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摘 要：建设工程监理在建筑行业中是不可或缺的，它对保证工程的质量、协调业主和施工方之间的关系、提高工程的建设管理水平等起着至关重要的作用，根据多年来积累的监理实践经验，对我国建设监理的现状、现阶段主要存在的问题及对策进行了分析。
关键词：建筑；工程监理；现状；对策
监理企业专业化工程项目管理发展我国建设工程监理行业经过20年发展，已成为建筑市场上一支重要力量。推行建设工程监理制度，对完善我国的建设工程管理体制、提高建设工程管理水平、提高工程质量起到了相当积极而重要的作用。加入WTO后，我国监理行业与国际接轨，施工监理业务的竞争将会愈演愈烈，一定程度上制约着监理企业的成长发展；恶意降价、不正当竞争已是不争的事实；利润空间的缩小无疑使人才的竞争更加激烈，束缚着监理企业的发展。如何摆脱这种困境，发挥监理企业人力资源的整体优势，针对国内，着眼国际，主动迎合市场，适应国家发展的需要，满足不同的业主对工程项目管理多样化、专业化和全过程的需求，成为摆在监理企业面前的大问题，值得研究和关注。
一、工程建设实行监理的必要性
从管理的角度来看，过去几十年建设活动基本是由建设单位自己组织进行，如此运作，弊端很多，影响了工程技术管理水平的提高，造成人才和管理费用的浪费。
从工程建设质量保障的需要，近几年随着工程建设的增多，工程质量越来越无法达到人们的要求，所以工程监理作为工程实施的监督管理者，对工程建设的质量监管就显得尤为重要。
二、建设工程监理现状分析
（一）收费低，制约企业的发展
收费水平普遍低于设计单位和造价咨询服务行业，监理企业的人均产值仅为设计或工程造价咨询行业的1/3，监理单位难以吸收一些优秀的高学历、高学位、高职称、高水平复合型人才，致使监理工作质量处于较低水平上运行。较低的收费水平致使监理企业提供的服务水平越来越低，大部分监理企业保本经营，吃饭成为监理企业的重要问题，企业领导的精力主要放在了生产经营上，无暇顾及企业的发展。
（二）监理人员队伍整体素质不高
主要反应在：一是监理工程师的知识结构不合理；二是监理工程师的数量和质量不能满足监理工作需要；三是监理人员缺乏实践经验。
监理工程师是在具有一项专业技术知识和有一定实践经验基础上，管理和法律知识后复合型的管理人才。目前，我国的监理人员来源比较广泛，主要来自勘察设计单位、科研院所、大专院校、基建管理部门和施工单位，他们即使获得监理工程师注册，但由于缺乏管理知识和法律知识，因而在监理工作中不能有效地发挥组织、协调、管理的作用，难以使监理工作取得成效。监理队伍中既有取得监理上岗证的，也有未取得上岗证、更有没有通过监理工程师资格考试的；有退休外聘人员、也有刚出校门的学生；甚至有些是单位下岗编外人员，经过短期监理培训就从事监理工作。从而使得监理队伍中人员素质参差不齐。
（三）工程监理招标导致恶性低价竞争
自從工程监理招标实行最低价中标以来，价格竞争似乎成了最重要的手段，工程监理费的收取普遍低于收费标准。很多建设单位不是以考察监理单位的资质和人员的素质作为优选条件，而是以最低的工程监理费作为选择的唯一标准。部分监理单位为了能得到监理业务，互相压价，从而致使恶性低价竞争。
三、解决我国建设工程监理问题的对策
（一）强化监理委托程序
监理市场的规范化，对建设监理事业的发展十分重要。因此我们必须规范各方的市场行为。业主选用建设监理单位应严格按《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标，直接委托应按规定办理委托手续，选择符合资质条件的单位进行监理，不应使用内部监理单位搞自我“监理”，以及施工、监理为同一行政管理单位的同体监理。业主应与中标的工程监理单位签订委托监理合同，明确双方的权利、义务和责任。监管部门应强化竣工备案制度，对工程监理应招标而不招标的工程，对挂靠、转包的工程，一经查实，不予验收备案。由于国家目前尚没有一个规范化的监理招标法规，而且监理市场和监理招标确有一定的特殊性，因此建议国家建设行政主管部门尽快制订与颁布《工程建设监理招标投标实施办法》，使监理招标步入规范化的轨道。
