范和应对措施，支持、协助会员开拓国际市场，协助破除项目所在国的投资壁垒。
（五）增强政府职能，大力推进生猪及猪肉出口体系建设。虽然生猪及猪肉出口贸易是市场经济行为，出口企业是国际市场竞争的主体，但离不开政府给予的支持。这不仅因为政府在与出口国的贸易对话、解决贸易纠纷中起着重大作用，而且是我省生猪及猪肉出口体系的建设的主体。一是建立生猪生产、加工技术标准体系。完善的技术标准体系，有利于传统猪业向现代猪业、封闭猪业向开放猪业转化。应以国际市场需求为导向，以政府大力推动为动力，建立体系完善、目标明确、公众参与度高的生猪生产、加工技术标准体系；二是建立健全生猪及猪肉质量安全信息体系。要定期发布猪肉产品的质量安全、生产标准、生产状况和检测结果；三是建立与国际和进口国标准相一致的质量检验检疫标准体系，使猪肉的生产、加工、流通、管理和服务实现标准化、规范化、程序化；四是建立跨越出口贸易壁垒，解决贸易纠纷的应对体系。针对个别国家利用其环保技术上的优势恶意实施的贸易壁垒，有关政府要依据WTO的相关原则进行有理、有利、有力的斗争，为生猪及猪肉出口争取最大的利益。
作者单位:郑州流碧教育集团
作者简介：朱超锋（1985—），男，河南许昌人，郑州流碧教育集团，研究方向：农业经济管理。
参考文献：
[1]盛建华,程功鹏.河南省猪肉价格变化规律及其预测研究[J].河南农业大学学报.2008,6.
[2]兰勇.杜红梅.国内养猪大省:生猪国际竞争力比较分析[J].对外经贸实务.2007,9.
[3]宁满秀,唐震.我国猪肉国际竞争力及出口影响因素实证分析[J].福建农林大学学报(哲学社会科学版).2008,4.
[4]陈昌洪.我国猪肉出口结构与国际竞争力研究[J].华南农业大学学报(社会科学).2010,2.
关键词：生猪及猪肉；出口竞争力；对策
中图分类号：O225 文献标识码：A文章编号：1006-4117（2011）03-0349-02
一、河南省生猪及猪肉出口现状
养猪业是河南省的传统优势产业，河南省不仅生猪出、存栏量大，猪肉加工及出口能力同样位居全国前列。2009年河南省生猪出栏数5143.6万头，猪肉总产量389.6万吨，猪肉产量长期位列全国前三。在全国畜禽屠宰加工百家优势企业，仅河南就超过十家。河南也是香港市场生猪的主要供应地，2008年向香港市场出口生猪203661头，数量居全国首位。河南省生猪及猪肉出口呈现出以下几个特点。
（一）生猪及猪肉出口是河南省畜产品出口创汇的重要来源。从出口额来看，皮革、活猪及冻猪肉、家禽在河南省畜产品出口中占较大比重，位列出口额的前三位。其中皮革出口额一直保持上升趋势。
（二）猪肉出口产品丰富，加工能力突出。和其他猪肉出口强省相比较，河南省的猪肉出口产品多样，加工能力比较突出，除冻猪肉和猪肉罐头之外，猪皮革也打入了对进口产品要求严格欧盟市场。
（三）猪肉出口高度集中。河南省出口猪肉出现两个明显的集中趋势，一是生猪出口企业的集中性，生猪出口绝大部分来自于河南粮油食品进出口集团有限责任公司；二是冻猪肉出口的区域集中性，猪肉出口则集中在漯河，其中漯河双汇和漯河汇通占据着较大的市场份额。
总体来看：河南省的生猪在国内并没有出口上的价格优势，河南省生猪及猪肉出口的优势地位主要来源于河南省猪肉相关产业（如食品加工业）以及出口龙头企业在经营战略和把握机会上取得的成功，政府在企业出口基地的建设和出口扶持及引导上也起到了关键性的作用。
