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摘要：安全性评价可以帮助企业完善自身的管理和技术水平，在电力企业中，电力生产的安全性保证也是不容忽视的，文章就电力生产的安全性评价的应用问题进行了分析和阐述。
关键词：安全性评价；电力生产；评价方法
作者简介：侯俊勇（1975-），男，陕西合阳人，陕西省地方电力（集团）有限公司渭南供电分公司，工程师；卫德锋（1977-），男，陕西渭南人，陕西省地方电力（集团）有限公司渭南供电分公司，工程师。（陕西 西安 710000）
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2011）30-0095-02
一、安全性评价概述
安全性评价在国际上也称之为风险评价或者危险性评价，其内涵是：综合运用多种安全系统工程方式，对某个系统的安全性进行度量和预测、评价，以此对系统存在的危险进行定性的分析和定量的评估，分析系统发生危险的可能性和严重程度，从而得到系统的安全性指标，以此采取针对性的措施消除隐患或者提出可行的对策。安全性评价通过全面、系统、细致的措施促进系统实现安全管理的目标，进而提供生产的安全水平、控制事故的发生和波及范围。
安全性评价是安全系统工程学的重要基础，安全系统工程学从系统理论的角度进行研究，应用工程学的基本思路和知识研究系统性事故和危险性评价，并采取防范措施将危险消除或者控制在可以承受的范围之内，以此提升系统的安全性。从安全系统工程学的角度看，安全性评价内容有：系统安全分析，过程是对系统进行详细分析，以此发现系统中存在的风险；安全性评价过程，分析后就是对系统的安全状况进行评价，对各种涉及到系统安全的环节进行评价，即对系统的危险程度进行评价；控制危险措施，在评价结果的基础上有针对性地采用合理措施降低系统的危险等级，从而使得系统提高安全稳定性。以上的内容在实际的安全性评价中是一个循环的过程，不断进行安全性分析、评价、处理使得系统长期处在稳定的状态中。其中安全性评价是三个环节中最为重要的，是联系分析和采取措施的中间环节，系统安全性如何就取决于是否采用了合理的分析措施并获得正确的安全评价结果。
二、电力生产安全性评价的意义
1.安全性评价可促进管理水平提高
从电力生产的角度看，生产的稳定是最重要的管理内容和目的，而保证其稳定生产的最终方式就是提高管理能力，即采用现代化的管理手段来管理生产过程。而所谓的现代管理中安全是最为重要的基础，所有的管理都不能将维护系统安全抛在管理之外。而安全管理更是离不开安全性评价，只有利用更加科学的安全评价措施才能提高对系统安全性管理的能力，在网络技术、自动化技术不断提高的今天，系统安全性评价更加有助于電力生产提高自身的管理水平。
2.安全评价可帮助树立安全标准
安全管理是一项十分复杂的工作，其最为重要的基础就是要树立安全的标准，即明确告知生产者什么是安全的，什么是危险的，在安全评价的过程中就会将制度和实际生产情况进行比较，这样就有助于电力生产明确安全生产的标准，并以此为基础完善对生产过程的安全管理。
3.有助于控制生产事故
危险就是在生产过程中可能产生事故的可能性，其可以称之为不安全因素。此种因素对电力生产来说包括显现危险和潜在危险，其中潜在危险对于电力生产的危害最大。因为潜在的危险会在不被察觉的情况下扩大和蔓延，一旦成为显现危险就不容易控制。而安全性评价注重的就是对生产过程的系统性分析和评价，此种分析可以及时发现系统中存在的危险，并评价其严重程度从而采取控制措施，因此有助于消除安全性隐患，这对电力生产是十分重要的。
三、电力企业安全评价的具体方法
电力生产企业安全性评价首先应树立标准，即应明确电力生产的安全评价尺度和依据。国家电网公司组织专家利用安全系统工程理论与电力生产相结合的方法总结了电力安全评价的标准，并涉及到农业用电的安全标准，为电力企业的安全评价提供了标准，同时也提出了相应的安全性评价的检查和评价依据。
