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摘 要：随着我国社会经济的快速发展，我国人口数量的与日俱增，我国面临着老龄化的问题，随着老龄化人口数量越来越多，对我国养老保险制度带来了严峻的挑战。养老保险制度的实质就是年轻一代养年老一代，随着年轻一代与年老一代人数比例的严重失调，导致我国面临着老龄化人口对养老保险制度的冲击和挑战。
关键词：老龄化 养老保险 挑战
随着我国两会的召开，根据对两会内容的调查，我国居民十分关注的问题就是社会保障问题，其主要原因就是我国逐渐进入老龄化社会，我国人们对中国养老制度是否能够满足养老能力有所质疑。随着我国一些专家学者提出了一些观念，比如15年后退休吃不起盒饭以及3300万失能老人考验养老体系等观点的出现，进一步加深了人们群众对养老能力的担忧和质疑，进而造成社会保障和养老话题成为了舆论关注的焦点话题。
一、我国老龄化的原因
1.高出生率。随着新中国的成立，我国社会和政治得到了相对的平定，国家鼓励多生，进而促使了我国出生率在当时非常高，随着时间的推移，那个年代出生的人都已经迈入了50岁左右的年龄段，最终会逐渐的进入老年期。
2.婴儿死亡率下降，人均寿命上升。我国在解放之前的人均寿命比较低，为35岁左右，随着新中国成立之后，我国医疗事业得到了空前的发展，为全国人们的健康提供了强有力的基础保障，在十年间，我国人均寿命提升到60岁，随着我国医疗科学技术水平的快速发展，婴儿死亡率急剧下降，进而保证五六十年代的婴儿得到了健康保障，并且大部分人能进入到老年，迎来了我国人口发展的高峰。随着我国社会经济的快速发展，我国人均寿命增长是必然趋势，进而从根本上导致我国进入了老龄化国家。
3.计划生育的成功实施使得出生率下降。随着我国改革开放进程日益加深，我国计划生育成功的实施，进而促使我国生育率迅速下降。从根本上造成我国少儿人口数量在总人口数量比例的下降，反之，会导致老年人口数量在总人口数量比例得到了上升，进一步加剧了我国老龄化的进程。
二、人口老龄化对我国养老保险制度带来的挑战
1.弱化家庭养老功能，增强社会養老负担。随着我国社会经济的快速发展，我国人们生活水平和寿命都得到了空前的提高，老龄化水平呈现出上升的趋势，进而给家庭养老带来了一定的冲击。随着我国计划生育的成功实施，目前我国大部分八零、九零后家庭都是独生子女，家庭规模逐渐小型化，家庭经济负担能力有所下降，增加了我国养老负担。随着我国城市现代化进程日益加快，导致我国人口流动性比较大，子女一般都是在外进行工作，属于家庭的时间比较少，导致子女与老人之间的交流沟通比较少，无法及时的照顾到老人的精神方面，随着时代不断的变迁，传统的家庭养老方式面临着思想观念变化的挑战，造成传统的家庭社会保障功能不能有效的开展。
2.制度供养人数增加，加重政府财政负担。随着我国人们生活水平质量日益提高，人们的健康和人身安全受到了基本保障，进而导致我国的死亡率比较低，并且随着计划生育的开展，使我国出生率降低，进一步造成了我国人口年老结构出现了变化，老龄化进程日益加快，从根本上提高了我国赡养比。随着我国社会的快速发展，我国相关部门做出了数据的分析，得出了一个非常明确的结果，从1964年到2010年之间，我国少儿抚养比逐渐下降，但是老年赡养比却在逐年上升。相对于我国养老保险制度来讲，领取养老金人数日益增多，现实来讲，我国制度缴费人数基本不变甚至还会减少，对于我国目前实施的社会统筹和个人账户相结合的养老保险制度模式来讲是具有一定的风险，由于我国在历史时期曾经实施过现收现付模式，随着制度的转变却依然存在着历史隐性债务，所以，给我国带来了巨大的财政压力。
