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企业的技术创新活动存在技术开发、生产实现、市场销售、资金支持等方面的不确定性，在很大程度上滞缓了企业技术创新的进程。针对企业技术创新的不确定性，文中在借鉴西方发达国家成功经验的基础上，对产权保护、公共采购、财政支持、产业管制、科技发展、市场培育等政策对企业创新行为的导向和支持作用进行了分析，提出了完善激励企业技术创新的政策系统的对策建议。