论文部分内容阅读
1 管、办、评不分离,高职教育无活力
我国高职教育的历史不长,由于党和国家的重视,高职教育发展很快,占据了高等教育的“半壁江山”,促使高等教育实现“精英教育”向大众教育转变,并为我国各产业经济的发展作出不可磨灭的贡献。同时在探索中国特色的高职教育之路上,确立了“以服务为宗旨,以就业为导向”的办学路子。面对到2020年我国基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列,特别是要迎接产业结构调整,迎接农业产业化和城镇化进程中的技术和人力教育的挑战,高职教育必须要又好又快地发展。
在我国,高职教育办学最主要的主体是政府。办学主体的单一化,不仅阻碍了多渠道的投资方式,而且会因办学主体的单一化导致办学缺少竞争、办学模式单一,失去活力。影响人才培养质量的主要因素之一是人才培养模式。在我国,高职的人才培养模式刚刚构建,正处于摸索之中。但由于在高职院校的筹办和改建过程存在多次评估,使人们自觉和不自觉地形成某种思维定势。教育作为上层建筑,作为引导社会、培养接班人的主渠道,尤其离经济最近的高等职业教育,需要政府管理,造成现阶段我国高职教育的“趋同倾向”,即各高职院校的人才培养方案、教学计划、专业设置、课程、教材等的趋同。上级教育行政部门的检查评比,同教育资源的分配和个人利益挂钩,使高职办学的注意力都吸引到功利目标上。教育和教学的监控和评估,无疑是非常重要和不可缺失的。但监控和评估是手段,不是目的。目的是要保持我国高职教育的健康和可持续发展,使高职教育保质量上水平。需要特别强调的是,检查、评比甚至评估,都不是管理的全部,更不能替代管理,管理要比评估复杂的多。
作为上层建筑的高职教育,需要政府的管理,也只有政府的管理,才能保证我国高职教育的社会主义方向,保证教育资源的充分利用,保证教育的公平性,保证高职教育健康发展的环境。但为了高职职业教育的发展,“管”“办”“评”要分离。构建现代高职教育管理体制,主要任务之一就是建立“管教育”“办教育”和“评教育”的三分离机制。教育服务是具有“公共属性”或“准公共属性”的公共产品,从这点讲每个人都可以参与教育服务。政府的管理要由行政直接控制转向监督服务。政府办教育,政府管教育,政府评估教育,这是高职教育的现状。伴随社会主义市场经济体制的逐步完善,这种全能的管理阻碍了高职教育办学的活力,助长了学校对政府的过度依赖。“管”“办”分离,不仅可以吸收社会各种力量参与办学,拓宽高职教育经费来源,而且可以带来不同的教学模式,可以增加竞争,使高职充满活力。
为了办好高职,也必须实现“管”“评”分离。高职教育是离经济最近的教育,培养的学生是从学校到社会。市场导向决定,高职教育必须走以服务为宗旨、以就业为导向的路子。而且要紧紧抓住行业生产这条线,服务区域经济发展这个面,只有线与面的结合点,才是高职教育发展的方向。只有从领先行业生产的技术立足,从服务区域经济的范围扩大着手,才能办好高职。高职教育的产品是学生,用人单位是顾客,服务行业、服务区域是市场。衡量高职教育的标准和质量评估,最有发言权的是用人企业、服务行业,乃至整个服务区域。要从区域经济出发办高职,依托行业办学校,瞄准岗位设专业,围绕技术开课程。所以,高职教育的评估要有行业协会的参与,要有区域经济调控部门的参与。
“管”“办”“评”相分离,有利于教育行政管理从不该管的事务中脱身出来,投身该管的事,增强管理能力。特别是让行业协会、区域经济调控部门参与评估,不仅有利于从宏观上加强管理,有利于吸纳社会参与高职教育的积极性,使高职教育公共决策法制化,而且从微观上有利于办学者更贴近社会,特别是为高职院校融入经济发展打下基础。
