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摘 要：福建省九地市利用FDI应从自身所处的类型中认清自身的优、劣势，并从细化指标中找到短板以求改进。厦门、福州要继续保持强势，但并不是没有问题。如福州的GDP增长率、非公单位人员所占比例这两指标仍需进一步改善，否则很可能影响将来的潜力指数。莆田、泉州，则需注意充分利用其自身优势，将潜力发挥出来以提高对外资的吸引。漳州、南平则需加强软环境建设，否则易在短期内耗尽其潜力。而一直处于落后阵营的三地市，也并不是没有机会，应全面提高迎头赶上。
关键词：FDI；业绩指数；潜力指数；福建九地市
中图分类号：F830.59文献标志码：A文章编号：1673-291X（2008）07-0155-02
近年来，我国通过开展区域经济合作大大促进了各区域的经济发展，如长三角、珠三角等。而“海峡西岸经济区”的提出，也恰恰能很好地促进该地区的经济社会发展。福建作为海西的核心，其对整个海西地区的辐射作用不言而喻。因此，福建省应该抓住这个发展机遇以求经济更上一层楼。其中吸引外商投资是促进经济发展的一个重要因素。因此，本文对福建九地市利用FDI做了实证研究，以期对福建利用FDI提出有意义的建议。
一、业绩指数与潜力指数评价方法及指标说明
(一) 业绩指数
本研究根据 UNCTAD 指标的原理，将福建各地市利用FDI业绩指数定义为：一个地市利用FDI业绩指数，就是该地市在一定时期内FDI的流入量占全省 FDI流入量的比例与该地市GDP占全省GDP的比例的比值，数学表达式为：
其中, INDi为第 i 个地市利用FDI业绩指数；FDIi为第i个地市 FDI 流入量；FDIT为全省FDI流入总量；GDPi为第i个地市GDP；GDPT为全省GDP 总量。
如果一个地市的业绩指数值大于1 ,表明该市FDI流入额占全省FDI流入额的比例大于该市GDP占全省 GDP 的比例, 该地吸收了相对于其经济规模而言更多的FDI ，即业绩突出；反之，如果业绩指数小于1，则表明该市FDI流入额在全省所占规模较其GDP所占规模要小，其吸收的FDI低于应该达到的数量，即业绩低下；如果业绩指数值等于1，表明该市占全省FDI的比例与其占全省 GDP 的比例一致，业绩正常。
(二) 潜力指数
本文定义的潜力指数是一个地市对吸引FDI可能产生影响的6个经济变量得分的平均数，以反映该地市吸引FDI的竞争力和潜力。
UNCTAD 采用了8个变量，本文根据国内的实际剔除了“国家风险”变量， 并由于各市“人均商业能源支出”、“受高等教育人数占人口比重”和“每千人拥有的电话数”数据难以获得，只好做了舍弃和替换，同时增加“市场化指标”, 最终确立了6个变量作为评价福建九地市吸引FDI的潜力指标 : ( 1 ) 反映经济发展水平的人均GDP ; (2) 反映市场增长潜力 GDP 增长率 ; (3) 反映对外开放度的出口占 GDP 的比例 ; (4)反映科技实力尤其是创新能力高低的R＆D支出占国民总收入比例； (5) 反映市场化水平的非公单位人员占单位从业人员比例。（6）反映基础设施状况的公路通车里程占面积的比例。
每一变量得分的分值计算方法为：取一个地市的一个变量值，减去参与排名的9地市中该变量的最小值，再除以这些地市中该变量的最大值与最小值之差，其数学表达式为：
其中：Score 代表一个地市第i个变量的得分；Vi代表该地市的第i个变量值；Vmin代表该变量在福建九个地市中的最小值；Vmax代表该变量在福建九个地市中的最大值。按该公式计算，分值最小的地市将得0分，分值最高的地市将得 1 分。一个地市利用FD I的潜力指数 , 就是该地市上述 6个变量分值的算术平均数。
