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根据中国资源的特点和现状，国家发改委在《节能中长期专项规划》中指出：石油应主要用于交通运输、化工原料和现阶段无法替代的用油领域，其他用油领域要区别不同情况，鼓励用洁净煤、天然气和石油焦来替代。石油石化、化工等行业是中国工业节能的重点。国家发改委于11月25日公布的《节能中长期专项规划》，是我国第一个节能中长期专项规划，表明中央政府高度重视节能工作，以确保国民经济实现可持续发展。