强化行政责任问题的研究--略论行政责任明细化

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行政责任在本质上是对行政权力的约束,保证行政权力在预先设定的轨道内有序地运行.因此,行政责任的明细化是行政责任对行政权力进行有效约束的必然要求和基本前提.含糊不清的行政责任规定实际上等于没有责任约束,更糟糕的是它助长某些公务人员目无法纪的风气.行政责任模糊形成的原因主要是传统文化和部门利益的影响.它的危害主要是:导致行政权力的无限扩张;导致行政组织混乱和低效;使行政权力无法被监督;导致国家、社会边界模糊,国家与社会之间的关系失调.建立明确清晰的责任制度,界定各种权力运行的范围,有利于减少权力之间的相互冲突摩擦,提高行政效率.
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