二、福建省九地市利用外资业绩指数比较分析
为了消除短期特殊原因的影响，本文采用三年的平均值进行测算和比较。分别计算了2001—2003年和2004—2006年两个三年期平均利用FDI的业绩指数。
2001—2003年各地平均值从高到低分别为：厦门市1.6893，漳州市1.4849，莆田市1.1541，福州市1.1056，南平市1.0107，泉州市0.7920，宁德市0.3071，三明市0.2447，龙岩市0.1133。
2004—2006年各地平均值从高到低分别为：厦门市1.6628，漳州市1.1052，福州市1.0982，南平市1.0294，泉州市0.9221，莆田市0.8502，龙岩市0.4088，三明市0.3497，宁德市0.3479。（资料来源：根据福建省各年统计年鉴数据整理）
从而，得出以下分析结论：
1.全省利用FDI业绩呈微弱下降趋势。全省利用FDI的业绩指数平均值由0.8780下降到0.8638。
2.原业绩指数高的地市利用FDI呈下降趋势。4个业绩指数下降的地市都是排名靠前的。说明原本实力较强的地市的业绩呈下降趋势。其中福州、厦门下降幅度较小约为1％，而漳州、莆田两地下降明显，降幅分别达到25.57％和26.33％。
3.原利用FDI水平较低各地发展势头良好。原处于后5位的地市利用FDI业绩指数都呈上升趋势。其中以龙岩最为显著，增幅高达2.6倍。由末位上升至第七位。处于末三位的泉州、宁德、三明增幅也分别达到16.43%,42.91%和13.29%。但由于基础较差，这些地市中除泉州外，其业绩指数仍低于全省平均水平。
4.各地利用FDI水平不一，但差距逐步缩小。虽然两个周期内各地市业绩指数绝对值差距都较大，都有5个地市超过全省平均值，4个低于全省平均值，但它们之间的差距在缩小。级差率由14.91下降到4.80。
5.部分地市利用FDI水平与其经济规模发展水平不相当。泉州、宁德、三明、龙岩两阶段业绩指数都小于1，表明这些地区吸引外资较其经济规模而言较差。特别是莆田，由原来的1.154下降到0.8502，排名由第3位急剧下降到第6位，招商引资陷入低谷。
三、福建九地市利用FDI潜力指数比较分析
两个阶段各地的潜力指数分值排名分别为：2001—2003厦门1，福州0.395，泉州0.380，莆田0.278，漳州0.203，南平0.159，三明0.112，龙岩0.094，宁德0.032。2004—2006厦门1，福州0.510，泉州0.391，莆田0.370，漳州0.214，三明0.128，龙岩0.123，南平0.121，宁德0.005。
1.全省FDI潜力指数呈上升趋势。从两个时期全省潜力指数平均值看，从2001—2003年的0.2948上升到0.3173。
2.各地市两阶段潜力指数排名变化不大。从两阶段的排名来看，前5位和末位没有任何变化。只有第6至第8位有少量变化。可见，一个地方的潜力指数短期内趋于稳定，要改善环境需要较长的时间。
3.中部及南部地区潜力指数远远高于其他地区。闽南地区是全省地势较为平坦的区域，也是改革开发最早的地区之一，其基础较好，潜力指数较高。而中部地区由于福州省会城市的带动，也有较高的潜力指数。而闽东、西、北地区的潜力指数都远低于平均水平。
4.各地市个别指标排名与综合排名差别较大。比如潜力指数排名两阶段均居第4位的莆田，其人均GDP排名却分别在第8位和第7位。
四、两个指数的交叉分析
所谓交叉分析，即把业绩指数和潜力指数综合在一起进行分析。根据两个指标的高低将其分为四种类型。
(1) 领先: 同时具有较高业绩和较高潜力的地市, 即业绩和潜力等于或大于中位数的地市。
(2) 超潜力发挥: 具有较高业绩但较低潜力的地市, 即外资业绩等于或高于中位数、但潜力在中位数以下的地市。