3.制度给付年限延长，养老保险金供给不足和老年贫困。我国目前的人均寿命为72岁，也就意味着我国退休寿命得到了一定的增加，人均领取养老金的年限越来越长，所以给的基金就会越来越多，进一步给我国的养老基金支付带来了巨大的压力。随着我国改革开放，我国养老保险制度得到了改革，主要实施了统账结合的部分积累制，随着改革的开始，逐渐暴露出一些问题，比如历史隐性债务问题是我国养老保险制度设计方面存在着一定比较关键的漏洞。为了能够有效的解决这个问题，我国政府不得不向个人账户进行透支，进而导致我国个人账户其是一直处于空账运行。随着时间的推移，我国每年空账金额在以1000亿的速度增长，导致我国养老金供不应求。
4.老龄化进一步膨胀了板块化的养老保险制度的隐患。由于我国国情的特殊，岛主我国养老保险制度主要就是碎片化、板块化格局，其主要的板块可以分为以下几种类型。比如企业职工基本养老保险、机关事业单位公职人员养老保险以及农村养老保险等几种板块。目前我国养老保险制度的主要矛盾就是机关事业单位公职人员养老保险与企业职工基本养老保险实施的双轨制运行。双轨制主要可以体现在以下几个方面。其一，统筹方法不同，企业人员的职工往往需要严格的按照相关规定和标准进行缴纳，机关事业单位则是由国家直接对其进行统一筹资。其二，支付渠道不同，企业职工往往需要有自筹账户上进行支付，机关事业单位则是由国家财政进行统一的支付。其三，享受标准不同，机关事业单位人员养老金标准远远超过企业职工，虽然每年都会涨退休养老金，但是两者之间的差距比较大，目前来讲差距大概在3到5倍之间。
三、应对人口老龄化挑战采取的措施
1.增强认识。由于我国目前存在着城乡之间的差距，所以在养老保险制度方面也存在着一定的差异性，随着老龄化人口数量的增加，农村人口老龄化成为我国社会话题之一，农村老年人对养老保险的需求与日俱增。应该从根本上提高农村人员的意识，认识到养老保险的重要性，政府应该加大力度鼓励和支持农村养老保险的建设。
2.社会养老保险制度的完善。为了能够从根本上解决老龄化问题，必须要保证数量庞大的老龄化人口老有所养。目前，社会养老已经成为主要方式，必须要逐步的完善和创新我国社会养老保险制度，从制度上就保证养老问题，必须要不断的完善和扩大社会养老保险的法律法规，能够促使我国养老保险能够为更多的人服务。
3.提高劳动生产率。随着我国面临的老龄化问题，为了能够有效的解决这个问题，必须要提高劳动生产率，有效的解决养老-发展之间的矛盾，保证我国养老制度能够可持续性发展，是否能够做好养老，其最终会体现为就业人口提供的产品和服务。提高生产率能够将资本投入到人力资源方面，进而提高我国人口的综合素质。我国必须要改革教育产业化的倾向，加强教育工作，能够培养具有创新精神和竞争力的下一代人口，提高我国的核心竞争力，是保证我国养老保险制度可持续性发展的基础。
4.缓和人口老龄化趋势。根据国外发达国家的调研，维系人口世代交替的最低生育率应该为妇女总和生育率2.1，随着我国人口普查表明，我国目前的人口总和生育率已经降至1.6到1.7之间，已经低出了计生委此前颁布的1.8.如果人口生育逐渐下降，那么在将其恢复起来就会非常难，必须要适当的放开人口政策，进而有利于减缓我国人口老龄化的趋势。
随着我国城市现代化进程日益加快，我国计划生育的成功实施，我国目前面临的主要问题就是人口老龄化，人口老龄化给我国养老保险制度带来了严峻的挑战，必须要做好养老保险工作，提高老年人的生活质量，并且打造社会参保的氛围，通过对养老保险制度不断的完善和创新，从根本上保证我国养老保险制度，有利于我国和谐社会的构建。
参考文献：
[1]李衡，周一.人口老龄化背景下的养老保险制度改革[J].中国商界：下半月，2008，（12）.
[2]杨长汉.养老保险个人账户基金市场化投资是必然选择.上海证券报，2011-06-21（5）.
[3]李建国.我国人口老龄化呈现六大特点.华商报，2011-08-25（3）.
