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【摘 要】水库是我国重要的公共设施，对于人民的生活和工业的发展具有十分重要的意义，我国的水库大部分为砌石重力拱结构加固而成，在施工的过程中，由于施工环境的发展，加上施工的安全系数差，容易出现安全和管理等多个方面的问题。本文简要分析了我国砌石拱坝加固安全的控制措施，提出了科学安全的施工方法，并结合我国现阶段的形式，对实现总体的目标提出了一系列的建议和方法，供同行参考。
【关键词】浆砌石；拱坝除险；加固施工；监理安全控制
0.概述
任何项目的施工，安全是关键。而在我国一些大型的项目中，特别是一些拱形结构的项目中，经常会出现一定的安全事故，这些事故的产生和施工的工艺及施工人员的技术存在一定的关系，因此需要从这些角度入手，重点分析我国现阶段的大型施工方案，提出切实可行的解决措施，保证施工人员的生命安全。
1.工程作业背景
我国某处大型的水库主要是浆砌石的结构组合而成，其主要的建筑构成有重力拱坝、溢流坝、输水洞、水电站等，这些不同的结构具有不同的功能。坝体的高度在380米左右，最高的坝体达到了80米，因此这是一个为工业和农业服务，结合灌溉和发电多重功能的大型水坝枢纽。该工程在施工加固的过程中，遇到了一系列的安全问题，特别是像溢流坝等大型的桥梁结构，会形成一定的灌浆，需要设定排水孔，进行高低不同的管道的施工控制。
一般来说，加高的溢流层两侧的导流墙的高度较高，在泄洪的过程中需设定一定的闸门，方便检测，而在闸门的安装过程中，需要通过混凝土进行衬砌。重建此项闸门的高度平台在380米左右。
这样高度的加固部分主要是高处和临边的作业，而且交叉的程序角度，环境比较复杂，安全隐患较多，因此，需要在施工之前，拟定监理合同，并结合本单位的只能，专职的进行安全监管，对工程起到全面施工的作用。
实践证明，这种情况下不仅可以减少事故的发生，而且对提高整体的投资效益具有一定的作用，是一项十分实用的措施。
2.安全监理的必要性
2.1安全生产存在问题
a.在施工的过程中，有些施工单位的安全系数没有保证，施工方式不健全，而且没有落实责任制，造成和管理层之间的脱节作用，经常出现有问题无处解决和申诉的事情，造成整体的安定性较差。
b.有些项目的领导思想观念陈旧，在施工之前，没有拟定一定的合同，对于项目施工的安全生产重视程度不足，因此造成施工的短期行为和劣质行为，虽然减少了资金，但是容易造成安全问题。
c.一些水利工程项目的市场竞争比较激烈，施工的竞标单位多，而且中标的几率小，只能依靠简单的设备拼接和雇佣关系完成生产，甚至偷工减料，因此造成安全生产文明程度较低。
2.2安全监理的必要性
安全生产要从自身做起，文明施工是保证施工质量的前提和关键，也是项目实施顺利进行的条件。在这种情况下，施工的安全问题成为社会关注的重点问题，承包人只有按照和铜的要求，提出一定的原则，才能够在搞好承包的过程中，确保施工的安全。由于是我国的施工过程，存在人情化的情况，更需要有关部分，根据现实的需要，提出切实的方案，在施工的监督管理方面充分的发挥主导作用。尤其是授权的监理方面的工作更为重要。一旦出现安全事故，造成的经济和社会损失将会十分严重，也给承包人带来更多的压力。
但事故的间接损失，如工期延误、增加投资和对工程质量造成的不良影响，不一定比事故直接损失小，甚至诱发其他不可预见的风险，影响合同的履行。该病险水库除险加固新建泄洪洞进口竖井和扩洞均采用爆破方案，竖井高80.1m；从钻孔、爆破、出渣到钢筋混凝土衬砌，工序多，干扰大，工作面窄小；溢流堰面采用克奥曲线，陡坡坡比1∶0.65，高40m（高于6m），从爆破拆除、清渣、模板架立、钢筋绑扎到混凝土浇筑等，施工条件十分险峻，不安全因素很多，安全管理的难度的确很大。
3.安全控制措施
（1）建立健全安全生产组织工程建设四方组建了工地施工安全领导小组，由建管处领导担任组长，监理部总监及施工单位项目经理担任副组长，下设安全办公室，由专职安全监理人员处理日常安全管理业务。安全领导小组定期召开会议，及时传达贯彻上级对安全生产工作的指示精神，研究解决工程施工中的重大安全技术问题。
（2）建立和完善施工安全监理制度。