(3) 未发挥潜力: 虽有较高潜力但业绩较低的地市, 即潜力等于或大于中位数、但业绩在中位数以下的地市。
(4) 落后: 同时具有较低业绩和较低潜力的地市, 即FDI 业绩和潜力都在中位数以下的地市。
从两个时期的指数看，各个象限几乎没有变化：厦门、福州两地始终处于领先地位，泉州处于未发挥潜力状态，漳州处于超潜力发挥，宁德、三明、龙岩则处于落后地市。而莆田两时期变化较大，从领先地市到未发挥潜力地市，说明其业绩指数的下降对其影响较大。南平由落后地市发展到超潜力发挥，说明其业绩指数对FDI 的贡献大幅提升。
五、政策建议
1.明确自身优势、劣势。各地市应认清自身的优、劣势，并从细化指标中找到短板。厦门、福州要继续保持强势，但并不是没有问题。如福州的GDP增长率、非公单位人员所占比例这两指标仍需进一步改善，否则很可能影响将来的潜力指数。莆田、泉州，则需充分利用其优势，发挥潜力以提高对外资的吸引。漳州、南平则需加强软环境建设，否则易在短期内耗尽潜力。而处于落后阵营的三地市，则应全面提高迎头赶上。
2.立足本地，发展特色。每个地市情况各不相同，不可能发展一样的内容。因此，应立足本地特色，有针对性的吸引外资。如福州作为全省政治、文化中心，利于发展高新技术产业。以厦门为龙头的闽南地区与台湾有一衣带水的联系，利于发展针对台湾的产业链。闽西、北地区的自然资源丰富、环境优美，利于发展生态旅游业等。闽东地区则有悠久的船舶、电机产业历史，适宜发展船舶、电机产业。
总之，各地市之间既有相互竞争也有相互合作。相互间的辐射带动能整体提高全省吸引外资的综合水平，切不可恶性竞争，影响自身和全省的大局利益。
参考文献：
［1］杜思霖,周升起.山东省17地市利用FDI的业绩与潜力比较研究［J］.国际贸易问题,2007,(5).
［2］吴立广,揭昊.广东省21 地市利用外资业绩与潜力比较研究［J］.南方经济,2005,(3).
［3］葛顺奇,郑小洁.北京上海利用外资业绩与潜力比较研究［J］.国际经济合作,2003,(7).
［4］葛顺奇.中国31个省市利用外资业绩与潜力比较［J］.世界经济,2003,(1).
（责任编辑：吴明宇）
关键词：FDI；业绩指数；潜力指数；福建九地市
中图分类号：F830.59文献标志码：A文章编号：1673-291X（2008）07-0155-02
近年来，我国通过开展区域经济合作大大促进了各区域的经济发展，如长三角、珠三角等。而“海峡西岸经济区”的提出，也恰恰能很好地促进该地区的经济社会发展。福建作为海西的核心，其对整个海西地区的辐射作用不言而喻。因此，福建省应该抓住这个发展机遇以求经济更上一层楼。其中吸引外商投资是促进经济发展的一个重要因素。因此，本文对福建九地市利用FDI做了实证研究，以期对福建利用FDI提出有意义的建议。
一、业绩指数与潜力指数评价方法及指标说明
(一) 业绩指数
本研究根据 UNCTAD 指标的原理，将福建各地市利用FDI业绩指数定义为：一个地市利用FDI业绩指数，就是该地市在一定时期内FDI的流入量占全省 FDI流入量的比例与该地市GDP占全省GDP的比例的比值，数学表达式为：
其中, INDi为第 i 个地市利用FDI业绩指数；FDIi为第i个地市 FDI 流入量；FDIT为全省FDI流入总量；GDPi为第i个地市GDP；GDPT为全省GDP 总量。
如果一个地市的业绩指数值大于1 ,表明该市FDI流入额占全省FDI流入额的比例大于该市GDP占全省 GDP 的比例, 该地吸收了相对于其经济规模而言更多的FDI ，即业绩突出；反之，如果业绩指数小于1，则表明该市FDI流入额在全省所占规模较其GDP所占规模要小，其吸收的FDI低于应该达到的数量，即业绩低下；如果业绩指数值等于1，表明该市占全省FDI的比例与其占全省 GDP 的比例一致，业绩正常。
