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【摘要】随着社会经济的发展，当今社会的水利水电工程建设竞争越发激烈，但究其核心，我国水利行业之间的竞争要归结于项目工程的质量竞争。我国水利水电行业正处于飞速发展的时期，虽然取得了一定的成果，但也依旧有着许多缺陷需要理性面对,如何保障水利水电工程建设的又快又好，早已成为水利电水施工企业的首要目标。
【关键词】水利水电工程质量管理解决措施
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
水利水电工程管理作为一项涉及面广、工作量大、难度系数高的系统工程，其施工质量受多方面的共同影响，任何一个环节上的失误，均会导致水利水电工程事故的发生。因此，为了更好的保障水利水电工程施工建设，加强水利水电工程质量管理尤为重要。随着科技的进步和国民经济的迅猛发展，我国加大了对水利水电的资金投入，并大量利用社会资金来进行水利水电资源的开发。如何适应新形势的需要，做好水利水电工程管理的质量和监督工作，是当前水利水电工程质量监督站的一大难题，也是必须克服的问题。
二、水利水电工程质量管理原则
水利水电工程项目作为民生之本有着自己的特点，其质量管理也具有自己的特点，应遵循一定的管理原则，主要有以下几个方面：①质量是企业的生命。②事前控制。“隐患险于明火”，要善于发现潜在的质量问题，尽一切可能把质量问题消除在萌芽状态。这个原则应贯彻到整个工程项目的实施全过程中③以人为本。人是工程的主体因素，要想提高工程的整体质量，管理者本人应当以身作则。在整个管理过程中，合理把握人的工作质量，并有意识地提高人的质量优先意识，是提高质量管理者管理能力的重点。
三、水利水电工程质量管理存在的问题
1质量管理目标不明
主要表现在对质量管理目标不重视，虽然很多施工单位都提出了“优质工程”“质量第一”的响亮口号，但是这些口号大多停留在口头上，不能将其落到实处。因此，施工单位不能很好地把握工程质量要求，项目工程质量无法得到保证。
2质量控制体系不够完善
我国水利水电建设经过多年发展，施工企业的施工技术和管理水平得到了很大的提高，许多水利水电施工企业得到了国家的质量认可，企业内部建立了良好的质量管理制度，但是在进行工程建设时，不能按照相关规程去执行。另外，我国施工企业之间内部结构相差较大，质量管理水平也有高有低，这也暴露出水利水电施工的质量控制体系不够完善、管理体系存在漏洞、管理人员的专业素质较低等问题。
3施工过程控制不严
（1）管理混乱，精细化管理不足。施工单位在施工过程中不够精细，质量问题频发。
（2）相关措施落实不到位。虽然制定了施工内容和施工计划，但是相关施工人员不能严格遵守。
（3）基础管理能力不足。不能完全准确地对项目质量进行记录，不能够对生产性试验结果进行分析和整合。
4.施工队伍素质不高。主要体现在我国的劳动力整体素质偏低，受到专业培训的技术人员较少，缺乏高端技术施工人才，使得在进行机械设备操作时候不熟悉，或者是误操作造成质量影响。建筑行业需要的劳动强度较大，大量农民工被吸引进来。施工企业缺乏对农民工的专业培训，质量教育也严重缺乏。作为施工人员的农民工由于存在技术短板，不可避免地会存在质量风险。水利水电工程项目专业性很强，项目结构也十分复杂，这对农民工的技术水平往往是个极大的挑战，不经过技术培训的普通农民工很难保质保量地完成施工任务。同时，我国虽然工业化进程加快，但对整个水利行业而言，在施工过程中，机械化，自动化的水平偏低，对新技术，新设备的采用推广程度需要进一步加强。这些因素，都会对项目的质量管理控制造成消极影响。
