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党的十七大报告提出：改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。党执政以后遇到的一个重大问题就是如何改善党的领导方式和执政方式，因为党要提高自己的领导水平和执政水平，要巩固自己的执政地位和实现自己的执政目标，必须有与新形势下中国社会发展潮流相适应的领导方式和执政方式作保证。