(二) 潜力指数
本文定义的潜力指数是一个地市对吸引FDI可能产生影响的6个经济变量得分的平均数，以反映该地市吸引FDI的竞争力和潜力。
UNCTAD 采用了8个变量，本文根据国内的实际剔除了“国家风险”变量， 并由于各市“人均商业能源支出”、“受高等教育人数占人口比重”和“每千人拥有的电话数”数据难以获得，只好做了舍弃和替换，同时增加“市场化指标”, 最终确立了6个变量作为评价福建九地市吸引FDI的潜力指标 : ( 1 ) 反映经济发展水平的人均GDP ; (2) 反映市场增长潜力 GDP 增长率 ; (3) 反映对外开放度的出口占 GDP 的比例 ; (4)反映科技实力尤其是创新能力高低的R＆D支出占国民总收入比例； (5) 反映市场化水平的非公单位人员占单位从业人员比例。（6）反映基础设施状况的公路通车里程占面积的比例。
每一变量得分的分值计算方法为：取一个地市的一个变量值，减去参与排名的9地市中该变量的最小值，再除以这些地市中该变量的最大值与最小值之差，其数学表达式为：
其中：Score 代表一个地市第i个变量的得分；Vi代表该地市的第i个变量值；Vmin代表该变量在福建九个地市中的最小值；Vmax代表该变量在福建九个地市中的最大值。按该公式计算，分值最小的地市将得0分，分值最高的地市将得 1 分。一个地市利用FD I的潜力指数 , 就是该地市上述 6个变量分值的算术平均数。
二、福建省九地市利用外资业绩指数比较分析
为了消除短期特殊原因的影响，本文采用三年的平均值进行测算和比较。分别计算了2001—2003年和2004—2006年两个三年期平均利用FDI的业绩指数。
2001—2003年各地平均值从高到低分别为：厦门市1.6893，漳州市1.4849，莆田市1.1541，福州市1.1056，南平市1.0107，泉州市0.7920，宁德市0.3071，三明市0.2447，龙岩市0.1133。
2004—2006年各地平均值从高到低分别为：厦门市1.6628，漳州市1.1052，福州市1.0982，南平市1.0294，泉州市0.9221，莆田市0.8502，龙岩市0.4088，三明市0.3497，宁德市0.3479。（资料来源：根据福建省各年统计年鉴数据整理）
从而，得出以下分析结论：
1.全省利用FDI业绩呈微弱下降趋势。全省利用FDI的业绩指数平均值由0.8780下降到0.8638。
2.原业绩指数高的地市利用FDI呈下降趋势。4个业绩指数下降的地市都是排名靠前的。说明原本实力较强的地市的业绩呈下降趋势。其中福州、厦门下降幅度较小约为1％，而漳州、莆田两地下降明显，降幅分别达到25.57％和26.33％。
3.原利用FDI水平较低各地发展势头良好。原处于后5位的地市利用FDI业绩指数都呈上升趋势。其中以龙岩最为显著，增幅高达2.6倍。由末位上升至第七位。处于末三位的泉州、宁德、三明增幅也分别达到16.43%,42.91%和13.29%。但由于基础较差，这些地市中除泉州外，其业绩指数仍低于全省平均水平。
4.各地利用FDI水平不一，但差距逐步缩小。虽然两个周期内各地市业绩指数绝对值差距都较大，都有5个地市超过全省平均值，4个低于全省平均值，但它们之间的差距在缩小。级差率由14.91下降到4.80。
5.部分地市利用FDI水平与其经济规模发展水平不相当。泉州、宁德、三明、龙岩两阶段业绩指数都小于1，表明这些地区吸引外资较其经济规模而言较差。特别是莆田，由原来的1.154下降到0.8502，排名由第3位急剧下降到第6位，招商引资陷入低谷。
三、福建九地市利用FDI潜力指数比较分析