5.在水利项目施工后期，存在着抽调技术力量的情况，造成整个工程质量的虎头蛇尾。由于经济的快速发展，各种需要施工的项目也日渐增多，很多施工企业急功近利，在一项工程建设到了关键时期，由于本身企业的高端技术施工人员紧缺，或者设备不足，往往会在项目即将竣工时候，将这类型的人员或者设备抽调到下一个项目，使得整个项目工程建设后期的维护管理难以持续，从而影响到整个工程质量的控制。
四、提高水利水电工程质量管理的对策
1做好项目施工质量前期管理，
水利水电工程项目的前期工作主要有项目建议书的制作、项目可行性研究报告的编制和一些咨询评估工作。前期要对工程项目的规模和建设内容制定相应的计划，对市场前景、技术水平、项目风险、项目利润和社会效益进行全面的分析，使项目的各项数据符合相关的国家标准，做好项目前期工程质量管理就显得至关重要。一要时刻谨记“质量第一”的准则，二要质量责任落实到人，三要制定项目进度和质量计划，四要建立完善的项目质量评审体系。
2加大执法监察力度，
水利水电工程质量管理不仅要依靠管理人员和建设单位，而且要进行专项治理工作，加大执法监督力度，这样才能确保合格的工程质量。
（1）对水利水电项目建设规程规范进行补充和完善，补充相关的建设管理条例，进而形成一整套政策法规体系。
（2）工程质量和质量管理责任要落实到相关责任人，一旦发生质量问题，凡是国家法规和规章明确的，对有关单位和工作人员要依法追究其刑事责任。合理运用行政处罚手段，对相关责任人进行经济处罚，严肃处理因贪污受贿引起的工程质量问题。
（3）要健全举报制度，利用新闻媒体和纪检监察机关对工程质量进行监督，合理利用计算机网络手段形成完善的监督体系，如发现工程项目质量问题和事故，及时对公众公开，进而加快形成质量管理体系。
3加强技术培训和企业技术管理
工程质量的好坏与工程人员的技术水平密切相关。所以，施工单位要定期对工程建设人员进行技术培训，提高工程建设人员的技术水平，还要经常对相关人员进行安全教育，防止发生安全事故。企业技术管理是指对技术责任制度、相关技术设计内容和技术检验进行全方面协调管理，管理工作必须严格按照相关规程来进行。技术责任制度是指工程项目要分工明确，相关小工程要分包到具体部门，这样有利于各部门的技术人员做好工程技术工作。技术设计内容是指相关技术人员对工程的设计要求和施工图进行仔细的分析，进而确定项目的一整套施工方案，再由审核部门确定施工方案是否合理，并确定最终的方案。
4 .实施动态控制，事中进行科学监控
（1）要有效合理的控制施工工艺和施工方法
要审查施工单位报送的施工组织设计及质量计划，与实现目标的质量计划进行对比审核，确保施工方法的可行性；对于技术难度大和施工复杂的关键部位要求施工单位提交作业指导书，内容应包括施工方法、质量要求以及施工过程中出现意外的应急措施；在任何分项工程施工前，应结合施工的实际情况分析研究施工工艺，在施工过程中严格执行施工工艺和相应的工作程序，理解技术标准，明确分工，以保证工程施工后有效的控制好工程质量。
（2）做好每个工序质量点的动态合理控制
水利工程项目要与工程监理单位密切配合，监理工程师要明确工程特点，把易发生质量问题的工程节点部位作为质量控制的重点，并纳入监理实施细则或监理规划中，在施工的整体过程中进行重点控制。
五、结束语
水利水电工程的质量监督工作需要工程施工的各个参与者的共同努力，包括施工单位和项目法人的内部质量监督，也包括政府监督和建立单位的外部质量监督，只有在各方面上加强管理和质量监督的实施力度，全面达到质量要求，才能提高水利水电工程的质量监督水平，实现水利水电工程高质量实施。
参考文献：
[1]刘志强.加强质量监督创建和谐水利[期刊论文].湖南水利水电，2011，（1）.
[2]謝武强.水利水电工程施工过程监理投资控制策略分析[期刊论文].科技资讯，2011，（28）.
