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生态环境法律实施包括环境执法和环境司法。当前全国环境执法均存在环境执法难、执法无力普遍问题。执法难一方面由于法律法规不完善、操作性差导致的现象。现行环境法律法规原则性规定多，具体行为规范和处罚度少，造成执法过程中随意性大，标准不一。比如环境法责任认定方面，具体责任内容界定以及承担多少责任没有明确规定，导致执法、处罚不一致。有些规定缺乏前瞻性，不能对司法实践中出现的新情况予以有效认定和规范。