（二）出台新收费标准
采用菜单式工程计价方法，规范监理收费。新出台的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》和《建设工程监理与相关服务收费标准》明确了建设工程监理与相关服务在勘察、设计、施工、保修等阶段的工作内容及收费标准。监理企业应严格执行新标准和规定，对违反国家有关价格法律法规的，要依法予以惩治。
根据新的《建设工程监理与相关服务收费标准》将工程监理及相关服务收费计价方法分为政府指导价和市场调节价两种。其中，工程投资额在3000万元以上的工程项目实行政府指导价。投资规模未达到标准或服务内容不符合规定的实行市场调节价。
（三）对执业人员的不定期培训，提高监理业务素质
适时做好从业人员的不定期培训。当今是新知识、新材料、新技术，各行业应用速度极快的时代，不断更新思想，更新观念，更新知识，更新技术是各行各业生存发展的需要，不更新就意味着倒退，就意味着等待淘汰。当国家对建筑业有新的法规、政策出台时，当某种现象已经成为行业的通病或顽疾时，当工程质量事故造成重大损失和严重后果影响极大时，当国家对建筑新材料的使用、推广应用新操作技术，对规范、图集作较大调整时，监理企业要适时对从业人员进行短期的强化培训，可以起到立竿见影的效果；从业人员要克服通过行业准入关就可万事大吉的思想，要及时、主动、尽快掌握相关的法律法规，不断拓宽知识面，掌握从业的基本技能。
四、结语
目前我国的建设监理事业还存在一些问题，这是建设监理事业发展和不断完善的必经过程。建设监理事业稳步和谐发展需要政府和社会从各方面给予关心和扶持，尤其是政府部门需要建立健全相关法律法规，用法律的武器制止建设工程中的违规操作。相信在有关政府部门的关心支持下，监理企业不断完善自身条件，定会使监理行业得到有效的发展。
参考文献：
[1]卓彬.关于工程监理的现状与相关对策的研究[J].城市建设理论研究（电子版），2014（19）.
[2]宗庆.浅谈工程监理现状[J].建筑工程技术与设计，2015（30）.
[3]罗旭.浅究我国建筑工程监理现状与解决方法[J].建材与装饰，2013（15）.
关键词：建筑；工程监理；现状；对策
监理企业专业化工程项目管理发展我国建设工程监理行业经过20年发展，已成为建筑市场上一支重要力量。推行建设工程监理制度，对完善我国的建设工程管理体制、提高建设工程管理水平、提高工程质量起到了相当积极而重要的作用。加入WTO后，我国监理行业与国际接轨，施工监理业务的竞争将会愈演愈烈，一定程度上制约着监理企业的成长发展；恶意降价、不正当竞争已是不争的事实；利润空间的缩小无疑使人才的竞争更加激烈，束缚着监理企业的发展。如何摆脱这种困境，发挥监理企业人力资源的整体优势，针对国内，着眼国际，主动迎合市场，适应国家发展的需要，满足不同的业主对工程项目管理多样化、专业化和全过程的需求，成为摆在监理企业面前的大问题，值得研究和关注。
一、工程建设实行监理的必要性
从管理的角度来看，过去几十年建设活动基本是由建设单位自己组织进行，如此运作，弊端很多，影响了工程技术管理水平的提高，造成人才和管理费用的浪费。
从工程建设质量保障的需要，近几年随着工程建设的增多，工程质量越来越无法达到人们的要求，所以工程监理作为工程实施的监督管理者，对工程建设的质量监管就显得尤为重要。
二、建设工程监理现状分析
（一）收费低，制约企业的发展
收费水平普遍低于设计单位和造价咨询服务行业，监理企业的人均产值仅为设计或工程造价咨询行业的1/3，监理单位难以吸收一些优秀的高学历、高学位、高职称、高水平复合型人才，致使监理工作质量处于较低水平上运行。较低的收费水平致使监理企业提供的服务水平越来越低，大部分监理企业保本经营，吃饭成为监理企业的重要问题，企业领导的精力主要放在了生产经营上，无暇顾及企业的发展。
（二）监理人员队伍整体素质不高
主要反应在：一是监理工程师的知识结构不合理；二是监理工程师的数量和质量不能满足监理工作需要；三是监理人员缺乏实践经验。