两个阶段各地的潜力指数分值排名分别为：2001—2003厦门1，福州0.395，泉州0.380，莆田0.278，漳州0.203，南平0.159，三明0.112，龙岩0.094，宁德0.032。2004—2006厦门1，福州0.510，泉州0.391，莆田0.370，漳州0.214，三明0.128，龙岩0.123，南平0.121，宁德0.005。
1.全省FDI潜力指数呈上升趋势。从两个时期全省潜力指数平均值看，从2001—2003年的0.2948上升到0.3173。
2.各地市两阶段潜力指数排名变化不大。从两阶段的排名来看，前5位和末位没有任何变化。只有第6至第8位有少量变化。可见，一个地方的潜力指数短期内趋于稳定，要改善环境需要较长的时间。
3.中部及南部地区潜力指数远远高于其他地区。闽南地区是全省地势较为平坦的区域，也是改革开发最早的地区之一，其基础较好，潜力指数较高。而中部地区由于福州省会城市的带动，也有较高的潜力指数。而闽东、西、北地区的潜力指数都远低于平均水平。
4.各地市个别指标排名与综合排名差别较大。比如潜力指数排名两阶段均居第4位的莆田，其人均GDP排名却分别在第8位和第7位。
四、两个指数的交叉分析
所谓交叉分析，即把业绩指数和潜力指数综合在一起进行分析。根据两个指标的高低将其分为四种类型。
(1) 领先: 同时具有较高业绩和较高潜力的地市, 即业绩和潜力等于或大于中位数的地市。
(2) 超潜力发挥: 具有较高业绩但较低潜力的地市, 即外资业绩等于或高于中位数、但潜力在中位数以下的地市。
(3) 未发挥潜力: 虽有较高潜力但业绩较低的地市, 即潜力等于或大于中位数、但业绩在中位数以下的地市。
(4) 落后: 同时具有较低业绩和较低潜力的地市, 即FDI 业绩和潜力都在中位数以下的地市。
从两个时期的指数看，各个象限几乎没有变化：厦门、福州两地始终处于领先地位，泉州处于未发挥潜力状态，漳州处于超潜力发挥，宁德、三明、龙岩则处于落后地市。而莆田两时期变化较大，从领先地市到未发挥潜力地市，说明其业绩指数的下降对其影响较大。南平由落后地市发展到超潜力发挥，说明其业绩指数对FDI 的贡献大幅提升。
五、政策建议
1.明确自身优势、劣势。各地市应认清自身的优、劣势，并从细化指标中找到短板。厦门、福州要继续保持强势，但并不是没有问题。如福州的GDP增长率、非公单位人员所占比例这两指标仍需进一步改善，否则很可能影响将来的潜力指数。莆田、泉州，则需充分利用其优势，发挥潜力以提高对外资的吸引。漳州、南平则需加强软环境建设，否则易在短期内耗尽潜力。而处于落后阵营的三地市，则应全面提高迎头赶上。
2.立足本地，发展特色。每个地市情况各不相同，不可能发展一样的内容。因此，应立足本地特色，有针对性的吸引外资。如福州作为全省政治、文化中心，利于发展高新技术产业。以厦门为龙头的闽南地区与台湾有一衣带水的联系，利于发展针对台湾的产业链。闽西、北地区的自然资源丰富、环境优美，利于发展生态旅游业等。闽东地区则有悠久的船舶、电机产业历史，适宜发展船舶、电机产业。
总之，各地市之间既有相互竞争也有相互合作。相互间的辐射带动能整体提高全省吸引外资的综合水平，切不可恶性竞争，影响自身和全省的大局利益。
参考文献：
［1］杜思霖,周升起.山东省17地市利用FDI的业绩与潜力比较研究［J］.国际贸易问题,2007,(5).
［2］吴立广,揭昊.广东省21 地市利用外资业绩与潜力比较研究［J］.南方经济,2005,(3).
［3］葛顺奇,郑小洁.北京上海利用外资业绩与潜力比较研究［J］.国际经济合作,2003,(7).
［4］葛顺奇.中国31个省市利用外资业绩与潜力比较［J］.世界经济,2003,(1).
（责任编辑：吴明宇）