两年来，监理部会同建管处在建立健全工地安全生产制度方面做了大量工作。根据国家、行业制定的有关安全生产法规，结合工地实际，监理部相继制定了《爆破施工安全规定》、《工地道路交通安全规定》、《施工用电安全管理规定》、《安全生产奖罚办法》等。这些规章制度的建立，理顺了各方的关系，明确了各方的安全责任，规范了各方的行为，对加强工地安全管理、促进安全生产起到了积极作用。
（3）严格审核专项安全施工方案并监督落实安全技术措施或专项安全施工方案是反映施工单位对安全的认识及实施计划的第一手资料，是监理事前安全控制的直接依据。监理通过审查书面材料，发现问题及时与施工单位沟通，如需要补充完善的、需要修改的，采取及时签发监理通知单的手段督促其修改、补充和完善。着重审查《专项安全施工方案》是否技术可行、安全可靠和具有可操作性。不符合强制性标准要求的《专项安全施工方案》不能在工程上实施。
（4）运用经济手段强化安全生产约束机制结合该水库除险加固安全现状，建管处、监理部制定了《安全生产奖罚办法》。对安全生产做得好的标段给予奖励，在年终总结时，对为安全生产做出贡献的施工单位由建管处予以嘉奖。对于不重视安全生产的单位，给予2000 元/次的处罚。该办法对忽视安全生产的单位起到了警戒作用。安全奖罚办法出台后，安全监理讲话有效了，安全隐患整改率明显提高。
（5）监督指导安全培训，提高施工人员安全意識针对部分施工人员，特别是年轻民工，缺乏安全知识、安全意识淡薄的状况，监理部督促施工单位项目经理部切实做好安全教育培训。收集近年来国务院、水利部、河北省等颁布的有关安全生产法规、规定，汇编成册，印刷后发给各施工标段项目经理部，供广大施工人员学习。对于施工现场及交通道路缺乏安全警示标志的，要求制作了一些施工和交通安全标志，树立在施工现场及道路旁，提醒施工人员注意安全生产。对高空作业部位，要求必须设置安全保护网或护栏。另外，还收集类似工程发生过的典型安全事故，编写成安全教育材料，用活生生的事实教育广大施工人员。
4.结语
总而言之，结合我国多年的安全生产经验，在加固施工的过程中，需要在监理方面通过一系列的制度总领，同时从施工的技术、落实、管理等方面，积累部分的经验。应该注意的是，一般的浆砌石混凝土的加固程度难度大，安全隐患多，这是由于施工单位本身的问题造成的，我们在施工管理的过程中，依然存在一定的差距，需要尽可能的提高监理的管理水平和决策水平。 [科]
【关键词】浆砌石；拱坝除险；加固施工；监理安全控制
0.概述
任何项目的施工，安全是关键。而在我国一些大型的项目中，特别是一些拱形结构的项目中，经常会出现一定的安全事故，这些事故的产生和施工的工艺及施工人员的技术存在一定的关系，因此需要从这些角度入手，重点分析我国现阶段的大型施工方案，提出切实可行的解决措施，保证施工人员的生命安全。
1.工程作业背景
我国某处大型的水库主要是浆砌石的结构组合而成，其主要的建筑构成有重力拱坝、溢流坝、输水洞、水电站等，这些不同的结构具有不同的功能。坝体的高度在380米左右，最高的坝体达到了80米，因此这是一个为工业和农业服务，结合灌溉和发电多重功能的大型水坝枢纽。该工程在施工加固的过程中，遇到了一系列的安全问题，特别是像溢流坝等大型的桥梁结构，会形成一定的灌浆，需要设定排水孔，进行高低不同的管道的施工控制。
一般来说，加高的溢流层两侧的导流墙的高度较高，在泄洪的过程中需设定一定的闸门，方便检测，而在闸门的安装过程中，需要通过混凝土进行衬砌。重建此项闸门的高度平台在380米左右。
这样高度的加固部分主要是高处和临边的作业，而且交叉的程序角度，环境比较复杂，安全隐患较多，因此，需要在施工之前，拟定监理合同，并结合本单位的只能，专职的进行安全监管，对工程起到全面施工的作用。
实践证明，这种情况下不仅可以减少事故的发生，而且对提高整体的投资效益具有一定的作用，是一项十分实用的措施。
2.安全监理的必要性
2.1安全生产存在问题
a.在施工的过程中，有些施工单位的安全系数没有保证，施工方式不健全，而且没有落实责任制，造成和管理层之间的脱节作用，经常出现有问题无处解决和申诉的事情，造成整体的安定性较差。
b.有些项目的领导思想观念陈旧，在施工之前，没有拟定一定的合同，对于项目施工的安全生产重视程度不足，因此造成施工的短期行为和劣质行为，虽然减少了资金，但是容易造成安全问题。