二、影响河南省生猪及猪肉出口竞争力的因素
（一）饲料价格不稳定，疫情多发，养猪业生产风险加大。近年来，玉米等饲料原材料价格的上涨，带来了猪饲料价格的上升，同时也使养猪成本上升，生产风险加大，不少养殖户出现养猪亏本的现象，严重挫伤了生产者的积极性。甲型H1N1流感、猪高热病等疫情的爆发导致不少中小型猪场损失惨重，甚至倒闭，对整个生猪生产冲击很大。而生猪存栏总量的下降，生猪供给量的减少，给出口会带来很大的困难。
（二）国内市场价格上涨，出口比较效益下降，企业出口积极性不高。一方面，由于人民币汇率调整，币值不断上升，企业出口冻猪肉的比较效益下降，加之政府鼓励政策少，创汇奖励兑现不及时，致使企业开拓新市场的积极性不高。另一方面，近两年来，与世界猪肉价格稳定相比，国内猪肉价格持续上升导致了内销量增加，而出口效益无明显变化迹象，企业出口利润太低，资金又不能及时回收到位，导致出口积极性不高。
（三）进口国贸易壁垒，技术壁垒以及其它非关税壁垒的限制增强。近年来，发达国家尤其是肉类食品进口国及地区，利用WTO的允许规则，不断出台食品安全、卫生、健康、环保的技术法规和标准。比如，欧盟实施了卫生食品新法规，香港实施的“8+37”药残限制、日本实施的“肯定列表制度”等。进口国对猪肉产品质量要求的提高，技术壁垒的增多，对我省生猪及猪肉的出口造成了不小的影响。
（四）猪肉质量安全体系不健全，中介组织及信息服务体系发展滞后。受资金、技术、设备等条件制约，我省猪肉出口的检测检验手段落后，与发达国家相比还有一定差距。一些猪肉加工企业没有进行绿色食品认证或有机食品认证，更没有进行国外卫生注册认证，导致生产的产品难以进入国际市场。与广东、山东和四川等猪肉出口发达省份相比，我省中介服务组织数量少、信息渠道不畅通，企业出口以“单打独头”居多。因此，企业不仅不能快速、准确应对国内外市场需求变化，而且由于缺乏中介组织的协调，企业为抢占市场竞相压价，严重损害了企业的利益。
三、提升河南省生猪及猪肉产品出口竞争力的对策
前面的分析表明，我省生猪及猪肉的出口虽然已经取得了一定的成绩，但也面临出口增速减缓，效益不高，出口企业过少，出口市场较为单一等诸多问题，为了进一步扩大市场，增强我省生猪及猪肉的出口创汇能力，需要在猪肉生产、贸易和竞争力提升等方面采取系统而有效的措施。
（一）提高生猪生产效益，严把猪肉质量关。要想在国际上立足，就要对生猪及猪肉产品“高标准，严要求”，从生产、加工到流通整个流程上做到严格的质量控制。一要提高饲料产品的质量安全水平，严禁在饲料及饲料产品中添加未经农业部批准的兽药品种，严厉查处违法或不按规定要求添加各种药物添加剂的行为，确保饲料产品的质量安全。二要严格控制畜禽疫病，减少产品药物残留。要吸取双汇“瘦肉精”事件的教训，认真贯彻执行《动物防疫法》和《河南省畜产品质量安全管理办法》，做到未雨绸缪。
（二）加大对龙头出口企业的扶持力度，充分发挥龙头企业的品牌带动作用。龙头企业对我省的生猪及猪肉的出口起了非常大的作用。生猪出口是河南粮油食品进出口集团有限责任公司一支独秀，这其中既有历史的原因，又与其独特的经营策略有关。猪肉出口则集中在漯河，其中漯河双汇和漯河汇通的贡献居功至伟。因此，要想扩大河南生猪及猪肉的出口，必须树立争创品牌的战略意识，加大对名优品牌的宣传，充分发挥龙头企业的带动作用，打造更多的“双汇”“豫呜”品牌。政府要重点增加对龙头企业的科技、基础设施建设投入。对出口企业实行以优惠贷款、增加补贴为主的金融支持政策，并帮助企业加快实施国际认证的步伐。
