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近年来，江苏省公安档案工作发展取得了明显成效。与此同时，由于档案数量猛增，一些地方公安机关和派出所档案室出现的“涨库”问题，已成为制约公安档案工作发展的新瓶颈，并对公安档案规范化、信息化建设的深入发展产生了一定影响。而造成档案“涨库”的一个主要原因，就是多年来大量保管期满档案未能正常开展鉴定工作。