[4]徐晓.人口老龄化背景下我国养老保险制度存在的问题[J].经济研究导刊，2012（08）.
[5]李磊，叶宽.农民工养老保险制度的问题及对策[J].现代营销（学苑版），2011（08）.
关键词：老龄化 养老保险 挑战
随着我国两会的召开，根据对两会内容的调查，我国居民十分关注的问题就是社会保障问题，其主要原因就是我国逐渐进入老龄化社会，我国人们对中国养老制度是否能够满足养老能力有所质疑。随着我国一些专家学者提出了一些观念，比如15年后退休吃不起盒饭以及3300万失能老人考验养老体系等观点的出现，进一步加深了人们群众对养老能力的担忧和质疑，进而造成社会保障和养老话题成为了舆论关注的焦点话题。
一、我国老龄化的原因
1.高出生率。随着新中国的成立，我国社会和政治得到了相对的平定，国家鼓励多生，进而促使了我国出生率在当时非常高，随着时间的推移，那个年代出生的人都已经迈入了50岁左右的年龄段，最终会逐渐的进入老年期。
2.婴儿死亡率下降，人均寿命上升。我国在解放之前的人均寿命比较低，为35岁左右，随着新中国成立之后，我国医疗事业得到了空前的发展，为全国人们的健康提供了强有力的基础保障，在十年间，我国人均寿命提升到60岁，随着我国医疗科学技术水平的快速发展，婴儿死亡率急剧下降，进而保证五六十年代的婴儿得到了健康保障，并且大部分人能进入到老年，迎来了我国人口发展的高峰。随着我国社会经济的快速发展，我国人均寿命增长是必然趋势，进而从根本上导致我国进入了老龄化国家。
3.计划生育的成功实施使得出生率下降。随着我国改革开放进程日益加深，我国计划生育成功的实施，进而促使我国生育率迅速下降。从根本上造成我国少儿人口数量在总人口数量比例的下降，反之，会导致老年人口数量在总人口数量比例得到了上升，进一步加剧了我国老龄化的进程。
二、人口老龄化对我国养老保险制度带来的挑战
1.弱化家庭养老功能，增强社会養老负担。随着我国社会经济的快速发展，我国人们生活水平和寿命都得到了空前的提高，老龄化水平呈现出上升的趋势，进而给家庭养老带来了一定的冲击。随着我国计划生育的成功实施，目前我国大部分八零、九零后家庭都是独生子女，家庭规模逐渐小型化，家庭经济负担能力有所下降，增加了我国养老负担。随着我国城市现代化进程日益加快，导致我国人口流动性比较大，子女一般都是在外进行工作，属于家庭的时间比较少，导致子女与老人之间的交流沟通比较少，无法及时的照顾到老人的精神方面，随着时代不断的变迁，传统的家庭养老方式面临着思想观念变化的挑战，造成传统的家庭社会保障功能不能有效的开展。
2.制度供养人数增加，加重政府财政负担。随着我国人们生活水平质量日益提高，人们的健康和人身安全受到了基本保障，进而导致我国的死亡率比较低，并且随着计划生育的开展，使我国出生率降低，进一步造成了我国人口年老结构出现了变化，老龄化进程日益加快，从根本上提高了我国赡养比。随着我国社会的快速发展，我国相关部门做出了数据的分析，得出了一个非常明确的结果，从1964年到2010年之间，我国少儿抚养比逐渐下降，但是老年赡养比却在逐年上升。相对于我国养老保险制度来讲，领取养老金人数日益增多，现实来讲，我国制度缴费人数基本不变甚至还会减少，对于我国目前实施的社会统筹和个人账户相结合的养老保险制度模式来讲是具有一定的风险，由于我国在历史时期曾经实施过现收现付模式，随着制度的转变却依然存在着历史隐性债务，所以，给我国带来了巨大的财政压力。
3.制度给付年限延长，养老保险金供给不足和老年贫困。我国目前的人均寿命为72岁，也就意味着我国退休寿命得到了一定的增加，人均领取养老金的年限越来越长，所以给的基金就会越来越多，进一步给我国的养老基金支付带来了巨大的压力。随着我国改革开放，我国养老保险制度得到了改革，主要实施了统账结合的部分积累制，随着改革的开始，逐渐暴露出一些问题，比如历史隐性债务问题是我国养老保险制度设计方面存在着一定比较关键的漏洞。为了能够有效的解决这个问题，我国政府不得不向个人账户进行透支，进而导致我国个人账户其是一直处于空账运行。随着时间的推移，我国每年空账金额在以1000亿的速度增长，导致我国养老金供不应求。
