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为切实加强基层党组织建设,促进安乐镇各项工作健康顺利开展,近年来,洛阳市安乐镇农村基层党组织建设以新农村建设为主题,求真务实,改革创新,着力实施“强村突破､绩效考评､示范带动､制度落实”四项工作,使党在农村的组织领导得到进一步加强,各项工作取得了较大的成绩:安乐镇连续三年被评为洛阳市信访稳定先进单位､平安建设先进单位､人口和计划生育工作一类乡镇､洛龙区绩效考核一等奖;被省委､省政府命名为省级卫生单位､中州名镇､文明村镇｡
强村突破
安乐镇党委､政府按照洛阳洛龙区区委､区政府的要求,选定基础条件好､基层组织强的西岗､新村两村为强村突破的示范村,充分发挥基层组织的作用,着力发展特色经济｡西岗村地理位置优越,沿洛龙路土地资源丰富,又紧邻洛阳师范学院,结合该村的实际,镇党委加强引导,村两委积极实施,逐步建成了村北部的院校经济带,形成了大量的餐饮､小商贸等服务网点,沿洛龙路由粮油､汽配､五金等专业市场组成的市场经济带初步形成,村集体2007年收入达到300余万元,村集体收入的大幅度提高使得村民福利保障､村庄基础设施建设随之大为改善;新村地处隋唐遗址重点保护区内,不适合发展工业经济,但该村有数百年的花卉种植传统,镇党委政府和村两委根据该村实际,鼓励引导村民发扬传统,大力发展花卉种植业,村两委引资建立了豫西地区最大的花卉市场,在群众犹豫不决的情况下,该村党支部书记孙庆堂率先入驻花卉市场,2007年村民年均人收入达到5100元,集体和村民收入的大幅提高为新农村建设奠定了良好的经济基础｡
在强村带动的基础上,镇党委､政府根据各村实际情况,按照一村一策､一村一品的思路,加强引导,树立典型,发挥强村和“双强”干部的示范带动作用,产生了良好的效果:东岗､中岗两村在西岗村的示范带动下,大力发展院校经济,参与到学校的后勤服务及其他配套服务行业;安乐村发挥区位优势,大力发展餐饮､旅社､农贸等为主的三产服务业;曙光蔬菜､郑村葡萄､狮子桥的菌类种植､董庄豆芽､军屯养殖业等各具特色的专业村已经成为我镇农村经济的支柱｡
经济发展了,村民致富了,群众对村两委的信任感､满意度提高了,村级基层组织的凝聚力､战斗力､号召力得到加强,领导地位更加巩固｡
绩效考评
2006年起,安乐镇党委在镇村干部中提出了“爱岗敬业､争先创优､奖优罚劣”的要求,为了落实这一要求,安乐镇党委与时俱进,强力推行绩效考核,努力营造比､学､赶､超的工作氛围｡
安乐镇党委每年年中､年末两次组织班子成员和机关部门下村督查考核,听取村支部书记和村委主任工作汇报和个人述职,各部门对各村的工作进行逐一点评并提出工作建议和批评意见,包村领导和主要领导针对该村的工作症结和今后的发展思路提出意见,镇党委将点评意见和工作建议整理成文后下发各村,要求各村有针对性地拿出书面的发展计划和改进方案｡年末督查时,各部门按照年初制订的目标责任书对各村进行千分制的打分,汇总后排出全镇各村全年工作名次,镇党委､政府按照名次给予各村不同的奖惩｡