监理工程师是在具有一项专业技术知识和有一定实践经验基础上，管理和法律知识后复合型的管理人才。目前，我国的监理人员来源比较广泛，主要来自勘察设计单位、科研院所、大专院校、基建管理部门和施工单位，他们即使获得监理工程师注册，但由于缺乏管理知识和法律知识，因而在监理工作中不能有效地发挥组织、协调、管理的作用，难以使监理工作取得成效。监理队伍中既有取得监理上岗证的，也有未取得上岗证、更有没有通过监理工程师资格考试的；有退休外聘人员、也有刚出校门的学生；甚至有些是单位下岗编外人员，经过短期监理培训就从事监理工作。从而使得监理队伍中人员素质参差不齐。
（三）工程监理招标导致恶性低价竞争
自從工程监理招标实行最低价中标以来，价格竞争似乎成了最重要的手段，工程监理费的收取普遍低于收费标准。很多建设单位不是以考察监理单位的资质和人员的素质作为优选条件，而是以最低的工程监理费作为选择的唯一标准。部分监理单位为了能得到监理业务，互相压价，从而致使恶性低价竞争。
三、解决我国建设工程监理问题的对策
（一）强化监理委托程序
监理市场的规范化，对建设监理事业的发展十分重要。因此我们必须规范各方的市场行为。业主选用建设监理单位应严格按《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标，直接委托应按规定办理委托手续，选择符合资质条件的单位进行监理，不应使用内部监理单位搞自我“监理”，以及施工、监理为同一行政管理单位的同体监理。业主应与中标的工程监理单位签订委托监理合同，明确双方的权利、义务和责任。监管部门应强化竣工备案制度，对工程监理应招标而不招标的工程，对挂靠、转包的工程，一经查实，不予验收备案。由于国家目前尚没有一个规范化的监理招标法规，而且监理市场和监理招标确有一定的特殊性，因此建议国家建设行政主管部门尽快制订与颁布《工程建设监理招标投标实施办法》，使监理招标步入规范化的轨道。
（二）出台新收费标准
采用菜单式工程计价方法，规范监理收费。新出台的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》和《建设工程监理与相关服务收费标准》明确了建设工程监理与相关服务在勘察、设计、施工、保修等阶段的工作内容及收费标准。监理企业应严格执行新标准和规定，对违反国家有关价格法律法规的，要依法予以惩治。
根据新的《建设工程监理与相关服务收费标准》将工程监理及相关服务收费计价方法分为政府指导价和市场调节价两种。其中，工程投资额在3000万元以上的工程项目实行政府指导价。投资规模未达到标准或服务内容不符合规定的实行市场调节价。
（三）对执业人员的不定期培训，提高监理业务素质
适时做好从业人员的不定期培训。当今是新知识、新材料、新技术，各行业应用速度极快的时代，不断更新思想，更新观念，更新知识，更新技术是各行各业生存发展的需要，不更新就意味着倒退，就意味着等待淘汰。当国家对建筑业有新的法规、政策出台时，当某种现象已经成为行业的通病或顽疾时，当工程质量事故造成重大损失和严重后果影响极大时，当国家对建筑新材料的使用、推广应用新操作技术，对规范、图集作较大调整时，监理企业要适时对从业人员进行短期的强化培训，可以起到立竿见影的效果；从业人员要克服通过行业准入关就可万事大吉的思想，要及时、主动、尽快掌握相关的法律法规，不断拓宽知识面，掌握从业的基本技能。
四、结语
目前我国的建设监理事业还存在一些问题，这是建设监理事业发展和不断完善的必经过程。建设监理事业稳步和谐发展需要政府和社会从各方面给予关心和扶持，尤其是政府部门需要建立健全相关法律法规，用法律的武器制止建设工程中的违规操作。相信在有关政府部门的关心支持下，监理企业不断完善自身条件，定会使监理行业得到有效的发展。
参考文献：
[1]卓彬.关于工程监理的现状与相关对策的研究[J].城市建设理论研究（电子版），2014（19）.
[2]宗庆.浅谈工程监理现状[J].建筑工程技术与设计，2015（30）.
[3]罗旭.浅究我国建筑工程监理现状与解决方法[J].建材与装饰，2013（15）.