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摘要:作者根据多年工作经验，对当前农电管理中所存在的问题及相应解决措施进行了详细分析。
关键词::农电管理管理制度 措施建议
1当前农电安全管理存在的几个问题
1.1农电队伍素质有待提高
由于体制的原因，农电企业人员一直都是地方管理，缺乏專业的培训，整体素质和国网公司的要求存在一定的差距，特别是农村电工文化、业务基础不高，缺乏一定专业性的基本培训，作技术水平参差不齐。有一部分人员安全意识不强，工作不认真，不按规范化、标准化程序操作，凭经验办事，按自己主观意念工作，违规作业，自我保护意识差。特别是一些老职工，往往凭工作经验来办事、习惯性的作业，导致习惯性违章经常发生。有人纠正违章时，还振振有词：以前也都是这么干的，没问题。为图省事，明知规程不允许，还要违章作业，看到违章不纠正、不制止。结果造成事故，甚至酿成严重后果。虽然目前一部分农电企业人员通过自学和企业培训，业务技能得到了长足的发展，但是要把综合素质整体的提高上去还需要加大的努力。
1.2安全职责落实、执行不到位
几年来，省电力公司及农电工作部已制定、下发了一整套行之有效的安全生产管理规章制度，明确了安全生产职责。但也有一些基层单位对安全生产管理方式、方法、措施上没有跟的上改革发展的步伐。安全责任落实不到位，安全意识薄弱，对安全工作缺乏严肃认真的态度。开会只是传达上级的文件、念一念事故通报。而对事故通报没有认真的分析、总结事故的原因、事故责任、需要吸取的教训和落实防范措施。很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题和制定相应的整改措施，安全管理措施没有完全落实到位。只有措施没有考核，只有要求没有检查。安全分析会和安全日活动内容过于简单，缺乏针对性，危险点分析与预控工作没有开展。在检修、施工中不认真落实现场安全组织措施和技术措施，违反操作规程作业和不正确使用安全工器具。“三票、三制”执行情况差，应急预案不完善。工作人员没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地组织、指导基层班组的工作。
1.3习惯性违章
习惯性违章是在安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。具体表现在违反劳动纪律、违章指挥、违章操作。电力生产中许多的责任事故都是于个别人平时不注意细节，不把细小环节当回事而发生的。在有些人眼里，很多工作如果按规范执行会很麻烦，还有一些人认为戴安全帽、挂接地线和使用个人保安线是给领导看的，领导不在可以随便干。还有约时停送电，甚至在线路或设备停电后不验电就进行操作。这样就把自己的生命不负责任地交给了另一个不负责任的人手里！如果工作未完，时间到了；如果线路带电；更有一些人虽然自己没有违章作业，但是对身边的违章行为不提醒、不劝阻、不制止、不报告，认为查违章是领导和安监部门管的事，自己没挣那份钱，为何多管闲事。
1.4管理工作不到位
管理思想落后，对先进的管理理念缺乏深刻认识。传统的粗放型管理手段和方法占据主导地位，存在重生产技术轻管理的思想，一些领导总以为生产是硬指标，技术是企业发展不可缺少的硬件，而管理只是可以凭经验、感觉、权威对付的软件，效果不那么明显、直接。并没有从加强管理中马上立竿见影地得到好处，得到的只有缺乏管理所暴露出来的各类问题。企业管理中有章不循、执章不严、无章可循的现象还不同程度存在。同时，设备的检修记录、试验报告、设备档案记录不及时、不准确、不规范。
1.5安全工器具管理使用混乱
有一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是登高作业器具、验电器等安全器具的质量不高。对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理制度流于形式。一些农村电工使用的绝缘拉杆和脚扣已经很多年没有检测仍在超期使用。
2加强农电安全管理的措施及建议
2.1提高农电职工综合素质、完善培训机制
开展多层次的职工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训。根据职工整体素质的实际情况，定期开展安全教育，提高职工对各种安全理念的认识程度、安全意识和安全技能。完善培训制度，从实际情况出发，讲求实效，努力做到“需要什么，培训什么；缺少什么，培训什么”。要着眼于今后，要结合实际和岗位工作需要，分类培训，确定学习的重点。培训手段要不断创新。教学培训工作从被动型向主动型，从零散型向系统型，从随意化向制度化方向转变。促使其不断学习，提高技能，真正适应现代电工作业的需求。