“双评一选”是我镇在村级干部管理工作中摸索出的评议干部､选拔干部的一种有效的办法,即在村党支部､村委会换届前进行党委评议､党员群众评议,然后进行党员(村民)选举｡在基层支部换届前,安乐镇党委组织在党员､村组干部､村民代表中广泛征求对现任支部成员的评议意见,征求意见覆盖面在60%以上｡之后,安乐镇党委详细分析研究即将离任的干部届内的工作业绩,给出评价,将评议意见如实向基层党员和群众公示,引导党员选出干事创业的带头人｡2007年下半年以来,在我镇各村的支部换届中,我们按照“双评一选”的办法操作,赢得了广大党员群众的支持,换届工作推进平稳,选出的干部干事创业的积极性空前高涨｡目前第六届村委换届在即,“双评一选”工作已在我镇展开｡
除了年度考核外,我镇注重在日常工作中对机关干部进行绩效考核｡一是安排机关干部述职､讲评工作;二是严肃机关纪律;三是在重点工程和中心工作中对表现突出的同志进行表彰和奖励;四是镇党委对取得优异成绩和各项荣誉的部门和机关同志进行表彰奖励｡经过正确的引导和严格的考核,镇机关形成了人人争先､事事创优的工作局面｡
示范带动
几年来,镇党委始终坚持典型引路,示范带动的工作思路,促进了全镇基层党组织的整体建设｡一些村基层干部较好地起到了示范作用:中岗村党支部书记王铁军以工作认真､做事负责著称,被市委命名为“杨岳式党支部书记”,创建卫生乡镇过程中,他和支部其他成员一道带领村组干部和党员群众全身心投入,亲自清边沟､挖淤泥､装垃圾,在工作最紧张的阶段,经常通宵达旦地工作,付出了辛勤的劳动和汗水,换回了群众的交口称赞;新农村建设示范村､省级文明村——赵村党支部书记赵玉洪一心为群众着想､一心为集体着想,他放弃了自己挣大钱的机会,说服合伙人与全村群众实行股份合作经营,走集体致富之路,赢得了全村群众的高度信任;王庄村党支部书记王孟周带领党员干部十年如一日,着力建立村级议事､财务管理､民事调解､民主生活会等符合农村管理实际的各项制度,强化了班子团结,增加了集体收入,切实做到了矛盾不出村､不上交,连续8年来,该村未发生一起赴镇以上部门上访事件｡
在这些典型村的示范带动下,其他村提高工作标准,学习对照,工作实效明显:如郑村､曙光等村两委干部克服包袱重､底子沉､村内基础设施薄弱的重重困难,讲团结,顾大局,干实事,重创业,村内各项工作取得了长足进步｡目前全镇已经形成了干事创业的浓厚氛围,全镇农村支部已经消灭了三类班子｡
制度先行
近年来,镇党委在基层制度建设方面注重抓落实三项制度,收到了良好的效果:一是坚持镇党政班子周例会制度｡会上班子成员汇报分管的工作情况､所包村的工作情况､信访稳定情况以及下步工作计划,对疑难问题和重要工作进行讨论之后,主要领导对已完成的工作进行总结点评,对正在进行的工作再安排再部署,对将要开展的工作进行全面布置｡一年来,党政班子联席例会按时召开率达90%以上,如遇特殊情况不能按时开会,另找时间甚至利用休息时间补开,确保了各项工作的正常开展､按时布置;二是坚持村级班子周例会制度｡村两委每周定期召开一次工作例会,参照镇班子联席会议的方式,讨论研究村内的日常工作､重大事项､重点工作,排查解决不稳定因素,总结上周工作,安排本周工作｡同时按镇党委的要求,镇包村领导要参加村两委会议,帮助村里分析解决问题｡要求村两委每月召开一次民主生活会,及时分析工作中存在的分歧,化解工作矛盾;三是坚持村账镇管制度｡规范村级财务管理工作,提高管理水平｡全镇推行以“一个中心､四权不变”为核心,“村账镇管､组账村管､民主理财､财务公开”为内容的管理机制｡规范了各村的财务管理,理顺了财务秩序,减少了违反财经纪律行为的发生,保障了农民群众对村务的知情权､决策权､参与权和监督权｡实施村账镇管以来,全镇没有新发生一起因涉及村级财务问题而引发的群众集体上访案件,同时为村级税源的足额征收提供了保障｡