2 教、学、用一体化是高职教育的根本出路
经过20多年的高速发展,我国高职教育由规模扩张阶段转向全面提高教育教学质量、注重效益的内涵式发展阶段。高职教育要赢得社会认可,必须有先进的办学理念,必须注重内涵建设,抓住“教”“学”“用”形成特色,这是获得社会认可的关键。
“教”是指高职教育的教育理念和教学方法等一系列办学行为。“学”是指受教育者所对应的学习思考和行为的一系列过程。“用”是指用人单位及其用人观念、行为与高职教育互动的全部行为。“教”“学”“用”一体化是说高职教育是跨界教育,它跨越了企业和学校,跨越了学习与工作。这个特殊的教育过程,不仅涉及学校,而且涉及企業、行业,牵动区域。高职教育是社会生产力发展到一定阶段的必然产物,同区域经济发展密切结合,与行业合作,服务企业生产,是高职教育的历史使命。高职教育的产生、发展、布局与专业设置、教学内容、教学方式和教学手段,都要同区域经济发展相一致,同相关行业同呼吸,同对口企业共命运。由于高职只有就业一条路可走,贯穿高职教育的主线是就业,就业是高职存在和发展的生命线。
以就业为生命的高职教育,只有校企合作,“教”“用”贯通,才能完成其历史使命。“教”“用”结合,首先是高职院校要了解“用”的情况与趋势。其次要明白,“教”“学”“用”三位一体,利益一致,命运相连。共同利益和追求与高职教育的属性和使命决定“教”“学”“用”必须一体化。
高职教育有两个基本属性,其一是高等教育的属性,其二是职业教育的属性。“高”,有三层意思:1)高职教育要履行高等教育的职责、义务,在相当长的时期内承担高中毕业生的教育培养任务;2)高职教育的文化水平、理论水平、学术水平是要代表高等教育水平的3)高职教育是职业教育的最高级,是职业教育的最高层次,是高文化知识起点上的职业教育,要围绕高级技术,在企业生产和技术的结合点上进行教学,是高级技术人才的培养基地。
高职的“职”要求要固守阵地,不能把高职办成其他类型的教育。要从社会经济发展出发,以推动区域经济发展为己任,以服务企业生产为目标,围绕产业、行业设专业,瞄准生产岗位定教学计划,要紧紧抓住职业发展变化的趋势,站在职业教育的制高点,用最新的技术成果、最新的技术理论培养教育学生,通过“教”“学”“用”把学生培养成“社会技术人”。
严格讲,这三个方面不能划分阶段,是一个全方位的教育过程。从学生入学到就业要经过教学性学习、工学结合和生产性学习3个阶段。教学性学习阶段是针对学生年龄特点、生理和心理特点,以及学习专业所需展开的。工学阶段重点是要实施教学性生产,行业、企业要进入学校,学生课堂要有生产氛围。生产性学习阶段要把学生所接受的教育和学习,包括实训成果,上生产岗位检验。教学的场所在工厂,考查的重点是工作态度、技能水平和生产质量。这个阶段学校和企业都要负责,学校要根据相关信息“查漏补缺”,及时调整,完成整个教育教学过程;企业要从思想、生活上关心和爱护学生,完成为企业、行业选拔和培养接班人的责任。
“教、学、用”的有机结合,保证了人的全面发展,凸显了高职教育的特点,体现了产学结合、工学结合人才培养模式的优势。但“教”“学”“用”的结合,一要有法律保障,二要用共同的价值观、道德观来维系。要制定相关法律法规,明确用人单位参与教育教学的责任和义务。同时要建立人才使用效用制度,向社会公布校企合作学生培养和使用情况,以便社会监督。
3 小结
随着对高职教育认识的深化,掌握和应用高职教育规律就不是一句空话。只要深化改革,促进“管”“办”“评”相分离,“教”“学”“用”相融合,积极探索新思路,寻找新方法,我国的高职教育就会取得质的飞越和发展。