（三）加强生猪基地建设，把生猪基地建设成为生猪及猪肉出口基地。标准化的出口基地不仅是实施农产品质量管理的关键，更是生猪及猪肉出口的保证。要以实施“双汇”和“汇通”工程为重点，加快京广铁路沿线瘦肉型猪生产基地建设，形成稳定而规范的的生猪及猪肉基地，并逐步带动驻马店、许昌等邻近地区生猪规模生产。要总结“漯河”经验，推广“漯河”模式，充分发挥漯河的辐射效应。在安阳、鹤壁、新乡、焦作、郑州、许昌和信阳等地选择一批生产条件好、有出口优势的企业和地区，集中人力、物力、财力，建成具有高标准、优质、安全无公害生猪生产和出口基地。
（四）组建河南省生猪及猪肉出口协会，走联合竞争之路。要摒弃在以往竞争中，喜欢单打独斗、小打小闹的传统思维，走联合竞争之路。应尽快组建河南省生猪及猪肉出口协会，组建生猪及猪肉协会有利于开展信息交流，快速传递生产、加工、市场、科技等方面的情报、信息、经验，推动国内外企业和行业间的技术、经济合作；有利于建立行业自律机制，制止不正当竞争行为，营造行业内部良好的竞争环境，维护行业整体利益；生猪及猪肉出口协会能发挥桥梁纽带作用，协调会员与会员之间的关系，组织、领导会员开展对进口产品倾销的调查与申诉，以及对国外反倾销指挥的应对工作，并能组织、领导会员研究国外非关税贸易壁垒并提出防范和应对措施，支持、协助会员开拓国际市场，协助破除项目所在国的投资壁垒。
（五）增强政府职能，大力推进生猪及猪肉出口体系建设。虽然生猪及猪肉出口贸易是市场经济行为，出口企业是国际市场竞争的主体，但离不开政府给予的支持。这不仅因为政府在与出口国的贸易对话、解决贸易纠纷中起着重大作用，而且是我省生猪及猪肉出口体系的建设的主体。一是建立生猪生产、加工技术标准体系。完善的技术标准体系，有利于传统猪业向现代猪业、封闭猪业向开放猪业转化。应以国际市场需求为导向，以政府大力推动为动力，建立体系完善、目标明确、公众参与度高的生猪生产、加工技术标准体系；二是建立健全生猪及猪肉质量安全信息体系。要定期发布猪肉产品的质量安全、生产标准、生产状况和检测结果；三是建立与国际和进口国标准相一致的质量检验检疫标准体系，使猪肉的生产、加工、流通、管理和服务实现标准化、规范化、程序化；四是建立跨越出口贸易壁垒，解决贸易纠纷的应对体系。针对个别国家利用其环保技术上的优势恶意实施的贸易壁垒，有关政府要依据WTO的相关原则进行有理、有利、有力的斗争，为生猪及猪肉出口争取最大的利益。
作者单位:郑州流碧教育集团
作者简介：朱超锋（1985—），男，河南许昌人，郑州流碧教育集团，研究方向：农业经济管理。
参考文献：
[1]盛建华,程功鹏.河南省猪肉价格变化规律及其预测研究[J].河南农业大学学报.2008,6.
[2]兰勇.杜红梅.国内养猪大省:生猪国际竞争力比较分析[J].对外经贸实务.2007,9.
[3]宁满秀,唐震.我国猪肉国际竞争力及出口影响因素实证分析[J].福建农林大学学报(哲学社会科学版).2008,4.
[4]陈昌洪.我国猪肉出口结构与国际竞争力研究[J].华南农业大学学报(社会科学).2010,2.