此种类标准从技术对策、培训对策、管理对策这三个层面来控制可预防生产危险。从设备的设计、安装、调整、检修、运行过程等方面对技术对策进行了全面的规范，从安全的角度采用安全防护措施并评价设备的安全隐患，也将对设备的诊断、控制技术等纳入到评价范围。培训对策，就是在日常人力管理中使得员工更加熟悉设备、制度、技术等，提高作业的技术水平，尤其是在遇到问题时的发现能力和解决能力。管理对策，是对管理体系进行客观的评价，找到缺陷并加以改进，不断提高管理水平。
在电力生产安全评价标准中，进一步将系统分解为生产设备、劳动安全和作业环境安全、安全管理这三个部分，将其作为评价的基础，并进而将系统分为多个子系统进行评价，在具体操作中利用安全检查表明确各个检查项目。汇总资料后按照每个项目对系统风险的影响程度的大小来进行打分，逐项赋予其与影响程度相关的分值。即设定一个项目的总分然后再将其分解到子项目上，即将整个体系划分为多个重点系统，并确定权重，然后再将权重系数分配到子系统中，最后安全权重系数综合子系统分数完成子项目评价，然后再次将分数汇总就得到重点系统的安全分数，至此就完成了安全性评价。
四、电力生产安全性评价方法的应用
电力生产环节是一个庞大的系统，要分析安全性评价的应用不能一概而论，因此下面就电力生产中变电检修项目的安全性评价进行分析。
1.检修安全体系的建立
安全性评价首先评价的应当是管理体系，即电力变电设备检修的管理体系是否安全。因此在实际工作中首先应考查变电检修管理的制度、措施是否完善。如安全组织、安全监督、安全控制等三个重点内容是否完善且有效果。因此在检修的过程中应以预防性检测和维护为主，此种防患于未然的措施就应当有完善的制度作为保证，即做到检查有标准、检查过程有人监督、检查的结果有人过问、检查分析有审核，这样才能保证变电检修的安全管理制度是完善的。在安全性评价的过程中应针对此类问题进行重点的控制。
2.对具体管理措施进行评价
电力生产中变电检修是需要进行具体操作的子项目，其在具体的工作中应当具备管理目标、安全评价措施。
（1）变电检修的安全性目标是可控制、能控制、控制中，具体来看就是在检修过程中所有的工作内容和出现问题都是在控制范围内的，即保证故障不扩大不失控。
（2）安全评价措施，此项内容就是在实际作业中采用可靠的技术措施对变电设备进行检修和维护，利用标准化作业和安全评价控制的措施完成对变电设备的检修，以此保证检修的细致性。
首先，实现标准化作业，以检修为例，主要是由设备管理标准化、作业管理标准化、作业准备标准化、生产组织标准化等构成，即在所有的检修工作项目中都要体现“标准“，以此将检修的工作纳入到可控的范围，因为只有标准化的作业才是可以全面控制的，每一个步骤都是有据可依的，并可以保证其措施完善。
其次，变电检修的风险控制，即对作业项目进行综合风险，按照安全性评估的方法将重要程度、技术含量、影响程度、严重性等综合起来对作业的风险进行定性分析，即将安全性评价作为日常工作的内容。具体到检修作业中就细化为定级、审核、执行三个流程。变电检修的安全性评价应涉及所有的专业，因为各个作业项目既有独立性也有关联性，所以安全性评价应从专业的角度科学地对风险进行分析和辨识，以此达到控制风险的目标。另外，在工作中应将安全性与风险预控结合起来，即针对作业中的各个环节进行风险等级的划分，并按照不同的等级采取相应的防护措施，以此保护人员的安全，实现规范作业、程序化作业。
第三，将安全评价用于具体工作。在变电检修过程中应做到将安全评价融入工作，即在检修工作中根据自身的特点对整个检修工作进行全面的评估，有针对性地制定安全评价的细则，即将各个作业内容与安全性分析结合起来，全面辨识在专业作业中存在的风险和安全等级。同时将安全分析贯彻到工作的流程中，在安全管理中制定具体的细则，针对每一项作业分析和总结出安全要点和相应侧操作规范，作为对实际工作的指导。此时尤其要注意对风险点的控制措施应全面而细致，保证在检修中人员和设备的安全，同时针对可能出现的问题做出应急预案，以防备隐患故障的扩大。为了保证此项工作的顺利进行，应建立风险库、防范手册、辨识范例等，将工作中的经验积累起来，定期对上述文件资料进行更新，尤其是应以动态化的管理措施应对设备的检修，因为电力生产中各种外部条件的改变将直接影响设备的工况，也就意味着其风险将发生改变，此时就应对安全性评价结果、经验数据等进行调整以适应变化。