[3]木克兰木·居马洪 谈谈小型水利工程的施工质量控制[期刊论文] 《商品与质量·水利与发展》 -2010年1期
[4]杨晓波.谈水利水电施工企业中的质量管理[J].科技创新导报，2008（29）.
【关键词】水利水电工程质量管理解决措施
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
水利水电工程管理作为一项涉及面广、工作量大、难度系数高的系统工程，其施工质量受多方面的共同影响，任何一个环节上的失误，均会导致水利水电工程事故的发生。因此，为了更好的保障水利水电工程施工建设，加强水利水电工程质量管理尤为重要。随着科技的进步和国民经济的迅猛发展，我国加大了对水利水电的资金投入，并大量利用社会资金来进行水利水电资源的开发。如何适应新形势的需要，做好水利水电工程管理的质量和监督工作，是当前水利水电工程质量监督站的一大难题，也是必须克服的问题。
二、水利水电工程质量管理原则
水利水电工程项目作为民生之本有着自己的特点，其质量管理也具有自己的特点，应遵循一定的管理原则，主要有以下几个方面：①质量是企业的生命。②事前控制。“隐患险于明火”，要善于发现潜在的质量问题，尽一切可能把质量问题消除在萌芽状态。这个原则应贯彻到整个工程项目的实施全过程中③以人为本。人是工程的主体因素，要想提高工程的整体质量，管理者本人应当以身作则。在整个管理过程中，合理把握人的工作质量，并有意识地提高人的质量优先意识，是提高质量管理者管理能力的重点。
三、水利水电工程质量管理存在的问题
1质量管理目标不明
主要表现在对质量管理目标不重视，虽然很多施工单位都提出了“优质工程”“质量第一”的响亮口号，但是这些口号大多停留在口头上，不能将其落到实处。因此，施工单位不能很好地把握工程质量要求，项目工程质量无法得到保证。
2质量控制体系不够完善
我国水利水电建设经过多年发展，施工企业的施工技术和管理水平得到了很大的提高，许多水利水电施工企业得到了国家的质量认可，企业内部建立了良好的质量管理制度，但是在进行工程建设时，不能按照相关规程去执行。另外，我国施工企业之间内部结构相差较大，质量管理水平也有高有低，这也暴露出水利水电施工的质量控制体系不够完善、管理体系存在漏洞、管理人员的专业素质较低等问题。
3施工过程控制不严
（1）管理混乱，精细化管理不足。施工单位在施工过程中不够精细，质量问题频发。
（2）相关措施落实不到位。虽然制定了施工内容和施工计划，但是相关施工人员不能严格遵守。
（3）基础管理能力不足。不能完全准确地对项目质量进行记录，不能够对生产性试验结果进行分析和整合。
4.施工队伍素质不高。主要体现在我国的劳动力整体素质偏低，受到专业培训的技术人员较少，缺乏高端技术施工人才，使得在进行机械设备操作时候不熟悉，或者是误操作造成质量影响。建筑行业需要的劳动强度较大，大量农民工被吸引进来。施工企业缺乏对农民工的专业培训，质量教育也严重缺乏。作为施工人员的农民工由于存在技术短板，不可避免地会存在质量风险。水利水电工程项目专业性很强，项目结构也十分复杂，这对农民工的技术水平往往是个极大的挑战，不经过技术培训的普通农民工很难保质保量地完成施工任务。同时，我国虽然工业化进程加快，但对整个水利行业而言，在施工过程中，机械化，自动化的水平偏低，对新技术，新设备的采用推广程度需要进一步加强。这些因素，都会对项目的质量管理控制造成消极影响。
5.在水利项目施工后期，存在着抽调技术力量的情况，造成整个工程质量的虎头蛇尾。由于经济的快速发展，各种需要施工的项目也日渐增多，很多施工企业急功近利，在一项工程建设到了关键时期，由于本身企业的高端技术施工人员紧缺，或者设备不足，往往会在项目即将竣工时候，将这类型的人员或者设备抽调到下一个项目，使得整个项目工程建设后期的维护管理难以持续，从而影响到整个工程质量的控制。