我国高职教育的历史不长,由于党和国家的重视,高职教育发展很快,占据了高等教育的“半壁江山”,促使高等教育实现“精英教育”向大众教育转变,并为我国各产业经济的发展作出不可磨灭的贡献。同时在探索中国特色的高职教育之路上,确立了“以服务为宗旨,以就业为导向”的办学路子。面对到2020年我国基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列,特别是要迎接产业结构调整,迎接农业产业化和城镇化进程中的技术和人力教育的挑战,高职教育必须要又好又快地发展。
在我国,高职教育办学最主要的主体是政府。办学主体的单一化,不仅阻碍了多渠道的投资方式,而且会因办学主体的单一化导致办学缺少竞争、办学模式单一,失去活力。影响人才培养质量的主要因素之一是人才培养模式。在我国,高职的人才培养模式刚刚构建,正处于摸索之中。但由于在高职院校的筹办和改建过程存在多次评估,使人们自觉和不自觉地形成某种思维定势。教育作为上层建筑,作为引导社会、培养接班人的主渠道,尤其离经济最近的高等职业教育,需要政府管理,造成现阶段我国高职教育的“趋同倾向”,即各高职院校的人才培养方案、教学计划、专业设置、课程、教材等的趋同。上级教育行政部门的检查评比,同教育资源的分配和个人利益挂钩,使高职办学的注意力都吸引到功利目标上。教育和教学的监控和评估,无疑是非常重要和不可缺失的。但监控和评估是手段,不是目的。目的是要保持我国高职教育的健康和可持续发展,使高职教育保质量上水平。需要特别强调的是,检查、评比甚至评估,都不是管理的全部,更不能替代管理,管理要比评估复杂的多。
作为上层建筑的高职教育,需要政府的管理,也只有政府的管理,才能保证我国高职教育的社会主义方向,保证教育资源的充分利用,保证教育的公平性,保证高职教育健康发展的环境。但为了高职职业教育的发展,“管”“办”“评”要分离。构建现代高职教育管理体制,主要任务之一就是建立“管教育”“办教育”和“评教育”的三分离机制。教育服务是具有“公共属性”或“准公共属性”的公共产品,从这点讲每个人都可以参与教育服务。政府的管理要由行政直接控制转向监督服务。政府办教育,政府管教育,政府评估教育,这是高职教育的现状。伴随社会主义市场经济体制的逐步完善,这种全能的管理阻碍了高职教育办学的活力,助长了学校对政府的过度依赖。“管”“办”分离,不仅可以吸收社会各种力量参与办学,拓宽高职教育经费来源,而且可以带来不同的教学模式,可以增加竞争,使高职充满活力。
为了办好高职,也必须实现“管”“评”分离。高职教育是离经济最近的教育,培养的学生是从学校到社会。市场导向决定,高职教育必须走以服务为宗旨、以就业为导向的路子。而且要紧紧抓住行业生产这条线,服务区域经济发展这个面,只有线与面的结合点,才是高职教育发展的方向。只有从领先行业生产的技术立足,从服务区域经济的范围扩大着手,才能办好高职。高职教育的产品是学生,用人单位是顾客,服务行业、服务区域是市场。衡量高职教育的标准和质量评估,最有发言权的是用人企业、服务行业,乃至整个服务区域。要从区域经济出发办高职,依托行业办学校,瞄准岗位设专业,围绕技术开课程。所以,高职教育的评估要有行业协会的参与,要有区域经济调控部门的参与。
“管”“办”“评”相分离,有利于教育行政管理从不该管的事务中脱身出来,投身该管的事,增强管理能力。特别是让行业协会、区域经济调控部门参与评估,不仅有利于从宏观上加强管理,有利于吸纳社会参与高职教育的积极性,使高职教育公共决策法制化,而且从微观上有利于办学者更贴近社会,特别是为高职院校融入经济发展打下基础。
