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“厂办校”“产教合作”“产学结合”“工学结合”“订单培养”等不同形式的校企合作教育培训模式，在我国已出现了近半个世纪。2006年3月30日下发的《国务院关于大力发展职业教育的决定》中再一次明确提出，要大力推行工学结合、校企合作的培养模式，积极推进“校企合一”，鼓励“前厂(店)后校”或“前校后厂（店)”。校企合作作为教育与就业有效对接的一种方式，在学校和企业发挥各自优势的基础上，在共同培养社会与市场需要的人才等方面起到了相当大的作用。职业学校是否进行校企合作和以什么样的方式开展校企合作，是事关学校能否可持续发展的重大问题。在校企合作中，我们要充分考虑学校的利益和学生的利益，发挥学校的主导作用，避免出现企业过多关注自身利益的合作误区。
一、校企合作中的瓶颈因素
目前，在校企合作中，尚存在着一些瓶颈因素制约着校企间建立长期的、可持续发展的合作关系，这些因素具体表现在以下几个方面。
1.合作目的
目前，学校和企业在合作目的上存在分歧。由于政府对企业参与校企合作缺乏鼓励和支持的相关政策，学校又限于自身条件不能提供符合企业需要的高技能型人才，也无法解决企业技术、管理、经营方面的难题，致使很多企业在校企合作中，目光比较短浅，利益需求大于服务需求，追逐短期利润成为其根本目的，企业对产品生产的关注度要远远大于学生的可持续发展。而学校参加校企合作的初衷，是助推教学改革和教学水平的提高，使学生的理论知识和实践能力融为一体，提高就业能力。
2.合作方式
校企间技术共研、服务共促、信息共享、文化共建，应该是校企合作的重要内容，但是目前，校企合作方式比较单一，生产合作成了校企合作的一种主要方式。不管是“进校设厂”还是“招生进企”，为了提高产量，企业在生产中给学生的岗位设置基本是固定的，技能训练片面而不完整，有的岗位能力和专业匹配度不高，致使学生学习积极性不高。而重复单调的劳动，使得教学的连续性和层次性不强。学生专业成长出现了模糊化现象，不能达到预期目的。出于多种因素的考虑，有时学校对企业的管理方式和运作模式也只能采取默认的态度。
3.管理方法
对学生管理简单，是很多校企合作企业普遍存在的问题。每个学生的特性和能力都是不同的，所以在教育时要注意因人而异，还要肯定“成功始于错误”。但企业在培养教育学生时主动性不高，缺乏差异性和纠偏性。学生管理视同员工管理，体现更多的是一种劳动教育，思想教育相对滞后，不利于促进学生的全面发展。此外，学校和企业双方相互沟通联系还存在着不及时、不到位等问题。
4.考核评价
考核不完备、评价不科学也是校企合作中存在的问题。例如，校企间考核内容不够明确，不利于学生考核的顺利对接；校企间考核职责不均衡，学校考核责任相对偏重；很多企业有考核但不细化、量化，对学生激励度不够；等等。在评价方面，考核缺乏动态的评价机制，很多企业实行一刀切的结果评价，学生工作任务未完成会被简单地认定为不合格甚至要求离职。企业培训人员水平的参差不齐也直接影响了对学生学习效果的评价。
二、校企合作中学校发挥主导作用的内涵和必要性
1.学校发挥主导作用的内涵
在校企合作中学校发挥主导作用是指在重大问题上，如要不要合作、与谁合作、在哪些方面合作以及通过什么方式合作等，学校应有自己的原则和主张，并有较大的话语权。学校的这种原则和主张是基于学生的根本利益的。
2.学校发挥主导作用的必要性
在实际操作中，由于大多数的职业学校在科研优势、技术服务优势和人才培养质量优势方面并不明显，与企业合作的能力不高，因而难以吸引行业企业开展深层次的校企合作。出于利益考虑，很多企业开展校企合作的目的只停留在单纯选择人才的层面，认为培养人才是职业学校的责任和义务，不参与或很少参与学校人才的培养。职业学校与企业间无论是沟通的深度还是合作的紧密度，都还在初级阶段，学校在合作中的地位也比较尴尬甚至比较被动，这对于学校专业的调整、人才培养方案的优化、人才培养质量的提高和高水平职业学校的创建都有着极大地影响。所以，学校应建立大实习基地来增强自身的实力和优势，吸引企业与其合作，发挥学校在校企合作中的主导作用，提高办学水平和学生就业竞争能力。“厂中校”的培训教育模式只能作为一种过渡。
三、建立大实习基地，学校实现自有、自立、自强
1.大实习基地的含义