四、提高水利水电工程质量管理的对策
1做好项目施工质量前期管理，
水利水电工程项目的前期工作主要有项目建议书的制作、项目可行性研究报告的编制和一些咨询评估工作。前期要对工程项目的规模和建设内容制定相应的计划，对市场前景、技术水平、项目风险、项目利润和社会效益进行全面的分析，使项目的各项数据符合相关的国家标准，做好项目前期工程质量管理就显得至关重要。一要时刻谨记“质量第一”的准则，二要质量责任落实到人，三要制定项目进度和质量计划，四要建立完善的项目质量评审体系。
2加大执法监察力度，
水利水电工程质量管理不仅要依靠管理人员和建设单位，而且要进行专项治理工作，加大执法监督力度，这样才能确保合格的工程质量。
（1）对水利水电项目建设规程规范进行补充和完善，补充相关的建设管理条例，进而形成一整套政策法规体系。
（2）工程质量和质量管理责任要落实到相关责任人，一旦发生质量问题，凡是国家法规和规章明确的，对有关单位和工作人员要依法追究其刑事责任。合理运用行政处罚手段，对相关责任人进行经济处罚，严肃处理因贪污受贿引起的工程质量问题。
（3）要健全举报制度，利用新闻媒体和纪检监察机关对工程质量进行监督，合理利用计算机网络手段形成完善的监督体系，如发现工程项目质量问题和事故，及时对公众公开，进而加快形成质量管理体系。
3加强技术培训和企业技术管理
工程质量的好坏与工程人员的技术水平密切相关。所以，施工单位要定期对工程建设人员进行技术培训，提高工程建设人员的技术水平，还要经常对相关人员进行安全教育，防止发生安全事故。企业技术管理是指对技术责任制度、相关技术设计内容和技术检验进行全方面协调管理，管理工作必须严格按照相关规程来进行。技术责任制度是指工程项目要分工明确，相关小工程要分包到具体部门，这样有利于各部门的技术人员做好工程技术工作。技术设计内容是指相关技术人员对工程的设计要求和施工图进行仔细的分析，进而确定项目的一整套施工方案，再由审核部门确定施工方案是否合理，并确定最终的方案。
4 .实施动态控制，事中进行科学监控
（1）要有效合理的控制施工工艺和施工方法
要审查施工单位报送的施工组织设计及质量计划，与实现目标的质量计划进行对比审核，确保施工方法的可行性；对于技术难度大和施工复杂的关键部位要求施工单位提交作业指导书，内容应包括施工方法、质量要求以及施工过程中出现意外的应急措施；在任何分项工程施工前，应结合施工的实际情况分析研究施工工艺，在施工过程中严格执行施工工艺和相应的工作程序，理解技术标准，明确分工，以保证工程施工后有效的控制好工程质量。
（2）做好每个工序质量点的动态合理控制
水利工程项目要与工程监理单位密切配合，监理工程师要明确工程特点，把易发生质量问题的工程节点部位作为质量控制的重点，并纳入监理实施细则或监理规划中，在施工的整体过程中进行重点控制。
五、结束语
水利水电工程的质量监督工作需要工程施工的各个参与者的共同努力，包括施工单位和项目法人的内部质量监督，也包括政府监督和建立单位的外部质量监督，只有在各方面上加强管理和质量监督的实施力度，全面达到质量要求，才能提高水利水电工程的质量监督水平，实现水利水电工程高质量实施。
参考文献：
[1]刘志强.加强质量监督创建和谐水利[期刊论文].湖南水利水电，2011，（1）.
[2]謝武强.水利水电工程施工过程监理投资控制策略分析[期刊论文].科技资讯，2011，（28）.
[3]木克兰木·居马洪 谈谈小型水利工程的施工质量控制[期刊论文] 《商品与质量·水利与发展》 -2010年1期
[4]杨晓波.谈水利水电施工企业中的质量管理[J].科技创新导报，2008（29）.