2 教、学、用一体化是高职教育的根本出路
经过20多年的高速发展,我国高职教育由规模扩张阶段转向全面提高教育教学质量、注重效益的内涵式发展阶段。高职教育要赢得社会认可,必须有先进的办学理念,必须注重内涵建设,抓住“教”“学”“用”形成特色,这是获得社会认可的关键。
“教”是指高职教育的教育理念和教学方法等一系列办学行为。“学”是指受教育者所对应的学习思考和行为的一系列过程。“用”是指用人单位及其用人观念、行为与高职教育互动的全部行为。“教”“学”“用”一体化是说高职教育是跨界教育,它跨越了企业和学校,跨越了学习与工作。这个特殊的教育过程,不仅涉及学校,而且涉及企業、行业,牵动区域。高职教育是社会生产力发展到一定阶段的必然产物,同区域经济发展密切结合,与行业合作,服务企业生产,是高职教育的历史使命。高职教育的产生、发展、布局与专业设置、教学内容、教学方式和教学手段,都要同区域经济发展相一致,同相关行业同呼吸,同对口企业共命运。由于高职只有就业一条路可走,贯穿高职教育的主线是就业,就业是高职存在和发展的生命线。
以就业为生命的高职教育,只有校企合作,“教”“用”贯通,才能完成其历史使命。“教”“用”结合,首先是高职院校要了解“用”的情况与趋势。其次要明白,“教”“学”“用”三位一体,利益一致,命运相连。共同利益和追求与高职教育的属性和使命决定“教”“学”“用”必须一体化。
高职教育有两个基本属性,其一是高等教育的属性,其二是职业教育的属性。“高”,有三层意思:1)高职教育要履行高等教育的职责、义务,在相当长的时期内承担高中毕业生的教育培养任务;2)高职教育的文化水平、理论水平、学术水平是要代表高等教育水平的3)高职教育是职业教育的最高级,是职业教育的最高层次,是高文化知识起点上的职业教育,要围绕高级技术,在企业生产和技术的结合点上进行教学,是高级技术人才的培养基地。
高职的“职”要求要固守阵地,不能把高职办成其他类型的教育。要从社会经济发展出发,以推动区域经济发展为己任,以服务企业生产为目标,围绕产业、行业设专业,瞄准生产岗位定教学计划,要紧紧抓住职业发展变化的趋势,站在职业教育的制高点,用最新的技术成果、最新的技术理论培养教育学生,通过“教”“学”“用”把学生培养成“社会技术人”。
严格讲,这三个方面不能划分阶段,是一个全方位的教育过程。从学生入学到就业要经过教学性学习、工学结合和生产性学习3个阶段。教学性学习阶段是针对学生年龄特点、生理和心理特点,以及学习专业所需展开的。工学阶段重点是要实施教学性生产,行业、企业要进入学校,学生课堂要有生产氛围。生产性学习阶段要把学生所接受的教育和学习,包括实训成果,上生产岗位检验。教学的场所在工厂,考查的重点是工作态度、技能水平和生产质量。这个阶段学校和企业都要负责,学校要根据相关信息“查漏补缺”,及时调整,完成整个教育教学过程;企业要从思想、生活上关心和爱护学生,完成为企业、行业选拔和培养接班人的责任。
“教、学、用”的有机结合,保证了人的全面发展,凸显了高职教育的特点,体现了产学结合、工学结合人才培养模式的优势。但“教”“学”“用”的结合,一要有法律保障,二要用共同的价值观、道德观来维系。要制定相关法律法规,明确用人单位参与教育教学的责任和义务。同时要建立人才使用效用制度,向社会公布校企合作学生培养和使用情况,以便社会监督。
3 小结
随着对高职教育认识的深化,掌握和应用高职教育规律就不是一句空话。只要深化改革,促进“管”“办”“评”相分离,“教”“学”“用”相融合,积极探索新思路,寻找新方法,我国的高职教育就会取得质的飞越和发展。