基层党建工作涉及面广,实践性强,事关全党工作的全局,做好基层党建工作对加强党对农村工作的领导意义深远｡为此,我们要在实践中不断总结经验,在创新中不断实现发展,把改革创新的要求贯穿农村基层党组织建设始终,为我镇经济社会又好又快发展提供强大的组织保证和动力支持｡
强村突破
安乐镇党委､政府按照洛阳洛龙区区委､区政府的要求,选定基础条件好､基层组织强的西岗､新村两村为强村突破的示范村,充分发挥基层组织的作用,着力发展特色经济｡西岗村地理位置优越,沿洛龙路土地资源丰富,又紧邻洛阳师范学院,结合该村的实际,镇党委加强引导,村两委积极实施,逐步建成了村北部的院校经济带,形成了大量的餐饮､小商贸等服务网点,沿洛龙路由粮油､汽配､五金等专业市场组成的市场经济带初步形成,村集体2007年收入达到300余万元,村集体收入的大幅度提高使得村民福利保障､村庄基础设施建设随之大为改善;新村地处隋唐遗址重点保护区内,不适合发展工业经济,但该村有数百年的花卉种植传统,镇党委政府和村两委根据该村实际,鼓励引导村民发扬传统,大力发展花卉种植业,村两委引资建立了豫西地区最大的花卉市场,在群众犹豫不决的情况下,该村党支部书记孙庆堂率先入驻花卉市场,2007年村民年均人收入达到5100元,集体和村民收入的大幅提高为新农村建设奠定了良好的经济基础｡
在强村带动的基础上,镇党委､政府根据各村实际情况,按照一村一策､一村一品的思路,加强引导,树立典型,发挥强村和“双强”干部的示范带动作用,产生了良好的效果:东岗､中岗两村在西岗村的示范带动下,大力发展院校经济,参与到学校的后勤服务及其他配套服务行业;安乐村发挥区位优势,大力发展餐饮､旅社､农贸等为主的三产服务业;曙光蔬菜､郑村葡萄､狮子桥的菌类种植､董庄豆芽､军屯养殖业等各具特色的专业村已经成为我镇农村经济的支柱｡
经济发展了,村民致富了,群众对村两委的信任感､满意度提高了,村级基层组织的凝聚力､战斗力､号召力得到加强,领导地位更加巩固｡
绩效考评
2006年起,安乐镇党委在镇村干部中提出了“爱岗敬业､争先创优､奖优罚劣”的要求,为了落实这一要求,安乐镇党委与时俱进,强力推行绩效考核,努力营造比､学､赶､超的工作氛围｡
安乐镇党委每年年中､年末两次组织班子成员和机关部门下村督查考核,听取村支部书记和村委主任工作汇报和个人述职,各部门对各村的工作进行逐一点评并提出工作建议和批评意见,包村领导和主要领导针对该村的工作症结和今后的发展思路提出意见,镇党委将点评意见和工作建议整理成文后下发各村,要求各村有针对性地拿出书面的发展计划和改进方案｡年末督查时,各部门按照年初制订的目标责任书对各村进行千分制的打分,汇总后排出全镇各村全年工作名次,镇党委､政府按照名次给予各村不同的奖惩｡
“双评一选”是我镇在村级干部管理工作中摸索出的评议干部､选拔干部的一种有效的办法,即在村党支部､村委会换届前进行党委评议､党员群众评议,然后进行党员(村民)选举｡在基层支部换届前,安乐镇党委组织在党员､村组干部､村民代表中广泛征求对现任支部成员的评议意见,征求意见覆盖面在60%以上｡之后,安乐镇党委详细分析研究即将离任的干部届内的工作业绩,给出评价,将评议意见如实向基层党员和群众公示,引导党员选出干事创业的带头人｡2007年下半年以来,在我镇各村的支部换届中,我们按照“双评一选”的办法操作,赢得了广大党员群众的支持,换届工作推进平稳,选出的干部干事创业的积极性空前高涨｡目前第六届村委换届在即,“双评一选”工作已在我镇展开｡
