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高新区在建设和发展的过程中,尽管进行了一系列的创新实践和探索,取得了明显的经济效益和社会效益,受到了社会的关注,但还存在许多不尽如人意的地方.特别是近年来,新的形势对高新区的发展提出更高的要求,就全国而言,高新区普遍进入"二次创业”阶段,面对新形势、新要求,如何更好地把握机遇,迎接挑战,实现"两个转变”,是高新区的现实选择,而适时建设高新区的创新体系,已成为高新区可持续发展的必然选择.