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法学界对海域使用权过于单一的法学分析视角导致了其理论认识上的片面与争议。从经济学的视角来看．海域使用权具有产权性质，承载着私益与公益的双重价值，经济与环保的双重功能，以此为基础可推导出海域使用权在法律上兼具公权与私权的双重属性。在法律实践中通过权利行使的公益限制、保障权利人经济利益、合理使用海域使用金等措施，有助于实现海域使用权的双重价值与功能的统一。