论文部分内容阅读
日前，国家粮食安全政策专家咨询委员会在京成立并召开第一次全体会议。该专家咨询委员会由王春正、陈锡文担任顾问，国家发展和改革委员会原副主任张晓强担任主任委员，韩俊、赵中权担任副主任委员，25名来自各大研究机构、院校、企业和有关部门的专家学者受聘成为首批委员。国家粮食局局长任正晓到会并作讲话，张晓强主任委员在会上讲话并主持召开了专家咨询委员会成立后的第一次全体会议。与会专家就专家咨询委员会工作、2016年拟研究的重点专题和《粮食行业“十三五”发展规划纲要（征求意见稿）》等进行了深入交流讨论。
任正晓在讲话中指出，近些年来，我国粮食连年增产丰收，库存充裕，供应充足，市场稳定，国家粮食安全形势持续向好。但放眼长远，我们仍然面临粮食消费刚性增长、粮食生产硬性约束的双重挑战，国家粮食安全形势依然复杂严峻，新情况新问题新挑战不断凸显，需要汇集众智、群策群力，超前谋划、积极应对。成立国家粮食安全政策专家咨询委员会，建设服务国家粮食安全的“智库”，是保障国家粮食安全的客观要求，是完善粮食决策咨询制度的重要途径，是提升粮食安全软实力的必然选择，是加快粮食流通事业改革发展的内在需要。
任正晓要求，要切实发挥好国家粮食安全政策专家咨询委员会的重要作用，围绕国家粮食安全大局，紧密结合粮食流通重点工作，开展重大调研活动，搞好重大课题研究，分析研判趋势，把握内在规律，推动科研成果转化，为粮食工作决策提供参考和依据。一是突出战略性。要着力提高综合研判和战略谋划能力，培养战略思维和全局意识，善于分析把握潜在性苗头性倾向性趋势，把粮食问题放在经济社会发展大局中审视谋划，聚焦事关粮食工作全局的中心任务、重大问题深入研究，形成有价值的研究成果。二是突出针对性。坚持问题导向，深入研究当前粮食领域急需破解的实际问题和突出矛盾；坚持需求导向，紧贴政府决策需要，做好政策实施效果的评估反馈；坚持实用导向，做到理论联系实际，提出管用、好用的政策建议。三是突出时效性。当前国内外经济形势和粮食市场走势复杂多变，决策咨询工作要着力关注新问题新变化，见微知著，及早研究，挖掘新潜力、提出新思路。四是突出科学性。“不唯书、不唯上、只唯实”，要大胆探索，求真务实，敢说真话、敢提意见。要面向基层，贴近群众，接地气、察实情、出实招，使所提建议更加符合粮食工作实际。要加强纵向横向比较研究，学习借鉴各方面成功经验，为解决我国粮食问题提出长远之策、治本之策。
张晓强指出，专家咨询委员会必须牢牢把握“智库发展必须坚持围绕大局，服务中心工作”这一重要方针，紧紧围绕保障国家粮食安全这一根本目标，充分履职尽责，效力国家粮食安全。要加强重大问题研究，当好国家粮食安全政策研究员；要加强沟通交流，当好国家粮食安全政策咨询员；要加强舆论引导，当好国家粮食安全政策宣传员。
会议议定，专家咨询委员会今年将重点加强粮食“价补分离”制度改革、粮食储备机制创新、粮食产区利益补偿机制等方面的课题研究；就制定粮食行业“十三五”规划、落实粮食安全省长责任制、完善粮食收储政策、推进《粮食法》出台等重大问题，提出咨询意见和建议；举办粮食安全论坛系列报告会。会议还审议通过了专家咨询委员会章程、工作规则和秘书处工作制度。
任正晓在讲话中指出，近些年来，我国粮食连年增产丰收，库存充裕，供应充足，市场稳定，国家粮食安全形势持续向好。但放眼长远，我们仍然面临粮食消费刚性增长、粮食生产硬性约束的双重挑战，国家粮食安全形势依然复杂严峻，新情况新问题新挑战不断凸显，需要汇集众智、群策群力，超前谋划、积极应对。成立国家粮食安全政策专家咨询委员会，建设服务国家粮食安全的“智库”，是保障国家粮食安全的客观要求，是完善粮食决策咨询制度的重要途径，是提升粮食安全软实力的必然选择，是加快粮食流通事业改革发展的内在需要。
任正晓要求，要切实发挥好国家粮食安全政策专家咨询委员会的重要作用，围绕国家粮食安全大局，紧密结合粮食流通重点工作，开展重大调研活动，搞好重大课题研究，分析研判趋势，把握内在规律，推动科研成果转化，为粮食工作决策提供参考和依据。一是突出战略性。要着力提高综合研判和战略谋划能力，培养战略思维和全局意识，善于分析把握潜在性苗头性倾向性趋势，把粮食问题放在经济社会发展大局中审视谋划，聚焦事关粮食工作全局的中心任务、重大问题深入研究，形成有价值的研究成果。二是突出针对性。坚持问题导向，深入研究当前粮食领域急需破解的实际问题和突出矛盾；坚持需求导向，紧贴政府决策需要，做好政策实施效果的评估反馈；坚持实用导向，做到理论联系实际，提出管用、好用的政策建议。三是突出时效性。当前国内外经济形势和粮食市场走势复杂多变，决策咨询工作要着力关注新问题新变化，见微知著，及早研究，挖掘新潜力、提出新思路。四是突出科学性。“不唯书、不唯上、只唯实”，要大胆探索，求真务实，敢说真话、敢提意见。要面向基层，贴近群众，接地气、察实情、出实招，使所提建议更加符合粮食工作实际。要加强纵向横向比较研究，学习借鉴各方面成功经验，为解决我国粮食问题提出长远之策、治本之策。
张晓强指出，专家咨询委员会必须牢牢把握“智库发展必须坚持围绕大局，服务中心工作”这一重要方针，紧紧围绕保障国家粮食安全这一根本目标，充分履职尽责，效力国家粮食安全。要加强重大问题研究，当好国家粮食安全政策研究员；要加强沟通交流，当好国家粮食安全政策咨询员；要加强舆论引导，当好国家粮食安全政策宣传员。
会议议定，专家咨询委员会今年将重点加强粮食“价补分离”制度改革、粮食储备机制创新、粮食产区利益补偿机制等方面的课题研究；就制定粮食行业“十三五”规划、落实粮食安全省长责任制、完善粮食收储政策、推进《粮食法》出台等重大问题，提出咨询意见和建议；举办粮食安全论坛系列报告会。会议还审议通过了专家咨询委员会章程、工作规则和秘书处工作制度。