2.2坚持“安全第一、预防为主”的工作方针、以人为本、强化安全意识
安全就是企业最大的效益；安全就是员工最大的福利。坚持“以人为本”的管理原则，注重抓好员工的思想安全教育培训，有针对性地开展安全业务培训，从树立员工安全意识、安全业务素质等方面狠下功夫。完善和落实各级安全生产考核责任制，明确各级、各部门、各岗位人员的安全责任。根据每个岗位在生产中所承担的安全责任，修订完善相应的安全生产考核机制，切实将安全目标和安全责任分解到班组、落实到个人，确保横向到边、纵向到底，全面覆盖，全过程管理，不留死角。认真落实安全生产责任追究制度，基层单位主要负责人要不定期地检查安全责任制落实、执行情况，不搞花架子，并严格执行考核制度。安全生产必须从严管理，对违章行为严厉制止，严肃批评教育；对于事故教训严肃反省；对于事故责任认定一定要严格到位；防范措施必须严实。
2.3加强施工现场管理制度、杜绝习惯性违章
现场管理是落实安全管理制度的关键，要从严要求、班组管理是安全作业的基础，要抓实抓细。养成良好的工作习惯会全面提升职工安全意识，杜绝习惯性违章行为。有安全的意识才会有安全的行为，有安全的行为才能保证安全。各种作业开工前，要详细制定完善的现场施工方案、安全措施、技术措施和现场组织措施，并按程序报批准后方能开工；对同杆架设、交叉跨越、临近线路带电等施工环境复杂的作业，县供电公司分管领导要到现场指挥。要认真做好危险点分析和控制措施，开好班前、班后会。做好“三交代”，确保“三措”真正落到实处。
2.4加强安全工器具的管理
制定、实施安全工器具使用、定期检验和报废制度。严格按使用年限使用各种(类)安全工器具。到期或检验不合格的必须更换、报废。严禁将报废的安全工器具转给其他单位或个人使用。
2.5狠抓安全性评价、强化标准化建设
安全性评价是应用现代化的管理方法和管理手段贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。开展安全性评价是对现有的安全管理、设备现状进行诊断、查评，加强消隐除缺，建立完善安全管理的基础档案资料。提高全体职工的安全意识，防范事故的能力。
3结语
进一步规范农电安全管理，夯实农村供电所安全工作基础，时时处处以安全为重，形成人人重安全、时时讲安全、事事保安全的浓厚氛围，才能确保农村安全管理工作落实到位。
关键词::农电管理管理制度 措施建议
1当前农电安全管理存在的几个问题
1.1农电队伍素质有待提高
由于体制的原因，农电企业人员一直都是地方管理，缺乏專业的培训，整体素质和国网公司的要求存在一定的差距，特别是农村电工文化、业务基础不高，缺乏一定专业性的基本培训，作技术水平参差不齐。有一部分人员安全意识不强，工作不认真，不按规范化、标准化程序操作，凭经验办事，按自己主观意念工作，违规作业，自我保护意识差。特别是一些老职工，往往凭工作经验来办事、习惯性的作业，导致习惯性违章经常发生。有人纠正违章时，还振振有词：以前也都是这么干的，没问题。为图省事，明知规程不允许，还要违章作业，看到违章不纠正、不制止。结果造成事故，甚至酿成严重后果。虽然目前一部分农电企业人员通过自学和企业培训，业务技能得到了长足的发展，但是要把综合素质整体的提高上去还需要加大的努力。
1.2安全职责落实、执行不到位
几年来，省电力公司及农电工作部已制定、下发了一整套行之有效的安全生产管理规章制度，明确了安全生产职责。但也有一些基层单位对安全生产管理方式、方法、措施上没有跟的上改革发展的步伐。安全责任落实不到位，安全意识薄弱，对安全工作缺乏严肃认真的态度。开会只是传达上级的文件、念一念事故通报。而对事故通报没有认真的分析、总结事故的原因、事故责任、需要吸取的教训和落实防范措施。很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题和制定相应的整改措施，安全管理措施没有完全落实到位。只有措施没有考核，只有要求没有检查。安全分析会和安全日活动内容过于简单，缺乏针对性，危险点分析与预控工作没有开展。在检修、施工中不认真落实现场安全组织措施和技术措施，违反操作规程作业和不正确使用安全工器具。“三票、三制”执行情况差，应急预案不完善。工作人员没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地组织、指导基层班组的工作。
1.3习惯性违章