c.一些水利工程项目的市场竞争比较激烈，施工的竞标单位多，而且中标的几率小，只能依靠简单的设备拼接和雇佣关系完成生产，甚至偷工减料，因此造成安全生产文明程度较低。
2.2安全监理的必要性
安全生产要从自身做起，文明施工是保证施工质量的前提和关键，也是项目实施顺利进行的条件。在这种情况下，施工的安全问题成为社会关注的重点问题，承包人只有按照和铜的要求，提出一定的原则，才能够在搞好承包的过程中，确保施工的安全。由于是我国的施工过程，存在人情化的情况，更需要有关部分，根据现实的需要，提出切实的方案，在施工的监督管理方面充分的发挥主导作用。尤其是授权的监理方面的工作更为重要。一旦出现安全事故，造成的经济和社会损失将会十分严重，也给承包人带来更多的压力。
但事故的间接损失，如工期延误、增加投资和对工程质量造成的不良影响，不一定比事故直接损失小，甚至诱发其他不可预见的风险，影响合同的履行。该病险水库除险加固新建泄洪洞进口竖井和扩洞均采用爆破方案，竖井高80.1m；从钻孔、爆破、出渣到钢筋混凝土衬砌，工序多，干扰大，工作面窄小；溢流堰面采用克奥曲线，陡坡坡比1∶0.65，高40m（高于6m），从爆破拆除、清渣、模板架立、钢筋绑扎到混凝土浇筑等，施工条件十分险峻，不安全因素很多，安全管理的难度的确很大。
3.安全控制措施
（1）建立健全安全生产组织工程建设四方组建了工地施工安全领导小组，由建管处领导担任组长，监理部总监及施工单位项目经理担任副组长，下设安全办公室，由专职安全监理人员处理日常安全管理业务。安全领导小组定期召开会议，及时传达贯彻上级对安全生产工作的指示精神，研究解决工程施工中的重大安全技术问题。
（2）建立和完善施工安全监理制度。
两年来，监理部会同建管处在建立健全工地安全生产制度方面做了大量工作。根据国家、行业制定的有关安全生产法规，结合工地实际，监理部相继制定了《爆破施工安全规定》、《工地道路交通安全规定》、《施工用电安全管理规定》、《安全生产奖罚办法》等。这些规章制度的建立，理顺了各方的关系，明确了各方的安全责任，规范了各方的行为，对加强工地安全管理、促进安全生产起到了积极作用。
（3）严格审核专项安全施工方案并监督落实安全技术措施或专项安全施工方案是反映施工单位对安全的认识及实施计划的第一手资料，是监理事前安全控制的直接依据。监理通过审查书面材料，发现问题及时与施工单位沟通，如需要补充完善的、需要修改的，采取及时签发监理通知单的手段督促其修改、补充和完善。着重审查《专项安全施工方案》是否技术可行、安全可靠和具有可操作性。不符合强制性标准要求的《专项安全施工方案》不能在工程上实施。
（4）运用经济手段强化安全生产约束机制结合该水库除险加固安全现状，建管处、监理部制定了《安全生产奖罚办法》。对安全生产做得好的标段给予奖励，在年终总结时，对为安全生产做出贡献的施工单位由建管处予以嘉奖。对于不重视安全生产的单位，给予2000 元/次的处罚。该办法对忽视安全生产的单位起到了警戒作用。安全奖罚办法出台后，安全监理讲话有效了，安全隐患整改率明显提高。
（5）监督指导安全培训，提高施工人员安全意識针对部分施工人员，特别是年轻民工，缺乏安全知识、安全意识淡薄的状况，监理部督促施工单位项目经理部切实做好安全教育培训。收集近年来国务院、水利部、河北省等颁布的有关安全生产法规、规定，汇编成册，印刷后发给各施工标段项目经理部，供广大施工人员学习。对于施工现场及交通道路缺乏安全警示标志的，要求制作了一些施工和交通安全标志，树立在施工现场及道路旁，提醒施工人员注意安全生产。对高空作业部位，要求必须设置安全保护网或护栏。另外，还收集类似工程发生过的典型安全事故，编写成安全教育材料，用活生生的事实教育广大施工人员。
4.结语
总而言之，结合我国多年的安全生产经验，在加固施工的过程中，需要在监理方面通过一系列的制度总领，同时从施工的技术、落实、管理等方面，积累部分的经验。应该注意的是，一般的浆砌石混凝土的加固程度难度大，安全隐患多，这是由于施工单位本身的问题造成的，我们在施工管理的过程中，依然存在一定的差距，需要尽可能的提高监理的管理水平和决策水平。 [科]