最后，控制检修作业。检修工序控制主要包括检修设备的工序流程，明确检修人员作业对象和作业范围。通过检修过程的工序管理，使检修人员在有序安全检修作业的同时，及时掌控整个检修进程。检修质量控制主要包含检修设备的一些重要信息如设备技术参数、检修次数等信息，明确检修人员、检修项目、要求及要达到的检修质量标准，保障检修设备的工艺要求和质量要求。
五、结束语
安全性评价是针对某个系统的安全性进行检查和评价的过程，即评定某个系统的保证稳定的能力和存在风险的情况。电力生产企业利用安全性评价完善自身的生产管理、技术措施、安全水平等是可以取得较好的效果的，所以在实际的电力生产中应将安全性评价与具体的工作结合起来，利用融入作业流程的安全性评价来促进工作流程、程序、标准的完善，这样就可以保证电力生产能安全而稳定地为社会服务。
参考文献：
[1]李莉.谈电力企业实行安全性评价的意义[J].科技风,2008,(7).
[2]于益雷,阿不力克木.浅议电力行业安全性评价[J].新疆电力技术,2008,(3).
[3]杨国鸿.火力发電厂安全性评价与危险点预控分析[J].宁夏电力,2008,(4).
[4]徐建清.安全性评价在电力施工企业中的运用[J].电力安全技术,2009,(5).
[5]李志民.浅谈电力企业安全生产评价[J].中小企业管理与科技,
2009,(2).
[6]孙跃年.电力安全管理与安全性评价体系的接轨[J].江苏科技信息,2009,(6).
[7]胡涛,黄健,鄢威.一种电力生产安全性评价方法研究及应用[J].电力系统保护与控制,2009,(16).
[8]邢焕宇.浅谈电力企业安全生产管理[J].中小企业管理与科技,
2009,(6).
（责任责任：刘辉）
关键词：安全性评价；电力生产；评价方法
作者简介：侯俊勇（1975-），男，陕西合阳人，陕西省地方电力（集团）有限公司渭南供电分公司，工程师；卫德锋（1977-），男，陕西渭南人，陕西省地方电力（集团）有限公司渭南供电分公司，工程师。（陕西 西安 710000）
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2011）30-0095-02
一、安全性评价概述
安全性评价在国际上也称之为风险评价或者危险性评价，其内涵是：综合运用多种安全系统工程方式，对某个系统的安全性进行度量和预测、评价，以此对系统存在的危险进行定性的分析和定量的评估，分析系统发生危险的可能性和严重程度，从而得到系统的安全性指标，以此采取针对性的措施消除隐患或者提出可行的对策。安全性评价通过全面、系统、细致的措施促进系统实现安全管理的目标，进而提供生产的安全水平、控制事故的发生和波及范围。
安全性评价是安全系统工程学的重要基础，安全系统工程学从系统理论的角度进行研究，应用工程学的基本思路和知识研究系统性事故和危险性评价，并采取防范措施将危险消除或者控制在可以承受的范围之内，以此提升系统的安全性。从安全系统工程学的角度看，安全性评价内容有：系统安全分析，过程是对系统进行详细分析，以此发现系统中存在的风险；安全性评价过程，分析后就是对系统的安全状况进行评价，对各种涉及到系统安全的环节进行评价，即对系统的危险程度进行评价；控制危险措施，在评价结果的基础上有针对性地采用合理措施降低系统的危险等级，从而使得系统提高安全稳定性。以上的内容在实际的安全性评价中是一个循环的过程，不断进行安全性分析、评价、处理使得系统长期处在稳定的状态中。其中安全性评价是三个环节中最为重要的，是联系分析和采取措施的中间环节，系统安全性如何就取决于是否采用了合理的分析措施并获得正确的安全评价结果。