习惯性违章是在安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。具体表现在违反劳动纪律、违章指挥、违章操作。电力生产中许多的责任事故都是于个别人平时不注意细节，不把细小环节当回事而发生的。在有些人眼里，很多工作如果按规范执行会很麻烦，还有一些人认为戴安全帽、挂接地线和使用个人保安线是给领导看的，领导不在可以随便干。还有约时停送电，甚至在线路或设备停电后不验电就进行操作。这样就把自己的生命不负责任地交给了另一个不负责任的人手里！如果工作未完，时间到了；如果线路带电；更有一些人虽然自己没有违章作业，但是对身边的违章行为不提醒、不劝阻、不制止、不报告，认为查违章是领导和安监部门管的事，自己没挣那份钱，为何多管闲事。
1.4管理工作不到位
管理思想落后，对先进的管理理念缺乏深刻认识。传统的粗放型管理手段和方法占据主导地位，存在重生产技术轻管理的思想，一些领导总以为生产是硬指标，技术是企业发展不可缺少的硬件，而管理只是可以凭经验、感觉、权威对付的软件，效果不那么明显、直接。并没有从加强管理中马上立竿见影地得到好处，得到的只有缺乏管理所暴露出来的各类问题。企业管理中有章不循、执章不严、无章可循的现象还不同程度存在。同时，设备的检修记录、试验报告、设备档案记录不及时、不准确、不规范。
1.5安全工器具管理使用混乱
有一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是登高作业器具、验电器等安全器具的质量不高。对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理制度流于形式。一些农村电工使用的绝缘拉杆和脚扣已经很多年没有检测仍在超期使用。
2加强农电安全管理的措施及建议
2.1提高农电职工综合素质、完善培训机制
开展多层次的职工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训。根据职工整体素质的实际情况，定期开展安全教育，提高职工对各种安全理念的认识程度、安全意识和安全技能。完善培训制度，从实际情况出发，讲求实效，努力做到“需要什么，培训什么；缺少什么，培训什么”。要着眼于今后，要结合实际和岗位工作需要，分类培训，确定学习的重点。培训手段要不断创新。教学培训工作从被动型向主动型，从零散型向系统型，从随意化向制度化方向转变。促使其不断学习，提高技能，真正适应现代电工作业的需求。
2.2坚持“安全第一、预防为主”的工作方针、以人为本、强化安全意识
安全就是企业最大的效益；安全就是员工最大的福利。坚持“以人为本”的管理原则，注重抓好员工的思想安全教育培训，有针对性地开展安全业务培训，从树立员工安全意识、安全业务素质等方面狠下功夫。完善和落实各级安全生产考核责任制，明确各级、各部门、各岗位人员的安全责任。根据每个岗位在生产中所承担的安全责任，修订完善相应的安全生产考核机制，切实将安全目标和安全责任分解到班组、落实到个人，确保横向到边、纵向到底，全面覆盖，全过程管理，不留死角。认真落实安全生产责任追究制度，基层单位主要负责人要不定期地检查安全责任制落实、执行情况，不搞花架子，并严格执行考核制度。安全生产必须从严管理，对违章行为严厉制止，严肃批评教育；对于事故教训严肃反省；对于事故责任认定一定要严格到位；防范措施必须严实。
2.3加强施工现场管理制度、杜绝习惯性违章
现场管理是落实安全管理制度的关键，要从严要求、班组管理是安全作业的基础，要抓实抓细。养成良好的工作习惯会全面提升职工安全意识，杜绝习惯性违章行为。有安全的意识才会有安全的行为，有安全的行为才能保证安全。各种作业开工前，要详细制定完善的现场施工方案、安全措施、技术措施和现场组织措施，并按程序报批准后方能开工；对同杆架设、交叉跨越、临近线路带电等施工环境复杂的作业，县供电公司分管领导要到现场指挥。要认真做好危险点分析和控制措施，开好班前、班后会。做好“三交代”，确保“三措”真正落到实处。
2.4加强安全工器具的管理
制定、实施安全工器具使用、定期检验和报废制度。严格按使用年限使用各种(类)安全工器具。到期或检验不合格的必须更换、报废。严禁将报废的安全工器具转给其他单位或个人使用。
2.5狠抓安全性评价、强化标准化建设
安全性评价是应用现代化的管理方法和管理手段贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。开展安全性评价是对现有的安全管理、设备现状进行诊断、查评，加强消隐除缺，建立完善安全管理的基础档案资料。提高全体职工的安全意识，防范事故的能力。
3结语
进一步规范农电安全管理，夯实农村供电所安全工作基础，时时处处以安全为重，形成人人重安全、时时讲安全、事事保安全的浓厚氛围，才能确保农村安全管理工作落实到位。