除了年度考核外,我镇注重在日常工作中对机关干部进行绩效考核｡一是安排机关干部述职､讲评工作;二是严肃机关纪律;三是在重点工程和中心工作中对表现突出的同志进行表彰和奖励;四是镇党委对取得优异成绩和各项荣誉的部门和机关同志进行表彰奖励｡经过正确的引导和严格的考核,镇机关形成了人人争先､事事创优的工作局面｡
示范带动
几年来,镇党委始终坚持典型引路,示范带动的工作思路,促进了全镇基层党组织的整体建设｡一些村基层干部较好地起到了示范作用:中岗村党支部书记王铁军以工作认真､做事负责著称,被市委命名为“杨岳式党支部书记”,创建卫生乡镇过程中,他和支部其他成员一道带领村组干部和党员群众全身心投入,亲自清边沟､挖淤泥､装垃圾,在工作最紧张的阶段,经常通宵达旦地工作,付出了辛勤的劳动和汗水,换回了群众的交口称赞;新农村建设示范村､省级文明村——赵村党支部书记赵玉洪一心为群众着想､一心为集体着想,他放弃了自己挣大钱的机会,说服合伙人与全村群众实行股份合作经营,走集体致富之路,赢得了全村群众的高度信任;王庄村党支部书记王孟周带领党员干部十年如一日,着力建立村级议事､财务管理､民事调解､民主生活会等符合农村管理实际的各项制度,强化了班子团结,增加了集体收入,切实做到了矛盾不出村､不上交,连续8年来,该村未发生一起赴镇以上部门上访事件｡
在这些典型村的示范带动下,其他村提高工作标准,学习对照,工作实效明显:如郑村､曙光等村两委干部克服包袱重､底子沉､村内基础设施薄弱的重重困难,讲团结,顾大局,干实事,重创业,村内各项工作取得了长足进步｡目前全镇已经形成了干事创业的浓厚氛围,全镇农村支部已经消灭了三类班子｡
制度先行
近年来,镇党委在基层制度建设方面注重抓落实三项制度,收到了良好的效果:一是坚持镇党政班子周例会制度｡会上班子成员汇报分管的工作情况､所包村的工作情况､信访稳定情况以及下步工作计划,对疑难问题和重要工作进行讨论之后,主要领导对已完成的工作进行总结点评,对正在进行的工作再安排再部署,对将要开展的工作进行全面布置｡一年来,党政班子联席例会按时召开率达90%以上,如遇特殊情况不能按时开会,另找时间甚至利用休息时间补开,确保了各项工作的正常开展､按时布置;二是坚持村级班子周例会制度｡村两委每周定期召开一次工作例会,参照镇班子联席会议的方式,讨论研究村内的日常工作､重大事项､重点工作,排查解决不稳定因素,总结上周工作,安排本周工作｡同时按镇党委的要求,镇包村领导要参加村两委会议,帮助村里分析解决问题｡要求村两委每月召开一次民主生活会,及时分析工作中存在的分歧,化解工作矛盾;三是坚持村账镇管制度｡规范村级财务管理工作,提高管理水平｡全镇推行以“一个中心､四权不变”为核心,“村账镇管､组账村管､民主理财､财务公开”为内容的管理机制｡规范了各村的财务管理,理顺了财务秩序,减少了违反财经纪律行为的发生,保障了农民群众对村务的知情权､决策权､参与权和监督权｡实施村账镇管以来,全镇没有新发生一起因涉及村级财务问题而引发的群众集体上访案件,同时为村级税源的足额征收提供了保障｡
基层党建工作涉及面广,实践性强,事关全党工作的全局,做好基层党建工作对加强党对农村工作的领导意义深远｡为此,我们要在实践中不断总结经验,在创新中不断实现发展,把改革创新的要求贯穿农村基层党组织建设始终,为我镇经济社会又好又快发展提供强大的组织保证和动力支持｡