大实习基地是在认真分析学校现有资源与规模的基础上，主要由地方政府出资在学校内建立的，集实训、培训、科研于一体的综合场所，其涉及的专业行业广，项目丰富。大实习基地的显著特点是投资大、规模大、实力强和服务范围广。
2.建立大实习基地的必要性
一方面，很多企业不愿意甚至也没能力为学生提供时间久、要求高、环节性强的真正意义上的实践教学基地，有些项目要求学生达到的技能，只有在大实习基地内才容易实现。另一方面，企业也需要有资源优势的学校提供技能型人才输送，员工培训，新技术、新产品研发等各方面的支持。共同培养社会与市场需要的人才是校企合作的显著特征之一，而人才培养过程的各个阶段，都不应该忽视学校的主导作用。
有实力才有能力，有能力才有影响力。学校只有建立大实习基地，提高自身实力，在科研、技术服务和人才培养质量等方面具有了明显的优势，才能建立起品牌吸引力，在校企合作中发挥主导作用。
3.大实习基地的职能
建立大实习基地，就是要发挥出职业学校在当地的科研引领、技术引领、人才引领和服务引领职能，使职业学校在校企合作中占有主导地位，最终推动校企合作向深层次发展，使校企互惠双赢，提升职业教育综合实力，培养出区域主导产业、支柱产业、战略新兴产业发展所需的技能型人才。
4.建立大实习基地需注意的几个问题
学校要想通过建立大实习基地来发挥自身在校企合作中的主导作用，必须要有高标准，具体来说，就是要站在高起点建设学校，达到高水平管理学校。根据这一原则，建立大实习基地需注意以下几个问题。
（1）引入先进的生产工艺、生产技术、生产流水线和经营管理模式。
（2）吸收企业文化的优点和长处，实现校园文化和企业文化的融合。
（3）设置完整的岗位群，保证学生能进行轮岗操作，全面提升学生技能水平，并实行流程和实物的双重考核。
（4）强化升级发展的能力，制定各个项目的教育质量标准，加强质量意识，提高校内、校外的服务水平。
（5）加快培养大实习基地高水平的专业教师团队和有行业影响力的专业大师。
（6）提供各种员工职业技能培训服务、企业技术支持与服务，显著提高学校的区域服务能力，积极发挥其示范、辐射、带动的作用。
（7）避免出现校企间低层次的生产合作，设“校中厂”不应该是企业对学校资源的占用，而应是企业技术的提供。
职业学校只有加快发展，积聚技术力量，增强自身实力，在校企合作中发挥主导作用，才能提高教育水平和人才培养能力，促进学生就业和职业教育的可持续发展，才能切实把发展职业教育作为促进当地经济发展方式转变和现代产业体系建设的重大举措，实现建设劳动力队伍与人力资源队伍的战略目标，加快我国从加工强国向制造强国的转变。
（作者单位：江苏省昆山第二中等专业学校）
一、校企合作中的瓶颈因素
目前，在校企合作中，尚存在着一些瓶颈因素制约着校企间建立长期的、可持续发展的合作关系，这些因素具体表现在以下几个方面。
1.合作目的
目前，学校和企业在合作目的上存在分歧。由于政府对企业参与校企合作缺乏鼓励和支持的相关政策，学校又限于自身条件不能提供符合企业需要的高技能型人才，也无法解决企业技术、管理、经营方面的难题，致使很多企业在校企合作中，目光比较短浅，利益需求大于服务需求，追逐短期利润成为其根本目的，企业对产品生产的关注度要远远大于学生的可持续发展。而学校参加校企合作的初衷，是助推教学改革和教学水平的提高，使学生的理论知识和实践能力融为一体，提高就业能力。
2.合作方式
校企间技术共研、服务共促、信息共享、文化共建，应该是校企合作的重要内容，但是目前，校企合作方式比较单一，生产合作成了校企合作的一种主要方式。不管是“进校设厂”还是“招生进企”，为了提高产量，企业在生产中给学生的岗位设置基本是固定的，技能训练片面而不完整，有的岗位能力和专业匹配度不高，致使学生学习积极性不高。而重复单调的劳动，使得教学的连续性和层次性不强。学生专业成长出现了模糊化现象，不能达到预期目的。出于多种因素的考虑，有时学校对企业的管理方式和运作模式也只能采取默认的态度。
3.管理方法
对学生管理简单，是很多校企合作企业普遍存在的问题。每个学生的特性和能力都是不同的，所以在教育时要注意因人而异，还要肯定“成功始于错误”。但企业在培养教育学生时主动性不高，缺乏差异性和纠偏性。学生管理视同员工管理，体现更多的是一种劳动教育，思想教育相对滞后，不利于促进学生的全面发展。此外，学校和企业双方相互沟通联系还存在着不及时、不到位等问题。
4.考核评价