二、电力生产安全性评价的意义
1.安全性评价可促进管理水平提高
从电力生产的角度看，生产的稳定是最重要的管理内容和目的，而保证其稳定生产的最终方式就是提高管理能力，即采用现代化的管理手段来管理生产过程。而所谓的现代管理中安全是最为重要的基础，所有的管理都不能将维护系统安全抛在管理之外。而安全管理更是离不开安全性评价，只有利用更加科学的安全评价措施才能提高对系统安全性管理的能力，在网络技术、自动化技术不断提高的今天，系统安全性评价更加有助于電力生产提高自身的管理水平。
2.安全评价可帮助树立安全标准
安全管理是一项十分复杂的工作，其最为重要的基础就是要树立安全的标准，即明确告知生产者什么是安全的，什么是危险的，在安全评价的过程中就会将制度和实际生产情况进行比较，这样就有助于电力生产明确安全生产的标准，并以此为基础完善对生产过程的安全管理。
3.有助于控制生产事故
危险就是在生产过程中可能产生事故的可能性，其可以称之为不安全因素。此种因素对电力生产来说包括显现危险和潜在危险，其中潜在危险对于电力生产的危害最大。因为潜在的危险会在不被察觉的情况下扩大和蔓延，一旦成为显现危险就不容易控制。而安全性评价注重的就是对生产过程的系统性分析和评价，此种分析可以及时发现系统中存在的危险，并评价其严重程度从而采取控制措施，因此有助于消除安全性隐患，这对电力生产是十分重要的。
三、电力企业安全评价的具体方法
电力生产企业安全性评价首先应树立标准，即应明确电力生产的安全评价尺度和依据。国家电网公司组织专家利用安全系统工程理论与电力生产相结合的方法总结了电力安全评价的标准，并涉及到农业用电的安全标准，为电力企业的安全评价提供了标准，同时也提出了相应的安全性评价的检查和评价依据。
此种类标准从技术对策、培训对策、管理对策这三个层面来控制可预防生产危险。从设备的设计、安装、调整、检修、运行过程等方面对技术对策进行了全面的规范，从安全的角度采用安全防护措施并评价设备的安全隐患，也将对设备的诊断、控制技术等纳入到评价范围。培训对策，就是在日常人力管理中使得员工更加熟悉设备、制度、技术等，提高作业的技术水平，尤其是在遇到问题时的发现能力和解决能力。管理对策，是对管理体系进行客观的评价，找到缺陷并加以改进，不断提高管理水平。
在电力生产安全评价标准中，进一步将系统分解为生产设备、劳动安全和作业环境安全、安全管理这三个部分，将其作为评价的基础，并进而将系统分为多个子系统进行评价，在具体操作中利用安全检查表明确各个检查项目。汇总资料后按照每个项目对系统风险的影响程度的大小来进行打分，逐项赋予其与影响程度相关的分值。即设定一个项目的总分然后再将其分解到子项目上，即将整个体系划分为多个重点系统，并确定权重，然后再将权重系数分配到子系统中，最后安全权重系数综合子系统分数完成子项目评价，然后再次将分数汇总就得到重点系统的安全分数，至此就完成了安全性评价。
四、电力生产安全性评价方法的应用
电力生产环节是一个庞大的系统，要分析安全性评价的应用不能一概而论，因此下面就电力生产中变电检修项目的安全性评价进行分析。
1.检修安全体系的建立
安全性评价首先评价的应当是管理体系，即电力变电设备检修的管理体系是否安全。因此在实际工作中首先应考查变电检修管理的制度、措施是否完善。如安全组织、安全监督、安全控制等三个重点内容是否完善且有效果。因此在检修的过程中应以预防性检测和维护为主，此种防患于未然的措施就应当有完善的制度作为保证，即做到检查有标准、检查过程有人监督、检查的结果有人过问、检查分析有审核，这样才能保证变电检修的安全管理制度是完善的。在安全性评价的过程中应针对此类问题进行重点的控制。
2.对具体管理措施进行评价
电力生产中变电检修是需要进行具体操作的子项目，其在具体的工作中应当具备管理目标、安全评价措施。