4.老龄化进一步膨胀了板块化的养老保险制度的隐患。由于我国国情的特殊，岛主我国养老保险制度主要就是碎片化、板块化格局，其主要的板块可以分为以下几种类型。比如企业职工基本养老保险、机关事业单位公职人员养老保险以及农村养老保险等几种板块。目前我国养老保险制度的主要矛盾就是机关事业单位公职人员养老保险与企业职工基本养老保险实施的双轨制运行。双轨制主要可以体现在以下几个方面。其一，统筹方法不同，企业人员的职工往往需要严格的按照相关规定和标准进行缴纳，机关事业单位则是由国家直接对其进行统一筹资。其二，支付渠道不同，企业职工往往需要有自筹账户上进行支付，机关事业单位则是由国家财政进行统一的支付。其三，享受标准不同，机关事业单位人员养老金标准远远超过企业职工，虽然每年都会涨退休养老金，但是两者之间的差距比较大，目前来讲差距大概在3到5倍之间。
三、应对人口老龄化挑战采取的措施
1.增强认识。由于我国目前存在着城乡之间的差距，所以在养老保险制度方面也存在着一定的差异性，随着老龄化人口数量的增加，农村人口老龄化成为我国社会话题之一，农村老年人对养老保险的需求与日俱增。应该从根本上提高农村人员的意识，认识到养老保险的重要性，政府应该加大力度鼓励和支持农村养老保险的建设。
2.社会养老保险制度的完善。为了能够从根本上解决老龄化问题，必须要保证数量庞大的老龄化人口老有所养。目前，社会养老已经成为主要方式，必须要逐步的完善和创新我国社会养老保险制度，从制度上就保证养老问题，必须要不断的完善和扩大社会养老保险的法律法规，能够促使我国养老保险能够为更多的人服务。
3.提高劳动生产率。随着我国面临的老龄化问题，为了能够有效的解决这个问题，必须要提高劳动生产率，有效的解决养老-发展之间的矛盾，保证我国养老制度能够可持续性发展，是否能够做好养老，其最终会体现为就业人口提供的产品和服务。提高生产率能够将资本投入到人力资源方面，进而提高我国人口的综合素质。我国必须要改革教育产业化的倾向，加强教育工作，能够培养具有创新精神和竞争力的下一代人口，提高我国的核心竞争力，是保证我国养老保险制度可持续性发展的基础。
4.缓和人口老龄化趋势。根据国外发达国家的调研，维系人口世代交替的最低生育率应该为妇女总和生育率2.1，随着我国人口普查表明，我国目前的人口总和生育率已经降至1.6到1.7之间，已经低出了计生委此前颁布的1.8.如果人口生育逐渐下降，那么在将其恢复起来就会非常难，必须要适当的放开人口政策，进而有利于减缓我国人口老龄化的趋势。
随着我国城市现代化进程日益加快，我国计划生育的成功实施，我国目前面临的主要问题就是人口老龄化，人口老龄化给我国养老保险制度带来了严峻的挑战，必须要做好养老保险工作，提高老年人的生活质量，并且打造社会参保的氛围，通过对养老保险制度不断的完善和创新，从根本上保证我国养老保险制度，有利于我国和谐社会的构建。
参考文献：
[1]李衡，周一.人口老龄化背景下的养老保险制度改革[J].中国商界：下半月，2008，（12）.
[2]杨长汉.养老保险个人账户基金市场化投资是必然选择.上海证券报，2011-06-21（5）.
[3]李建国.我国人口老龄化呈现六大特点.华商报，2011-08-25（3）.
[4]徐晓.人口老龄化背景下我国养老保险制度存在的问题[J].经济研究导刊，2012（08）.
[5]李磊，叶宽.农民工养老保险制度的问题及对策[J].现代营销（学苑版），2011（08）.