【摘 要】
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在德国已有的政治实践中,各种权力的博弈经常采用的是＂协商＂、而非仅仅使用＂多数决＂的方式,由此形成一种所谓＂协商式民主＂的模式,这也成为了德国处理联邦与州关系的一个重要特色。
【机 构】
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国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部
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在德国已有的政治实践中,各种权力的博弈经常采用的是＂协商＂、而非仅仅使用＂多数决＂的方式,由此形成一种所谓＂协商式民主＂的模式,这也成为了德国处理联邦与州关系的一个重要特色。在上篇文章中,我们讨论了德国的中央与地方关系的安排,它明显不同于美国＂复合共和制＂下联邦和州的＂多元重叠治理模式＂,而是一种＂参与联邦制＂,具有明显＂协商民主制＂的特征。在德国中央与地方安排四个重要的制度要素中,我们已经依次讨论了“宪法”、“联邦宪法法院”和“联邦参议院”，接下来讨论其颇具特色的“财政平衡制度”，它对于推动原有东西德地
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