（1）变电检修的安全性目标是可控制、能控制、控制中，具体来看就是在检修过程中所有的工作内容和出现问题都是在控制范围内的，即保证故障不扩大不失控。
（2）安全评价措施，此项内容就是在实际作业中采用可靠的技术措施对变电设备进行检修和维护，利用标准化作业和安全评价控制的措施完成对变电设备的检修，以此保证检修的细致性。
首先，实现标准化作业，以检修为例，主要是由设备管理标准化、作业管理标准化、作业准备标准化、生产组织标准化等构成，即在所有的检修工作项目中都要体现“标准“，以此将检修的工作纳入到可控的范围，因为只有标准化的作业才是可以全面控制的，每一个步骤都是有据可依的，并可以保证其措施完善。
其次，变电检修的风险控制，即对作业项目进行综合风险，按照安全性评估的方法将重要程度、技术含量、影响程度、严重性等综合起来对作业的风险进行定性分析，即将安全性评价作为日常工作的内容。具体到检修作业中就细化为定级、审核、执行三个流程。变电检修的安全性评价应涉及所有的专业，因为各个作业项目既有独立性也有关联性，所以安全性评价应从专业的角度科学地对风险进行分析和辨识，以此达到控制风险的目标。另外，在工作中应将安全性与风险预控结合起来，即针对作业中的各个环节进行风险等级的划分，并按照不同的等级采取相应的防护措施，以此保护人员的安全，实现规范作业、程序化作业。
第三，将安全评价用于具体工作。在变电检修过程中应做到将安全评价融入工作，即在检修工作中根据自身的特点对整个检修工作进行全面的评估，有针对性地制定安全评价的细则，即将各个作业内容与安全性分析结合起来，全面辨识在专业作业中存在的风险和安全等级。同时将安全分析贯彻到工作的流程中，在安全管理中制定具体的细则，针对每一项作业分析和总结出安全要点和相应侧操作规范，作为对实际工作的指导。此时尤其要注意对风险点的控制措施应全面而细致，保证在检修中人员和设备的安全，同时针对可能出现的问题做出应急预案，以防备隐患故障的扩大。为了保证此项工作的顺利进行，应建立风险库、防范手册、辨识范例等，将工作中的经验积累起来，定期对上述文件资料进行更新，尤其是应以动态化的管理措施应对设备的检修，因为电力生产中各种外部条件的改变将直接影响设备的工况，也就意味着其风险将发生改变，此时就应对安全性评价结果、经验数据等进行调整以适应变化。
最后，控制检修作业。检修工序控制主要包括检修设备的工序流程，明确检修人员作业对象和作业范围。通过检修过程的工序管理，使检修人员在有序安全检修作业的同时，及时掌控整个检修进程。检修质量控制主要包含检修设备的一些重要信息如设备技术参数、检修次数等信息，明确检修人员、检修项目、要求及要达到的检修质量标准，保障检修设备的工艺要求和质量要求。
五、结束语
安全性评价是针对某个系统的安全性进行检查和评价的过程，即评定某个系统的保证稳定的能力和存在风险的情况。电力生产企业利用安全性评价完善自身的生产管理、技术措施、安全水平等是可以取得较好的效果的，所以在实际的电力生产中应将安全性评价与具体的工作结合起来，利用融入作业流程的安全性评价来促进工作流程、程序、标准的完善，这样就可以保证电力生产能安全而稳定地为社会服务。
参考文献：
[1]李莉.谈电力企业实行安全性评价的意义[J].科技风,2008,(7).
[2]于益雷,阿不力克木.浅议电力行业安全性评价[J].新疆电力技术,2008,(3).
[3]杨国鸿.火力发電厂安全性评价与危险点预控分析[J].宁夏电力,2008,(4).
[4]徐建清.安全性评价在电力施工企业中的运用[J].电力安全技术,2009,(5).
[5]李志民.浅谈电力企业安全生产评价[J].中小企业管理与科技,
2009,(2).
[6]孙跃年.电力安全管理与安全性评价体系的接轨[J].江苏科技信息,2009,(6).
[7]胡涛,黄健,鄢威.一种电力生产安全性评价方法研究及应用[J].电力系统保护与控制,2009,(16).
[8]邢焕宇.浅谈电力企业安全生产管理[J].中小企业管理与科技,
2009,(6).
（责任责任：刘辉）