考核不完备、评价不科学也是校企合作中存在的问题。例如，校企间考核内容不够明确，不利于学生考核的顺利对接；校企间考核职责不均衡，学校考核责任相对偏重；很多企业有考核但不细化、量化，对学生激励度不够；等等。在评价方面，考核缺乏动态的评价机制，很多企业实行一刀切的结果评价，学生工作任务未完成会被简单地认定为不合格甚至要求离职。企业培训人员水平的参差不齐也直接影响了对学生学习效果的评价。
二、校企合作中学校发挥主导作用的内涵和必要性
1.学校发挥主导作用的内涵
在校企合作中学校发挥主导作用是指在重大问题上，如要不要合作、与谁合作、在哪些方面合作以及通过什么方式合作等，学校应有自己的原则和主张，并有较大的话语权。学校的这种原则和主张是基于学生的根本利益的。
2.学校发挥主导作用的必要性
在实际操作中，由于大多数的职业学校在科研优势、技术服务优势和人才培养质量优势方面并不明显，与企业合作的能力不高，因而难以吸引行业企业开展深层次的校企合作。出于利益考虑，很多企业开展校企合作的目的只停留在单纯选择人才的层面，认为培养人才是职业学校的责任和义务，不参与或很少参与学校人才的培养。职业学校与企业间无论是沟通的深度还是合作的紧密度，都还在初级阶段，学校在合作中的地位也比较尴尬甚至比较被动，这对于学校专业的调整、人才培养方案的优化、人才培养质量的提高和高水平职业学校的创建都有着极大地影响。所以，学校应建立大实习基地来增强自身的实力和优势，吸引企业与其合作，发挥学校在校企合作中的主导作用，提高办学水平和学生就业竞争能力。“厂中校”的培训教育模式只能作为一种过渡。
三、建立大实习基地，学校实现自有、自立、自强
1.大实习基地的含义
大实习基地是在认真分析学校现有资源与规模的基础上，主要由地方政府出资在学校内建立的，集实训、培训、科研于一体的综合场所，其涉及的专业行业广，项目丰富。大实习基地的显著特点是投资大、规模大、实力强和服务范围广。
2.建立大实习基地的必要性
一方面，很多企业不愿意甚至也没能力为学生提供时间久、要求高、环节性强的真正意义上的实践教学基地，有些项目要求学生达到的技能，只有在大实习基地内才容易实现。另一方面，企业也需要有资源优势的学校提供技能型人才输送，员工培训，新技术、新产品研发等各方面的支持。共同培养社会与市场需要的人才是校企合作的显著特征之一，而人才培养过程的各个阶段，都不应该忽视学校的主导作用。
有实力才有能力，有能力才有影响力。学校只有建立大实习基地，提高自身实力，在科研、技术服务和人才培养质量等方面具有了明显的优势，才能建立起品牌吸引力，在校企合作中发挥主导作用。
3.大实习基地的职能
建立大实习基地，就是要发挥出职业学校在当地的科研引领、技术引领、人才引领和服务引领职能，使职业学校在校企合作中占有主导地位，最终推动校企合作向深层次发展，使校企互惠双赢，提升职业教育综合实力，培养出区域主导产业、支柱产业、战略新兴产业发展所需的技能型人才。
4.建立大实习基地需注意的几个问题
学校要想通过建立大实习基地来发挥自身在校企合作中的主导作用，必须要有高标准，具体来说，就是要站在高起点建设学校，达到高水平管理学校。根据这一原则，建立大实习基地需注意以下几个问题。
（1）引入先进的生产工艺、生产技术、生产流水线和经营管理模式。
（2）吸收企业文化的优点和长处，实现校园文化和企业文化的融合。
（3）设置完整的岗位群，保证学生能进行轮岗操作，全面提升学生技能水平，并实行流程和实物的双重考核。
（4）强化升级发展的能力，制定各个项目的教育质量标准，加强质量意识，提高校内、校外的服务水平。
（5）加快培养大实习基地高水平的专业教师团队和有行业影响力的专业大师。
（6）提供各种员工职业技能培训服务、企业技术支持与服务，显著提高学校的区域服务能力，积极发挥其示范、辐射、带动的作用。
（7）避免出现校企间低层次的生产合作，设“校中厂”不应该是企业对学校资源的占用，而应是企业技术的提供。
职业学校只有加快发展，积聚技术力量，增强自身实力，在校企合作中发挥主导作用，才能提高教育水平和人才培养能力，促进学生就业和职业教育的可持续发展，才能切实把发展职业教育作为促进当地经济发展方式转变和现代产业体系建设的重大举措，实现建设劳动力队伍与人力资源队伍的战略目标，加快我国从加工强国向制造强国的转变。
（作者单位：江苏省昆山第二中等专业学校）